建設(shè)工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同，在施工階段對建設(shè)工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度進(jìn)行控制（三控），對合同、信息進(jìn)行管理（兩管），對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)（一協(xié)調(diào)），并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。

工程監(jiān)理單位在建設(shè)單位的委托授權(quán)范圍內(nèi)從事專業(yè)化服務(wù)活動。

建設(shè)工程監(jiān)理的涵義需要從以下幾方面理解：

1.建設(shè)工程監(jiān)理行為主體

建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位實施，由工程監(jiān)理單位實施工程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理單位。

建設(shè)工程監(jiān)理不同于政府主管部門的監(jiān)督管理。后者屬于行政性監(jiān)督管理，其行為主體是政府主管部門。同樣，建設(shè)單位自行管理、工程總承包單位或施工總承包單位對分包單位的監(jiān)督管理都不是工程監(jiān)理。

2.建設(shè)工程監(jiān)理實施前提

建設(shè)工程監(jiān)理的實施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。工程監(jiān)理單位只有與建設(shè)單位以書面形式訂立建設(shè)工程監(jiān)理合同，明確監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、服務(wù)期限和酬金，以及雙方的義務(wù)、違約責(zé)任后，才能在規(guī)定的范圍內(nèi)實施監(jiān)理。

3.建設(shè)工程監(jiān)理實施依據(jù)

建設(shè)工程監(jiān)理實施依據(jù)包括法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計文件及合同。

（1）法律法規(guī)。

①法律：《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、

②法規(guī)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》；

③部門規(guī)章、地方性法規(guī)：《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。

（2）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

包括：有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》等。

（3）勘察設(shè)計文件及合同。

包括：批準(zhǔn)的初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件，建設(shè)工程監(jiān)理合同以及與所監(jiān)理工程相關(guān)的施工合同、材料設(shè)備采購合同等。

4.建設(shè)工程監(jiān)理實施范圍

目前，建設(shè)工程監(jiān)理定位于工程施工階段，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動均為相關(guān)服務(wù)。

工程監(jiān)理單位可以拓展自身的經(jīng)營范圍，為建設(shè)單位提供包括建設(shè)工程項目策劃決策和建設(shè)實施全過程的項目管理服務(wù)。

5.建設(shè)工程監(jiān)理基本職責(zé)

“三控兩管一協(xié)調(diào)”，履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。