工程施工周期、監(jiān)理取費費率以及監(jiān)理人員的素質(zhì),從理論上講應該是協(xié)調(diào)的。但自從工程施工招標實行最低價中標以來,監(jiān)理招標、監(jiān)理業(yè)務的承攬也實行最低價承包。在監(jiān)理業(yè)務競爭時,很多建設單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì),而是以最低的監(jiān)理取費標準為選擇的唯一標準。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理業(yè)務,也互相壓價,以致個別工程的監(jiān)理取費標準僅有3.5‰。低價承攬業(yè)務很難高素質(zhì)監(jiān)理人員的到位或到位率。以某綜合樓工程為例,該工程建筑面積6620.6 m2,框架七層,工程造價354.6萬元,工程建設合同工期為8個月,監(jiān)理取費354.6×3.5‰=2.84萬元,每月均攤為0.355萬元。按本地區(qū)總監(jiān)理工程師月工資2000~2500元、監(jiān)理工程師月工資1800~2000元、監(jiān)理員月工資800~1200元測算,監(jiān)理單位對該工程監(jiān)理人員的配置以及負有責任且有簽批權(quán)的監(jiān)理工程師的到位,就很難得到保證。從現(xiàn)場抽查的情況看,在監(jiān)理一線工作的監(jiān)理人員,多數(shù)工程是監(jiān)理員。有的開發(fā)商,低價委托工程監(jiān)理,監(jiān)理公司象征性地委派幾名監(jiān)理人員到場監(jiān)理,履行驗收簽字的義務,而實際對工程“監(jiān)理”的是甲方組建的業(yè)務素質(zhì)遠強于監(jiān)理項目機構(gòu)人員的工程部的人員。
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