工程項(xiàng)目的建設(shè)系由工程建設(shè)單位（甲方也稱項(xiàng)目業(yè)主）、工程承包單位（乙方）和工程監(jiān)理單位（監(jiān)理方）三方聯(lián)合完成的。作為工程監(jiān)理單位是直接參與項(xiàng)目建設(shè)的獨(dú)立的第三方，它同甲方與乙方的關(guān)系是平等的、橫向的。監(jiān)理單位在與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同后，應(yīng)公正、獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作。

　　我國的建設(shè)監(jiān)理制度規(guī)定，監(jiān)理的工作范圍包括兩個(gè)方面：一是工程類別，其范圍確定為各類土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程和裝修工程；二是工程建設(shè)階段，其范圍確定為工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)與勘察設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)與施工階段（其中包括設(shè)備采購與制造、工程質(zhì)量保修）。因此《監(jiān)理規(guī)范》適用于各類新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程。但是由于目前我國的監(jiān)理工作在工程建設(shè)投資決策階段、勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)和勘察設(shè)計(jì)階段尚未形成系統(tǒng)成熟的經(jīng)驗(yàn)，有待進(jìn)一步探索完善。所以《監(jiān)理規(guī)范》只限于建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理工作，而暫不涉及工程項(xiàng)目的前期可行性研究和勘察設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作。

　　工程監(jiān)理單位派駐建設(shè)現(xiàn)場的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)（通稱工程監(jiān)理部），一般由監(jiān)理單位法定代表人書面授權(quán)的主持監(jiān)理部工作的總監(jiān)理工程師（簡稱總監(jiān)）、總監(jiān)理工程師代表（簡稱總監(jiān)代表，他由總監(jiān)書面授權(quán)，行使總監(jiān)授予的部分職責(zé)和權(quán)力，從事總監(jiān)指定的工作）、專業(yè)監(jiān)理工程師（指土建、水暖、電氣自控、建筑裝修與工程預(yù)算等專業(yè)）、監(jiān)理員及文秘輔助人員所組成。建設(shè)部明文規(guī)定，建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，由他全面負(fù)責(zé)建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施工作。

　　由于建設(shè)單位已將工程項(xiàng)目的管理工作全部委托監(jiān)理部實(shí)施，因此監(jiān)理部就是代表甲方的施工現(xiàn)場唯一的管理者。監(jiān)理人員則是利用自身的專業(yè)技術(shù)知識、管理技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為甲乙雙方提供高智能的監(jiān)督管理服務(wù)。