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　　招標(biāo)準(zhǔn)備階段的工作

　　【考頻分析】★★★★

　　1.劃分合同包主要考慮的因素：施工內(nèi)容的專業(yè)要求、施工現(xiàn)場條件、對工程總投資影響、其他因素影響。

　　2.有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)（有限競爭性招標(biāo)）：

　　（1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

　　（2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

　　3.對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。

　　（1）第一階段屬于項(xiàng)目實(shí)施方案選擇階段，投“技術(shù)標(biāo)“、不允許帶報(bào)價(jià)，否則視為廢標(biāo)。

　　（2）第二階段招標(biāo)內(nèi)容：報(bào)送分別包封的“修改技術(shù)標(biāo)“和“商務(wù)標(biāo)“。召開第二次開標(biāo)會(huì)，但會(huì)上只宣讀修改后的技術(shù)標(biāo)，不開商務(wù)標(biāo)；評標(biāo)委員會(huì)首先檢查是否作了響應(yīng)性修改，未達(dá)到要求的將被淘汰；選出幾個(gè)較好的技術(shù)標(biāo)，然后開啟商務(wù)標(biāo)；確定投標(biāo)書的排序，推薦中標(biāo)人，最終定標(biāo)簽訂合同。

　　4.發(fā)包人擁有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員，具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力時(shí)，可以自行組織招標(biāo)，若不具備相應(yīng)能力，應(yīng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的有關(guān)事宜。

　　5.招標(biāo)人相關(guān)文件

　　（1）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為的文件：資格審查文件；招標(biāo)文件。

　　（2）用于招標(biāo)評審的文件：資格審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的文件；評標(biāo)的審查、比較要素和標(biāo)準(zhǔn)的文件；標(biāo)底說明文件（屬于招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知中的內(nèi)容）。

　　6.招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。若招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)的某一范圍作為否決投標(biāo)的條件。

　　7.招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法，但不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

　　8.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)：工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)導(dǎo)則。