?。?）明確環(huán)境監(jiān)理法律地位由于我國目前尚無工程環(huán)境監(jiān)理的規(guī)范性文件，各省市制定的地方規(guī)范不盡相同且不完善，因此工程環(huán)境監(jiān)理在實際操作過程中存在著法律地位不明確、無監(jiān)理依據(jù)等問題，這嚴(yán)重制約了我國建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理制度的實施。國家有關(guān)職能部門應(yīng)在總結(jié)現(xiàn)有項目環(huán)境監(jiān)理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡早制定工程環(huán)境監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定，以進一步利用社會資源，加強對建設(shè)項目“三同時”實施過程的跟蹤管理。

　?。?）制定環(huán)境監(jiān)理實施細(xì)則國內(nèi)部分省市雖然制訂了建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理的規(guī)范，但均未明確環(huán)境監(jiān)理工作實施細(xì)則；部分省市甚至沒有明確環(huán)境監(jiān)理單位資質(zhì)要求，因此環(huán)境監(jiān)理在實施過程中的工作水平參差不齊，工作效果相差巨大。

　　有關(guān)部門在明確環(huán)境監(jiān)理法律地位的同時，也需盡早制定監(jiān)理規(guī)范和技術(shù)指南等實施細(xì)則，以便對監(jiān)理資質(zhì)、工作原則、對象、內(nèi)容、方法、程序、合同計價等內(nèi)容作出統(tǒng)一規(guī)定，避免出現(xiàn)因各單位對環(huán)境監(jiān)理理解不同而造成管理混亂的局面。

　?。?）環(huán)境污染防治責(zé)任納入工程招投標(biāo)在廣州市軌道交通環(huán)境監(jiān)理的實施過程中發(fā)現(xiàn)，僅憑施工單位的自覺性來落實環(huán)境污染防治措施是遠遠不夠的。為貫徹落實國家和地方的環(huán)境管理規(guī)定，參照世行建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理的執(zhí)行方法，在建設(shè)項目的招投標(biāo)階段，建設(shè)單位要與施工單位簽訂環(huán)境污染防治合同，明確施工單位在環(huán)境污染防治方面必須承擔(dān)的責(zé)任；在工程施工過程中應(yīng)由環(huán)境監(jiān)理單位監(jiān)督施工單位實施，并定期向建設(shè)單位和環(huán)境管理部門匯報工作情況。

　?。?）編制環(huán)境監(jiān)理手冊建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件通過審批后應(yīng)編制工程施工期環(huán)境監(jiān)理手冊（或環(huán)保行動計劃），分析施工環(huán)境影響因素，提出環(huán)境污染控制對策和環(huán)境管理監(jiān)控計劃。環(huán)境監(jiān)理手冊可作為環(huán)評的補充文件，報送環(huán)境管理部門備案，并作為工程環(huán)境監(jiān)理的依據(jù)之一，其內(nèi)容應(yīng)在環(huán)境污染防治合同中逐一落實。

　　（5）明確環(huán)境污染防治專項資金目前廣州市的工程施工合同中基本沒有環(huán)境保護專項資金，施工單位主要靠文明施工經(jīng)費落實環(huán)保措施，而這往往難以達到污染防治工作要求。因此在條件許可的情況下，建議工程合同中增加環(huán)境保護專項資金，施工單位落實好污染防治措施并經(jīng)環(huán)境監(jiān)理單位確認(rèn)后，建設(shè)單位方可將資金發(fā)放給施工單位，這將會大大加強施工期環(huán)境污染防治的工作力度。

　?。?）加強環(huán)境保護宣傳教育針對目前環(huán)境監(jiān)理工作在我國尚處于起步階段、部分施工人員環(huán)境意識淡薄的實際情況，建議建設(shè)項目在施工階段由建設(shè)單位組織開展施工期的環(huán)境保護知識培訓(xùn)，逐漸改變施工人員的環(huán)境保護觀念，加強施工期的環(huán)境管理，提高環(huán)境保護意識，使各項環(huán)境保護措施能自覺地落實到施工建設(shè)過程中。