我國的安全管理體制是“行政執(zhí)法、法人負責(zé)、群眾監(jiān)督、企業(yè)管理、職工守紀”，政府及相關(guān)管理部門是宏觀管理、督促，而施工現(xiàn)場安全主要靠承包商的微觀管理。

　　按照我國現(xiàn)在的招投標法，中標企業(yè)可以將工程分為若干小項目，也就是將工程進行分包。于是一個工程項目就有許多個施工單位。而這部分小的施工單位資金不充足，沒有進行安全防護設(shè)備的添置與維護，造成施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施缺損，埋下施工安全隱患。這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1）政府行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督疏于管理。

　　2）企業(yè)負責(zé)人以經(jīng)濟效益為重，對安全工作重視程度不夠。

　　3）工程建設(shè)中注重工程質(zhì)量與進度，不為承包商提供安全施工環(huán)境。

　　4）施工企業(yè)工人的勞動素質(zhì)不是很高，技術(shù)水平參差不齊，并且流動性大。

　　5）施工單位內(nèi)部的安全管理人員缺乏，滿足不了工作的需要。

　　6）安全管理人員的一切利益都與企業(yè)掛鉤，現(xiàn)在的安全管理規(guī)定中，對于企業(yè)出現(xiàn)安全事故的，不管大小都要進行處罰，對企業(yè)的全體員工都有影響。

　　7）工程監(jiān)理單位只注重施工質(zhì)量、進度和投資控制，并未把安全監(jiān)理作為一項重要工作內(nèi)容加以監(jiān)控。