監(jiān)理工程師復(fù)習(xí)要點(diǎn):監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
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從上述監(jiān)理工作的特征可以看出,監(jiān)理工程師承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可歸納為:行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),工作技能風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn),管理風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1.行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自三個(gè)方面:一是監(jiān)理工程師超出業(yè)主委托的工作范圍,從事了自身職責(zé)外的工作,并造成了工作上的損失;二是監(jiān)理工程師未能正確地履行合同中規(guī)定的職責(zé),在工作中發(fā)生失職行為造成損失;三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無(wú)意行為未能嚴(yán)格履行職責(zé)并造成了損失。
2.工作技能風(fēng)險(xiǎn)
監(jiān)理工程師由于他在某些方面工作技能的不足,盡管履行了合同中業(yè)主委托的職責(zé),實(shí)際上并未發(fā)現(xiàn)本該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患?,F(xiàn)代工程技術(shù)日新月異,新材料、新工藝層出不窮,并不是每一位監(jiān)理工程師都能及時(shí)準(zhǔn)確全面地掌握所有的相關(guān)知識(shí)和技能的,無(wú)法完全避免這一類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
3.技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)
即使監(jiān)理工程師在工作中沒(méi)有行為上的過(guò)錯(cuò),仍然有可能承受一些風(fēng)險(xiǎn)。例如在混凝土澆注的施工過(guò)程中,監(jiān)理工程師按照正常的程序和方法,對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行了檢查和監(jiān)督,并未發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題,但仍有可能在某些部位因震搗不夠留有缺陷。這些問(wèn)題可能在施工過(guò)程中無(wú)法發(fā)現(xiàn),甚至在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)也無(wú)法發(fā)現(xiàn)。眾所周知,某些工程上質(zhì)量隱患的暴露需要一定的時(shí)間和誘因,利用現(xiàn)有的技術(shù)手段和方法,并不可能保證所有問(wèn)題都能及時(shí)發(fā)現(xiàn),同時(shí),由于人力、財(cái)力和技術(shù)資源的限制,監(jiān)理無(wú)法對(duì)施工過(guò)程的所有部位、所有環(huán)節(jié)的問(wèn)題都能及時(shí)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查發(fā)現(xiàn),必然需要面對(duì)一方面的風(fēng)險(xiǎn)。
4.管理風(fēng)險(xiǎn)
明確的管理目標(biāo),合理的組織機(jī)構(gòu),細(xì)致的職責(zé)分工,有效的約束機(jī)制,是監(jiān)理組織管理的基本保證。如果管理機(jī)制不健全,即使有高素質(zhì)的人才,也會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。
5.社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)在社會(huì)上相當(dāng)一部分人士認(rèn)為,既然工程實(shí)施了監(jiān)理,監(jiān)理工程師就應(yīng)該對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),工程出了質(zhì)量問(wèn)題,首先向監(jiān)理工程師追究責(zé)任。應(yīng)當(dāng)知道,承包商的工作屬于承包性質(zhì),有責(zé)任為業(yè)主提供一個(gè)質(zhì)量合格的工程,而監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的,是代表業(yè)主方工作的,監(jiān)理工程師在工程實(shí)施過(guò)程中所作的任何工作并不減少和免除承包商的任何義務(wù)。讓監(jiān)理工程師去承擔(dān)或分擔(dān)工程的質(zhì)量責(zé)任顯然是錯(cuò)誤的。建筑法第55條明確規(guī)定:建筑工程實(shí)行總承包的,工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)。第58條規(guī)定:施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。顯而易見(jiàn),承包商作為工程施工質(zhì)量的主體,必須對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。實(shí)踐證明,推行監(jiān)理制,可以使工程質(zhì)量更有保證,但監(jiān)理工程師的工作不能替代承包商來(lái)?yè)?dān)保工程不出現(xiàn)質(zhì)量和安全問(wèn)題。監(jiān)理工程師的重要職責(zé)應(yīng)該是及時(shí)發(fā)現(xiàn)或預(yù)防工程質(zhì)量問(wèn)題,避免工程留下質(zhì)量和安全隱患。因此,應(yīng)該解除監(jiān)理工程師的顧慮,大膽工作,勇于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,揭露問(wèn)題,如果要求監(jiān)理工程師承擔(dān)過(guò)大的質(zhì)量和安全責(zé)任,甚至以工程中是否出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題來(lái)評(píng)價(jià)監(jiān)理工作的成效,則可能促使監(jiān)理工程師在工作中掩蓋、隱瞞工程質(zhì)量問(wèn)題,反而使工程留下質(zhì)量和安全隱患。果真如此,實(shí)行監(jiān)理制就毫無(wú)意義了。

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