1.兩階段招標的適用范圍

　　■對技術(shù)復雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標

　　■兩階段招標可以采用公開招標，也可采用邀請招標

　　2.兩階段招標的實質(zhì)

　　■第一階段招標中博采眾議，進行評價，選出可接受的方案

　　■第二階段中邀請被選中方案的投標者進行報價競爭

　　3.第一階段招標內(nèi)容

　　■第一階段屬于工程項目實施方案選擇階段，投標人按招標文件的要求首先投“技術(shù)標”，說明項目的設計方案和實施計劃

　　■技術(shù)標內(nèi)不允許附帶報價，否則視為廢標

　　■招標人將各投標書中存在的共性問題再發(fā)出招標文件的補充文件，請第一階段合格的投標人修改投標方案后進行第二階段投標

　　4.第二階段招標內(nèi)容

　　■投標人報送分別包封的“修改技術(shù)標”和“商務標”

　　■召開第二次開標會，但會上只宣讀修改后的技術(shù)標，不開商務標

　　■評標委員會首先檢查各投標書是否按第一階段提出的要求作了響應性修改，未達到要求的標書將予淘汰

　　■選出幾個較好的技術(shù)標，然后開啟技術(shù)標被選中的投標人的商務標

　　■確定投標書的排序，推薦中標人，最終定標簽訂合同

　　【重點難點】對投標書排序原則

　　■總報價在發(fā)包人可接受范圍內(nèi)的方案明顯最優(yōu)者排序在前（方案的先進性是發(fā)包人的最大收益）

　　■技術(shù)方案同等水平的投標書，按照對投標報價、技術(shù)保證措施、實施進度計劃等方面的綜合評比確定排列次序。