藏建房[2008]97號

各地（市）建設局、財政局：

　　為規范商品住宅維修資金管理行為，維護業(yè)主的合法權益，現將《西藏自治區商品住宅維修資金管理實(shí)施細則（暫行）》印發(fā)給你們，請認真執行。

西藏自治區建設廳
西藏自治區財政廳
二○○八年七月十八日

西藏自治區商品住宅維修資金管理實(shí)施細則（暫行）

　　第一章總則

　　第一條為加強對商品住宅維修資金的管理，維護業(yè)主的合法權益，保障住宅共用部位、共用設施設備正常使用，根據《住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法》規定，制定本實(shí)施細則。

　　第二條凡自治區行政區域內商品住宅的住宅維修資金的交存、管理、使用和監督均適用本實(shí)施細則。

　　本實(shí)施細則所稱(chēng)住宅共用部位是指根據法律、法規和房屋買(mǎi)賣(mài)合同，由單棟內業(yè)主或者單棟住宅內業(yè)主及與之結構相連的非住宅業(yè)主共有的部位。一般包括：住宅的基礎、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶(hù)外的墻面、門(mén)廳、樓梯間、走廊通道等。

　　本實(shí)施細則所稱(chēng)住宅共用設施設備是指根據法律、法規和房屋買(mǎi)賣(mài)合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設施設備。一般包括：電梯、天線(xiàn)、照明、消防設施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車(chē)場(chǎng)車(chē)庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋等。

　　第三條自治區建設行政主管部門(mén)會(huì )同自治區財政部門(mén)負責全區住宅維修資金的管理、使用和監督工作。

　　地（市）、縣建設行政主管部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)（房地產(chǎn)管理部門(mén)）負責對本轄區內住宅維修資金的管理使用和監督工作。

　　第四條住宅維修資金按照屬地化管理的原則，實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲、專(zhuān)款專(zhuān)用，在使用時(shí)應堅持“業(yè)主集體決策、企業(yè)操作、政府監督”的原則，做到公開(kāi)、公平、合理使用。

　　當地住房資金管理中心和小區業(yè)主委員會(huì )應按季度將住宅維修資金的交存、使用和管理以及物業(yè)維修、更新等情況向業(yè)主公示一次，并接受審計部門(mén)監督。

　　第二章交存

　　第五條住宅維修資金由購房人按購買(mǎi)住房的建筑面積交納。購房人在購買(mǎi)商品住宅時(shí)按建筑面積每平方米5元、購買(mǎi)非商品住宅按建筑面積每平方米10元交納住宅維修資金。對不按規定交存住宅維修資金的，當地房地產(chǎn)管理部門(mén)不予辦理房屋權屬登記。

　　第六條住宅維修資金的交存由商品房銷(xiāo)售商在銷(xiāo)售房屋合同的補充合同中進(jìn)行明確，并代收代交，統一存入當地房地產(chǎn)管理部門(mén)在住房資金管理中心開(kāi)設的帳戶(hù)內，住房資金管理中心應分別設立各小區的住宅維修資金帳戶(hù)。

　　第七條對當年歸集的住宅維修資金按照銀行部門(mén)公布的活期利率標準計息。上年結轉的住宅維修資金及其利息收入，當年未發(fā)生使用的按照銀行部門(mén)公布的一年期定期利率標準計息；發(fā)生使用的按照銀行部門(mén)公布的活期利率標準計息。住宅維修資金及其利息收入歸住宅小區的全體業(yè)主所有。

　　第八條住宅維修資金按照“三級歸集、二級管理”的原則進(jìn)行歸集，參照住房公積金管理方式，存入所在地（市）住房資金管理中心開(kāi)設的帳戶(hù)內。

　　第九條住宅維修資金應按量入為出的原則合理使用。住宅維修資金在使用后不足首次交存總額30%的，由當地房地產(chǎn)管理部門(mén)通知業(yè)主委員會(huì )召開(kāi)業(yè)主大會(huì )確定新的交存比例或金額，并由業(yè)主委員會(huì )代收代交存入住房資金管理中心開(kāi)設的帳戶(hù)內。

　　住宅維修資金交存余額由業(yè)主委員會(huì )到住房資金管理中心查詢(xún)，住房資金管理中心應當出具住宅維修資金交存余額明細證明。

　　業(yè)主委員會(huì )應每年將住宅維修資金收支情況向全體業(yè)主公布并進(jìn)行相關(guān)說(shuō)明。

　　第十條業(yè)主應增強住宅共用部位、共用設施設備的維修、養護責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，加強對住宅共用部位、共用設施設備的日常維修、養護和管理，最大限度延長(cháng)物業(yè)使用壽命。

　　第三章使用

　　第十一條住宅維修資金專(zhuān)項用于國家規定的住宅共用部位、共用設施設備在保修期滿(mǎn)后的維修、更新、改造，不得挪作他用。

　　第十二條共用部位、共用設施設備因專(zhuān)業(yè)服務(wù)部門(mén)施工造成損壞或者屬于人為損壞的，應當及時(shí)恢復原狀，其維修費用由責任人承擔。

　　第十三條電力、電信和供水等專(zhuān)業(yè)服務(wù)部門(mén)按照有關(guān)規定，負責對物業(yè)管理區域內的相關(guān)管線(xiàn)和設施設備進(jìn)行維修，并自行承擔相關(guān)費用。與小區業(yè)主委員會(huì )或物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的，從其約定。

　　第十四條住宅小區內共用設施設備維修，涉及全體業(yè)主利益的，業(yè)主委員會(huì )應先召開(kāi)業(yè)主大會(huì )決定是否對小區內共用設施設備進(jìn)行維修，經(jīng)三分之二以上業(yè)主同意后，可先委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照住宅維修資金的使用范圍，根據擬維修設備設施現狀制定大修、更新改造方案。大修、更新改造方案包括：

　　（一）大修、更新改造內容；

　　（二）工程預算；

　　（三）涉及戶(hù)數；

　　（四）維修資金交存余額；

　　（五）大修、更新改造組織方式。

　　第十五條大修、更新改造方案經(jīng)三分之二以上業(yè)主的書(shū)面同意后，應在住宅小區內進(jìn)行公示，公示期為7天。

　　第十六條大修、更新改造方案由業(yè)主委員會(huì )報當地房地產(chǎn)管理部門(mén)備案后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)持業(yè)主委員會(huì )委托書(shū)到當地房地產(chǎn)管理部門(mén)提出住宅維修資金使用申請，填寫(xiě)《住宅維修資金使用申請登記表》，并提交下列材料：

　　（一）大修、更新改造方案；

　　（二）業(yè)主委員會(huì )書(shū)面確認證明原件及復印件；

　　（三）大修、更新改造方案公示證明。

　　第十七條當地房地產(chǎn)管理部門(mén)受理申請后，材料齊全的應當在3個(gè)工作日內出具《住宅維修資金使用書(shū)》。

　　提交申請材料不齊全的，應當場(chǎng)一次告知需要補正的全部?jì)热荩�并出具補正告知單。

　　第十八條業(yè)主委員會(huì )應根據大修、更新改造方案的維修量大小、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求等因素，確定維修是否進(jìn)行公開(kāi)招標選擇施工企業(yè)或由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責維修。

　　對需要采取公開(kāi)招標選擇施工企業(yè)、監理企業(yè)的，由業(yè)主委員會(huì )委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照基本建設程序的有關(guān)規定，在當地建設行政主管部門(mén)的監督指導下，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責組織公開(kāi)招標，委托招標費用計入大修、更新改造成本。

　　第十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應與中標的施工企業(yè)簽訂工程施工合同。合同主要包括：承包方式、工程內容、工程范圍、施工期限、工程造價(jià)、工程質(zhì)量、結算方式、保修期限和法律責任等內容。

　　住宅小區有關(guān)設施設備的大修、更新改造涉及廣大業(yè)主的切身利益，施工企業(yè)應嚴格按照工程合同約定施工，嚴禁工程費用超出工程預算。

　　第二十條物業(yè)服務(wù)企業(yè)持當地房地產(chǎn)管理部門(mén)出具的《住宅維修資金使用書(shū)》和工程施工合同，到住房資金管理中心辦理劃帳手續。

　　當地房地產(chǎn)管理部門(mén)要對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的維修資金專(zhuān)戶(hù)的使用情況進(jìn)行監督，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據工程進(jìn)度向施工企業(yè)按期撥付工程款。

　　第二十一條工程竣工后，施工企業(yè)應當提供完整的竣工資料。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當組織施工企業(yè)、工程監理企業(yè)和工程質(zhì)檢等部門(mén)對工程進(jìn)行驗收，并簽署驗收合格文件。

　　工程驗收合格的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當將費用清單、發(fā)票及驗收合格文件告知業(yè)主委員會(huì )，經(jīng)業(yè)主委員會(huì )確認后，在費用清單、發(fā)票及驗收合格文件上簽章。

　　第二十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據工程決算費用編制出《大修、更新改造工程費用決算清冊》，并在小區內進(jìn)行公示，公示期為7天。

　　第二十三條對公示無(wú)異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)到當地房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理工程尾款核撥手續，并提交下列材料：

　　（一）公示后的《大修、更新改造工程費用決算清冊》；

　　（二）公示情況照片及《大修、更新改造工程費用決算清冊》公示證明；

　　（三）發(fā)票及費用清單復印件；

　　（四）驗收合格文件。

　　當地房地產(chǎn)管理部門(mén)應當在5個(gè)工作日內通知住房資金管理中心將工程尾款劃撥到物業(yè)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)戶(hù)內，并從該小區住宅維修資金明細賬中核減。

　　第二十四條大修、更新改造工程結束后，房地產(chǎn)管理部門(mén)、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)三方應分別將《住宅維修資金使用申請登記表》、《住宅維修資金使用書(shū)》、業(yè)主委員會(huì )書(shū)面確認證明原件、工程施工合同、《大修、更新改造工程費用決算清冊》、《大修、更新改造工程費用決算清冊公示證明》、維修費用發(fā)票復印件及驗收合格文件按物業(yè)項目立卷存檔。

　　住房資金管理中心應按照財務(wù)制度的規定，做好小區住宅維修資金帳戶(hù)有關(guān)憑證的立卷存檔工作。

　　第四章附則

　　第二十五條當地房地產(chǎn)管理部門(mén)會(huì )同同級財政部門(mén)加強對住宅維修資金的建立和使用情況的監督。

　　第二十六條對違反本實(shí)施細則的單位和個(gè)人，按照《住宅專(zhuān)項維修資金管理辦法》的有關(guān)規定予以處理。

　　第二十七條對自建小區、統建小區和單位自管小區，可參照本實(shí)施細則執行。

　　第二十八條對本辦法出臺前的住宅小區，由小區業(yè)主委員會(huì )召開(kāi)全體業(yè)主大會(huì )參照本實(shí)施細則的有關(guān)規定，建立住宅維修資金并確定交存比例。

　　未成立業(yè)主委員會(huì )的住宅小區，應在當地房地產(chǎn)管理部門(mén)的指導下，自覺(jué)接受社區居民委員會(huì )或街道辦事處的領(lǐng)導，組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì )并成立業(yè)主委員會(huì )后，應參照本實(shí)施細則建立住宅維修資金并確定交存比例。

　　對小區內無(wú)物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，由業(yè)主委員會(huì )參照本實(shí)施細則申請使用住宅維修資金。

　　第二十九條我區已出臺的有關(guān)政策與本實(shí)施細則有抵觸的，一律按本實(shí)施細則的有關(guān)規定執行。

　　第三十條本實(shí)施細則由自治區建設行政主管部門(mén)和自治區財政部門(mén)負責解釋。

　　第三十一條本實(shí)施細則自發(fā)布之日起施行。