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監(jiān)理工程師知識點(diǎn)：山區(qū)高速公路項目施工管理前期策劃

施工項目前期的策劃主要是確定項目的各項目標(biāo)，對項目經(jīng)營管理提供依據(jù)。它是施工項目生產(chǎn)經(jīng)營的第一步，是項目的關(guān)鍵，對項目的實施和管理起著決定性的作用，并對風(fēng)險預(yù)測和規(guī)避起到重大的作用，使項目盈利目標(biāo)最大化。

項目前期策劃工作應(yīng)在項目進(jìn)場后施工前及時開展，在項目總工程師的主持下，技術(shù)、經(jīng)營、材料、機(jī)械、財務(wù)、人事、安全等各部門配合，對經(jīng)理部部門配置、臨時工程、工期安排、分包模式、隊伍安排、技術(shù)方案選擇、設(shè)備需求、材料需求及采購、質(zhì)量安全目標(biāo)等提出比較，確定最佳方案，最終形成項目前期策劃書。

1、項目臨建工程策劃。

臨建工程包括駐地建設(shè)、拌合站預(yù)制場建設(shè)、用水用電設(shè)施、便道、臨時征地等費(fèi)用，這部分在投標(biāo)時往往是總額包干，而且費(fèi)用大多是招標(biāo)時業(yè)主就有限額，而實際這部分費(fèi)用是非常高的，在條件差點(diǎn)的地方可能達(dá)到工程造價的5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于合同價格。所以在這方面也必須要好好策劃，包括項目駐地是自建或是租賃、根據(jù)施工工程量及進(jìn)度及地形條件等需求選擇合適的拌合站場地、便道的選線、修建標(biāo)準(zhǔn)等等方面，要詳細(xì)考察，合理確定。以雅瀘項目的駐地建設(shè)為例，雅瀘項目地處農(nóng)作物發(fā)達(dá)的九襄鎮(zhèn)，進(jìn)場時通過調(diào)查，征地補(bǔ)償費(fèi)用非常高，材料進(jìn)場費(fèi)用高，如自建活動板房，后期也難以拆除，還得白白扔掉購買材料的費(fèi)用，后經(jīng)過比較，租用當(dāng)?shù)胤课葑鳛榻?jīng)理部，既滿足了形象要求，后經(jīng)過和相鄰標(biāo)段比較，租用房屋比自建確實節(jié)省了很大一筆費(fèi)用。

2、施工進(jìn)度策劃。

施工進(jìn)度的總體策劃也是非常關(guān)鍵的，在滿足總體工期的前提下，要詳細(xì)規(guī)劃各分項工程的工期安排，哪些是關(guān)鍵工程，哪些是非關(guān)鍵工程。進(jìn)場前期也不能在不具備條件的情況下盲目的搶進(jìn)度，為了暫時的好形象而不計投入，這是不可取的。只要能滿足總體工期，前期將所有問題解決后再一鼓作氣，“磨刀不誤砍柴工”，這樣效果可能更好，還減少了不必要的投入。包括施工過程中也是同樣，該快的快，該慢的慢，為機(jī)械設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料使用、農(nóng)民工安排，甚至變更索賠創(chuàng)造良好的條件。施工進(jìn)度安排也是選擇協(xié)作隊伍、材料采購、設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料使用整體策劃的前提。雅瀘項目地處山區(qū)，全面開花的施工是不可取的，計劃要考慮臨時材料的成本，在滿足總合同工期的情況下，施工盡可能從一個工點(diǎn)完成后進(jìn)入另一個工點(diǎn)，這樣可以有效地利用周轉(zhuǎn)材料（如模板、鋼管、機(jī)械等）。根據(jù)工期及現(xiàn)場情況把整個標(biāo)段分成幾個獨(dú)立施工的工區(qū)（工期長可以少分工區(qū)），因山區(qū)施工在工區(qū)之間互相利用材料、機(jī)械時倒運(yùn)成本過大，所以工區(qū)之間的材料、機(jī)械盡量獨(dú)立安排，根據(jù)工區(qū)內(nèi)工程量的大小安排周轉(zhuǎn)材料。

3、變更索賠前期策劃。

在當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域競爭激烈、標(biāo)價低的情況下，只有通過有效的變更索賠，才能獲得利潤，保證企業(yè)的生存和發(fā)展。變更索賠的前期策劃工作也非常關(guān)鍵。進(jìn)場初期，就要詳細(xì)復(fù)核圖紙、查看現(xiàn)場、認(rèn)真尋找合同條款中的變更突破口、分析合同清單中的不平衡報價點(diǎn)，提出既能保證設(shè)計安全系數(shù)、又能增加項目利潤，同時最好不超過合同總價的變更項。雅瀘項目在鋼管疊合柱施工中從安全方面入手，與交通行業(yè)其他項目同類工程進(jìn)行比較，從安全角度出發(fā)，通過設(shè)計院將C60砼變更為C80砼，重新申報單價，將此項C60砼合同單價每方僅300多元的虧損消除了；針對邊坡錨索合同單價極低的情況，通過邀請設(shè)計院、地質(zhì)專家多次到現(xiàn)場查看論證，后取消多個坡面的錨索施工，變更為放緩邊坡自進(jìn)式錨桿防護(hù)，總體造價減少了，業(yè)主高興，同時該項減少虧損600萬元，一舉多得。