陜建發(fā)[2008]181號

各設區市建設規劃局（建委）、楊凌示范區規劃建設局、各有關(guān)企業(yè)：

　　最近，我省相繼發(fā)生2起建筑施工塔吊事故，造成4人死亡，9人受傷。為了切實(shí)加強建筑施工起重機械安全管理，堅決遏制起重機械傷亡事故頻發(fā)勢頭，現將有關(guān)事項緊急通知如下：

　　一、認真分析事故原因，深刻汲取事故教訓

　　這兩起塔吊事故的主要原因是：在5.12地震發(fā)生時(shí)，由于塔身大幅擺動(dòng)、在受約束的部位產(chǎn)生剪力，使鋼結構受到嚴重疲勞損傷（塔吊最上端附著(zhù)處或還未做附著(zhù)的塔機根部），且損傷部位不易觀(guān)察發(fā)現，損傷程度不易準確定量，埋下了安全隱患，造成了兩起安全事故。

　　二、突出檢查重點(diǎn)，消除安全隱患

　　地震災害的發(fā)生容易對塔吊造成嚴重的疲勞損傷，潛伏著(zhù)較大的安全隱患，隨時(shí)可能發(fā)生新的次生災害事故。各級建設行政主管部門(mén)、質(zhì)安監督機構，各監理、施工、塔吊產(chǎn)權單位要引起高度重視，立即對正在使用的所有塔吊開(kāi)展有針對性的專(zhuān)項的檢查：一是檢查在5.12地震時(shí)尚未做附著(zhù)的塔吊，重點(diǎn)查塔身根部標準節有無(wú)疲勞損傷；二是檢查在5.12地震時(shí)最上端附著(zhù)部位的標準節有無(wú)損傷；三是對其他關(guān)鍵部位進(jìn)行再次詳查，確保塔吊運行安全。

　　三、檢查要求

　　這次專(zhuān)項檢查是我省建設系統進(jìn)一步深化 “安全隱患排查治理工作”和“百日安全督察行動(dòng)”、消除地震災害造成安全隱患的具體行動(dòng)。各級建設行政主管部門(mén)、各有關(guān)企業(yè)要以高度的責任感和使命感，加強領(lǐng)導，認真落實(shí)，迅速組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對本轄區、本企業(yè)的所有建筑起重機械進(jìn)行全面的檢查：

　　一是塔吊產(chǎn)權單位和使用單位開(kāi)展自查，監理單位見(jiàn)證檢查。塔吊檢查后，經(jīng)項目經(jīng)理和項目總監簽字后，方可投入使用；

　　二是塔吊使用地建設行政主管部門(mén)監督檢查，并將檢查發(fā)現的問(wèn)題按“一般隱患、重大隱患”分類(lèi)向上一級建設行政主管部門(mén)匯報；

　　三是對檢查發(fā)現存有安全隱患的塔吊，必須立即停用。對有疲勞損傷的標準節或其他零部件，應立即更換并采取就地報廢、破損銷(xiāo)毀，以防流入其他工地；

　　塔身與基礎連接應符合說(shuō)明書(shū)規定，嚴禁在使用中將標準節澆筑在鋼筋混凝土基礎內的連接方法，一旦發(fā)現，應予糾正。

　　四是檢查工作要與貫徹《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部第166號令）相結合，要與落實(shí)《建筑起重機械備案登記辦法》（建質(zhì)［2008］76號）文件精神相結合。通過(guò)檢查，詳細統計在本轄區建筑工地使用的起重機械情況（臺數、產(chǎn)權單位、生產(chǎn)廠(chǎng)家及型號、使用年限以及起重機械的安全技術(shù)狀況）等，督促產(chǎn)權單位和使用單位盡快辦理備案和使用登記手續；

　　五是要強化起重機械管理人員隊伍建設。各施工企業(yè)和項目部要組建專(zhuān)門(mén)的管理機構，負責檢查起重機械產(chǎn)權單位執行定期檢查、維修和保養制度的情況；檢查操作人員持證上崗和執行操作規程的情況；檢查起重機械安全運行記錄情況，逐步規范起重機械安全管理，遏制建筑起重機械事故多發(fā)勢頭。

二○○八年七月二十五