工程造價(jià)是建筑技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理高度結(jié)合的專業(yè)，工程施工是工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作最復(fù)雜的一部分，施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理工作來(lái)說(shuō)也是最難、最復(fù)雜的階段。除了伴隨著施工時(shí)間推移而發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量投資資金通過(guò)施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，完成項(xiàng)目投資。在做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算工作及制定成本計(jì)劃的基礎(chǔ)上，要采用科學(xué)管理方法達(dá)到控制工程成本的目的，可以利用成本分析方法找出計(jì)劃成本與實(shí)際成本間的偏差，并分析產(chǎn)生偏差的原因與變化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而采取相應(yīng)措施減少或消除不利偏差。

　　施工階段需要投入的資金量最大，有效地做好本階段的成本控制，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

　　一、在施工階段，要把握協(xié)調(diào)好工程招投標(biāo)工作，選擇施工工藝先進(jìn)、報(bào)價(jià)合理、社會(huì)信譽(yù)好、技術(shù)力量雄厚的施工企業(yè)。鼓勵(lì)施工企業(yè)采用先進(jìn)施工工藝，以縮短建設(shè)工期、節(jié)約建設(shè)成本。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)顯然可以降低工程造價(jià)，合理科學(xué)的施工亦可達(dá)成這一目標(biāo)。例如我國(guó)第一次引進(jìn)世界銀行貸款的魯布革水電站工程中，進(jìn)行了國(guó)際招標(biāo)，日本大成公司以低于我國(guó)投標(biāo)企業(yè)44%的價(jià)格中標(biāo)，在隨后的隧洞開挖設(shè)計(jì)生產(chǎn)方案中。日本大成公司采用圓形斷面一次開挖成型而不是我國(guó)長(zhǎng)期沿用的馬蹄形開挖方式。日本大成公司采用的生產(chǎn)方式使整個(gè)隧洞減少了6萬(wàn)立方米的開挖量和混凝土回填量，節(jié)省開挖費(fèi)228萬(wàn)元、混凝土材料費(fèi)1230萬(wàn)元，共計(jì)1458萬(wàn)元——這正是日本大成公司比我方報(bào)價(jià)低44％的重要原因。同時(shí)日本公司僅派來(lái)30余名管理人員，就地聘用中國(guó)水利水電十四局的500名職工。此舉也降低了管理費(fèi)用。兩年后日本大成公司承建的工程按時(shí)完工，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，企業(yè)也取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、項(xiàng)目施工中，對(duì)不同技術(shù)方案進(jìn)行比選，綜合考慮施工人員的素質(zhì)、工期要求、質(zhì)量要求、機(jī)械設(shè)備的投入量，采用成本較低又符合技術(shù)要求的施工方案。在滿足功能要求的前提下，通過(guò)材料代用、添加劑使用和先進(jìn)施工工藝等方法降低材料消耗率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，合理利用現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施，降低開辦費(fèi)等各種措施降低成本，達(dá)到控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的目的。

　　三、加強(qiáng)工程變更及經(jīng)濟(jì)簽證的管理，由于工程建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，以及來(lái)自自然條件和客觀因素的限制，難以避免項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比發(fā)生變化。如果出現(xiàn)了必須變更的情況，應(yīng)當(dāng)盡快變更——在變更不可避免的情況下，無(wú)論是停止施工等待變更還是繼續(xù)施工，無(wú)疑都會(huì)增加損失。工程變更后，應(yīng)當(dāng)迅速落實(shí)指令，全面修改各種相關(guān)的文件。在簽證的管理中，要完善簽證審批程序，建立分級(jí)管理、限額簽證制度。要避免違規(guī)簽證、簽證不及時(shí)及重復(fù)簽證等現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時(shí)要加強(qiáng)簽證的監(jiān)督及審核，對(duì)于在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生變更后能夠在施工圖紙及設(shè)計(jì)變更上反映出來(lái)的工程量不得簽證。對(duì)簽證管理要實(shí)行以下幾個(gè)原則；

　　1、量?jī)r(jià)分離原則：現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部只確認(rèn)發(fā)生的工程量，套價(jià)由成本部門負(fù)責(zé)。

　　2、完工確認(rèn)原則：當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)簽證完工后，甲方項(xiàng)目經(jīng)理部、監(jiān)理單位、施工單位必須在完工后5日內(nèi)三方簽字確認(rèn)，隱蔽工程必須在其覆蓋之前簽字確認(rèn)。

　　3、時(shí)間限制原則：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證及補(bǔ)充預(yù)算的辦理在合同中實(shí)行嚴(yán)格的時(shí)間限制，嚴(yán)禁過(guò)后補(bǔ)辦的做法。（如規(guī)定在簽證記錄確認(rèn)后二周內(nèi)，施工單位必須上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)簽證，逾期則不予辦理。）

　　4、權(quán)力限制原則：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理實(shí)行嚴(yán)格的權(quán)限規(guī)定，不在權(quán)限范圍之內(nèi)的簽字一律無(wú)效。

　　5、成本分析預(yù)警原則：成本部門將現(xiàn)場(chǎng)簽證引起的增減費(fèi)用納入工程成本動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，進(jìn)入公司成本分析預(yù)警系統(tǒng)。