非保險轉(zhuǎn)移-監(jiān)理工程師基本理論和法規(guī)考點
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非保險轉(zhuǎn)移。非保險轉(zhuǎn)移又稱為合同轉(zhuǎn)移,因為這種風(fēng)險轉(zhuǎn)移一般是通過簽訂合同的方式將建設(shè)工程風(fēng)險轉(zhuǎn)移給非保險人的對方當(dāng)事人。
建設(shè)工程風(fēng)險最常見的非保險轉(zhuǎn)移有以下三種情況:
①建設(shè)單位將合同責(zé)任和風(fēng)險轉(zhuǎn)移給對方當(dāng)事人。建設(shè)單位管理風(fēng)險必須要從合同管理入手,分析合同管理中的風(fēng)險分擔(dān)。在這種情況下,被轉(zhuǎn)移者多數(shù)是施工單位。例如,在合同條款中規(guī)定,建設(shè)單位對場地條件不承擔(dān)責(zé)任;又如,采用固定總價合同將漲價風(fēng)險轉(zhuǎn)移給施工單位等。
②施工單位進行工程分包。施工單位中標承接某工程后,將該工程中專業(yè)技術(shù)要求很強而自己缺乏相應(yīng)技術(shù)的內(nèi)容分包給專業(yè)分包單位,從而更好地保證工程質(zhì)量。
③第三方擔(dān)保。合同當(dāng)事人一方要求另一方為其履約行為提供第三方擔(dān)保。擔(dān)保方所承擔(dān)的風(fēng)險僅限于合同責(zé)任,即由于委托方不履行或不適當(dāng)履行合向以及違約所產(chǎn)生的責(zé)任。第三方擔(dān)保主要有建設(shè)單位付款擔(dān)保、施工單位履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、分包單位付款擔(dān)保、工資支付擔(dān)保等。
與其他的風(fēng)險對策相比,非保險轉(zhuǎn)移的優(yōu)點主要體現(xiàn)在:
一是可以轉(zhuǎn)移某些不可保的潛在損失,如物價上漲、法規(guī)變化、設(shè)計變更等引起的投資增加;
二是被轉(zhuǎn)移者往往能較好地進行損失控制,如施工單位相對于建設(shè)單位能更好地把握施工技術(shù)風(fēng)險,專業(yè)分包單位相對于總承包單位能更好地完成專業(yè)性強的工程內(nèi)容。
但是,非保險轉(zhuǎn)移的媒介是合同,這就可能因為雙方當(dāng)事人對合同條款的理解發(fā)生分歧而導(dǎo)致轉(zhuǎn)移失效。另外,在某些情況下,可能因被轉(zhuǎn)移者無力承擔(dān)實際發(fā)生的重大損失而導(dǎo)致仍然由轉(zhuǎn)移者來承擔(dān)損失。例如,在采用固定總價合同的條件下,如果施工單位報價中所考慮漲價風(fēng)險費很低,而實際的通貨膨脹率很高,從而導(dǎo)致施工單位虧損破產(chǎn),最終只得由建設(shè)單位自己來承擔(dān)漲價造成的損失。
此外,非保險轉(zhuǎn)移一般都要付出一定的代價,有時轉(zhuǎn)移風(fēng)險的代價可能會超過實際發(fā)生的損失,從而對轉(zhuǎn)移者不利。
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