各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局，上海市港口管理局，長(cháng)江航務(wù)管理局，長(cháng)江口航道管理局：

　　在各級交通運輸主管部門(mén)共同努力下，今年1－9月份，交通建設領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故呈現“雙下降”，實(shí)現了我部提出的“迎奧運、保平安”總目標。隨著(zhù)奧運后交通基礎設施建設新開(kāi)工、復工項目的大幅增加，交通建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作必須引起我們高度重視，更要加大工作力度。

　　今年我部的安全質(zhì)量督查結果表明，不少在建項目仍存在相當數量的重大事故隱患，如公路隧道施工不進(jìn)行地質(zhì)超前預報和圍巖變形監測，盲目掘進(jìn)，對有毒有害氣體不采取強制通風(fēng)措施；易燃易爆等危險品在施工現場(chǎng)和駐地生活區隨意存放；大型移動(dòng)模架、架橋機、大型起重設備以及避雷設施等未經(jīng)有關(guān)部門(mén)檢驗合格就投入使用；水上施工臨時(shí)用電違規現象普遍；重大專(zhuān)項安全技術(shù)方案存在嚴重缺陷且未經(jīng)審批。這些隱患直接威脅到一線(xiàn)施工人員的生命財產(chǎn)安全，隨時(shí)可能釀成群死群傷的重大責任事故。

　　為切實(shí)加強安全質(zhì)量管理，確保交通建設領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩定，特提出如下要求：

　　一、警鐘長(cháng)鳴，堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。各地交通運輸主管部門(mén)要充分認識交通基礎設施建設安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復雜性和長(cháng)期性，始終保持憂(yōu)患意識，克服疲勞厭戰、麻痹懈怠思想，不斷研究加強安全管理的新問(wèn)題、新特點(diǎn)，持之以恒、常抓不懈，確保交通建設領(lǐng)域安全形勢穩定。

　　二、嚴格安全條件審查，落實(shí)安全生產(chǎn)法律責任。各地交通運輸主管部門(mén)對新開(kāi)工、復工項目必須進(jìn)行嚴格的安全生產(chǎn)條件核查。對安全投入不足、安全生產(chǎn)管理人員配備不齊、現場(chǎng)防護不達標、重大專(zhuān)項方案不審查、安全監理制度執行不嚴格的項目堅決不準予開(kāi)工，對特殊復雜的工程，應進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)項評估。對未嚴格執行上述要求的建設項目，一經(jīng)發(fā)現，按照“誰(shuí)批準誰(shuí)負責”的原則，嚴格予以糾正。造成事故的，依法依紀追究相關(guān)責任。

　　三、鞏固“百日督查”成果，深入開(kāi)展隱患治理年的各項工作。各地要認真做好“百日督查”總結，強化安全生產(chǎn)“自查、互查、督查”制度和體系建設，并做好標準化推廣。同時(shí)按照我部《2008年交通基礎設施建設安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）要求，繼續深入開(kāi)展“隱患治理年”第三階段工作，緊緊盯住《實(shí)施意見(jiàn)》明確的“六個(gè)重點(diǎn)”，認真執行隱患公示、銷(xiāo)號制度。對各級交通運輸主管部門(mén)督查意見(jiàn)中提出的問(wèn)題，要求所有在建項目逐條整改，跟蹤落實(shí)，舉一反三，治標治本，對不能消除隱患的，必須停工整頓。

　　四、積極做好交通建設工程防災減災工作。近年來(lái)，極端天氣和自然災害導致的安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。據氣象部門(mén)統計預測，今年，我國強降水呈明顯增多增強趨勢，已達到1998年降水量的水平，一些地區出現了百年一遇的降水強度。各地交通運輸主管部門(mén)要高度重視，加強防范，要求各施工單位做好人員駐地選址、防汛值班和人員設備轉移等各項準備工作，增加必要的臨時(shí)防排水工程，并加強巡查和維護，防范強降雨引發(fā)泥石流、坍塌等導致人員傷亡事故發(fā)生。

　　五、加強組織領(lǐng)導，逐步建立長(cháng)效機制。各地要健全安全監管機構，明確領(lǐng)導分工，強化監管隊伍建設，落實(shí)安全監管經(jīng)費，完善配套法規標準，逐步建立安全監管法律法規體系和監管網(wǎng)絡(luò )體系。加強安全教育培訓等基礎性工作，推動(dòng)交通建設安全工作深入持久開(kāi)展。

中華人民共和國交通運輸部（章）
二〇〇八年九月二十三日