
王竹梅監理工程師《合同管理》考點(diǎn):保證在建設工程中的應用
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知識點(diǎn):保證在建設工程中的應用
1.建設工程中的保證
建設工程中最常用的是保證,一般由銀行或者擔保公司作為保證人。
銀行出具的稱(chēng)為保函,其他保證人出具的稱(chēng)為保證書(shū)。
【重點(diǎn)難點(diǎn)】建設工程中的保證的種類(lèi)
【典型例題】在施工招投標中,銀行為投標人出具的投標保函屬于()。
A.留置擔保
B.保證擔保
C.抵押擔保
D.質(zhì)押擔保
【正確答案】B
【答案解析】本題考查的是保證在建設工程中的應用。工程建設中的保證人往往是銀行,也可能是其他信用較高的其他擔保人,如擔保公司。銀行出具的稱(chēng)為保函,其他保證人出具的稱(chēng)為保證書(shū)。參見(jiàn)教材P13。
2.施工投標保證
(1)施工投標保證的概念與作用
投標保證金是指在招標投標活動(dòng)中,投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。投標人有某些行為時(shí),招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。
階段 | 投標保證金起到的作用 |
投標時(shí) | 投標人在投標有效期內不得撤銷(xiāo)投標文件 |
中標后 | 不得無(wú)正當理由不與招標人訂立合同 |
簽訂合同時(shí) | 不得向招標人提出附加條件或者不按照招標文件要求提交履約保證金 |
(2)施工投標保證的相關(guān)規定
招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。(投標保證金不是招標文件的必備條款)。
投標保證金除現金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。
投標保證金數額不得超過(guò)招標項目估算價(jià)的2%.投標人不按招標文件要求在開(kāi)標前提交投標保證金的,該投標文件將被否決(必須是招標文件要求)。
(3)投標保證的有效期
若由于評標時(shí)間過(guò)長(cháng)而使保證到期,招標人應當通知投標人延長(cháng)保證有效期(投標人有權拒絕)
【2013年試題】關(guān)于投標保證有效期的說(shuō)法,正確的是()。
A.投標保證有效期應從投標時(shí)起算
B.投標保證有效期應從開(kāi)標日起算
C.投標保證有效期不得延長(cháng)
D.投標保證有效期應長(cháng)于投標有效期
【正確答案】B
【答案解析】本題考查的是保證在建設工程中的應用。投標保證有效期一般是從投標截止日起到確定中標人止(2013年大綱),2014年大綱表述為,截止日期根據招標項目的情況由招標文件規定。參見(jiàn)教材P13。
(4)投標保證金的處理
招標人最遲應當在書(shū)面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。(注意,只要是在招標期間按規定辦事,無(wú)論中標與不中標,均可退還保證金)。
■未中標的-直接退
■中標的-在簽訂合同時(shí)向業(yè)主提交履約擔保時(shí)退
(5)沒(méi)收投標保證金的情形(四種情形)
一是投標人在投標有效期內撤回投標書(shū)
二是中標人在規定期限內無(wú)正當理由未簽訂合同,或不根據規定接受對錯誤的修正
三是中標人根據規定未能提交履約保證金
四是投標人采用不正當的手段騙取中標
【2014年試題】在施工招標投標中,下列投標人的行為不構成沒(méi)收投標保證金的情形是()。
A.投標文件沒(méi)有按要求密封
B.投標人在投標有效期內撤銷(xiāo)投標
C.中標人拒絕訂立合同
D.中標人不接受根據規定對投標文件錯誤的修正
【正確答案】A
【答案解析】本題考查的是保證在建設工程中的應用。下列任何情況發(fā)生時(shí),投標保證金將被沒(méi)收:①投標人在投標函格式中規定的投標有效期內撤回其投標;②中標人在規定期限內無(wú)正當理由未能根據規定簽訂合同,或不根據規定接受對錯誤的修正;③中標人根據規定未能提交履約保證金;④投標人采用不正當的手段騙取中標。參見(jiàn)教材P14。
【2013年試題】出具投標保函的銀行,應當承擔支付保證金責任的有()。
A.投標人提交的投標文件被確認無(wú)效
B.投標人在開(kāi)標前撤回投標文件
C.投標人在投標有效期內撤銷(xiāo)投標文件
D.中標后,投標人拒絕訂立合同
E.中標后,投標人拒絕訂立與投標文件不一致的合同
【正確答案】CD
【答案解析】本題考查的是保證在建設工程中的應用。下列任何情況發(fā)生時(shí),投標保證金將被沒(méi)收:①投標人在投標函格式中規定的投標有效期內撤回其投標;②中標人在規定期限內無(wú)正當理由未能根據規定簽訂合同,或不根據規定接受對錯誤的修正;③中標人根據規定未能提交履約保證金;④投標人采用不正當的手段騙取中標。參見(jiàn)教材P13。
【例題】招標人對施工投標保函的正確處理方式是()。
A.未中標的投標人不退還
B.中標的投標人在中標的同時(shí)退還
C.在中標的投標人向業(yè)主提交履約擔保后退還
D.投標人在投標有效期內撤銷(xiāo)投標書(shū)后退還
【正確答案】C
【答案解析】本題考查的是保證在建設工程中的應用。選項A,未中標的可退還,中標的在提交履約擔保后退還,選項D投標人在投標有效期內撤銷(xiāo)投標書(shū)的不退還。參見(jiàn)教材P13。
3.施工合同的履約保證
(1)履約保證的形式及數額(三種形式)
形式 | 內涵 | 數額 |
履約擔保金 (保證金) |
投標人自己出具的保兌支票、銀行匯票或現金支票 | 合同價(jià)格的10% |
履約銀行保函 | 銀行出具 | 合同價(jià)格的10% |
履約擔保書(shū) | 由保險公司、信托公司、證券公司、實(shí)體公司或社會(huì )上擔保公司出具 | 合同價(jià)格的30% |
(2)有權憑履約保證索取賠償的情形
■施工中承包人中途毀約,或任意中斷工程,或不按規定施工
■承包人破產(chǎn)、倒閉
(3)履約保證的有效期
(4)履約保證與定金的區別
履約保證金不同于定金,履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同。承包商順利履行完畢自己的義務(wù),招標人必須全額返還承包商。如果承包商違約,將喪失收回履約保證金的權利,并且不以此為限。
如果沒(méi)有出現“定金”字樣,也沒(méi)有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類(lèi)的約定,已經(jīng)交納的履約保證金,就不是定金,則不能適用定金罰則。
4.施工預付款保證
建設工程合同簽訂以后,發(fā)包人給承包人一定比例的預付款,但需由承包人的開(kāi)戶(hù)銀行向發(fā)包人出具預付款擔保,金額應當與預付款金額相同。預付款擔保的主要形式為銀行保函。
預付款在工程的進(jìn)展過(guò)程中每次結算工程款(中間支付)分次返還時(shí),擔保金額也應當隨之減少。
如果承包人中途毀約,中止工程,則發(fā)包人有權憑預付款擔保向銀行索賠該保函的擔保金額作為補償。

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