清單計價與定額計價的差異

　　“物理肢解”采購與清單計價

　　當(dāng)我們無法評估一件商品的價格時，往往就會比較其零部件的價格。例如，兩臺配置不同的組裝電腦無法比價，但可以通過比較主板、顯示器等電腦零部件產(chǎn)品的價格來比價，因此，我們會要求電腦裝配商列出一張“工程量清單”報價。如果清單中各種零部件的報價都是合理的，這臺組裝電腦的價格就是合理的；如果某個零部件的價格偏高，我們就會提出質(zhì)疑。

　　建設(shè)工程是一次性生產(chǎn)的單件性產(chǎn)品，市場上往往沒有完全相同的工程可以比價，因而難以建立其商品市場。但門窗等工程零部件產(chǎn)品可以互相比價，因此可采用“物理肢解”方式，在觀念上將建設(shè)工程肢解為各種工程零部件產(chǎn)品，列出清單進行招標(biāo)采購和計價。肢解前后的物理總量必須保持一致，不能發(fā)生化學(xué)變化；清單項目設(shè)置既要利于評估和比價，又要便于成本管理。境外造價專業(yè)人員稱為“測量師”；而“測量”就是忠實反映客觀事實，不能帶有個人主觀意志。例如，溝槽土方以米計量，因為設(shè)計圖紙并無溝寬、放坡等數(shù)據(jù)，無以測量土方體積；再例如，馬鐙不列入鋼筋工程量，因其不是設(shè)計圖紙而是施工方案的內(nèi)容。

　　“工藝肢解”采購與定額計價

　　定額價格是指定施工方法、施工環(huán)境、施工器具的施工工藝價格。定額計價就是將建設(shè)工程的施工方案肢解為各種施工工藝，列出清單進行采購和計價。但是，施工方案具有多樣性；施工方案不同，施工工藝及其工程量有所不同，工程造價也不相同，所以，定額計價的合同價是不確定的。以蔬菜采購打個比方，清單計價猶如列出青菜、蘿卜的清單進行采購和計價，而定額計價猶如列出“人工栽蘿卜苗”、“小毛驢運水澆菜”之類的種菜工藝清單進行采購和計價；如果采用了“人工挑水澆菜”工藝，就可現(xiàn)場簽證，按實結(jié)算，變更合同價。這就是定額計價無法控制工程造價的根本原因。

　　清單計價與定額計價的本質(zhì)性差異

　　在定額計價中，業(yè)主必然要求采購價廉物美的施工方案而承包商必然要求采用利潤最大化的施工方案，雙方必然因此發(fā)生激烈沖突。在清單計價中，無論采用什么施工方案，清單項目的綜合單價不變，因為這是商品單價！招標(biāo)人應(yīng)提出工程零部件產(chǎn)品的采購標(biāo)準(zhǔn)、功能、質(zhì)量等要求，而不能指定與產(chǎn)品質(zhì)量無關(guān)的施工工藝或工程特征，以便形成優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟競爭。

　　清單計價是采購建設(shè)工程本身，而定額計價是采購營造建設(shè)工程的某個施工方案；兩者的根本差異并非計價方法不相同，而是采購對象的性質(zhì)不相同。