第一章 總則

　　第一條為規范本省土地評估機構和執業(yè)人員的執業(yè)行為，提高執業(yè)人員的執業(yè)水準，堅持土地評估的獨立、客觀(guān)、公正原則，保證土地評估質(zhì)量，維護土地評估行業(yè)形象，根據國家和省有關(guān)土地評估法規及《陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )章程》，結合本省實(shí)際情況，制定本行為規范。

　　第二條土地評估行業(yè)執業(yè)行為，是指土地評估機構和執業(yè)人員在土地評估業(yè)務(wù)活動(dòng)中應當遵循的行業(yè)規范。本規范所稱(chēng)的土地評估機構，是經(jīng)行業(yè)自律組織登記注冊并經(jīng)工商行政管理部門(mén)依法批準進(jìn)入土地評估行業(yè)執業(yè)的、具有土地評估資格的經(jīng)濟鑒證類(lèi)社會(huì )中介機構。

　　本規范所稱(chēng)的執業(yè)人員，是指經(jīng)依法準入本行業(yè)，在具有土地評估資格機構執業(yè)并注冊的土地估價(jià)師。

　　第三條本規范適用于在本省范圍內從業(yè)的土地評估機構及其執業(yè)人員。

　　第二章 基本規范

　　第四條在本省執業(yè)的土地評估機構應取得土地評估機構資格證書(shū)。外省土地評估機構來(lái)陜執業(yè)，應在陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )辦理備案手續。

　　第五條土地評估機構和執業(yè)人員應嚴格遵守國家和本省有關(guān)法律、法規、政策和本省土地評估行業(yè)的行規、行約。

　　第六條土地評估機構應當重視自身的信譽(yù)和品牌，教育和督促本機構從業(yè)人員恪守誠信服務(wù)原則，健全機構內部管理結構，建立執業(yè)質(zhì)量審核制度和執業(yè)道德管理制度，制止各種違規操作行為。

　　第七條土地評估機構之間，應當相互尊重，團結協(xié)作，公平競爭，不得詆毀同行，不得損害同行利益。

　　第八條執業(yè)人員應取得國土資源部頒發(fā)的土地估價(jià)師證書(shū)，并按規定辦理陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )注冊手續方可執業(yè)。未經(jīng)注冊的土地估價(jià)師不得從事中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第九條注冊土地估價(jià)師從事土地評估業(yè)務(wù)，應當堅持獨立、客觀(guān)、公正的原則，廉潔自律，恪守執業(yè)行為規范。

　　第十條注冊土地估價(jià)師應不斷更新知識，必須參加本協(xié)會(huì )每年組織的規定學(xué)時(shí)的專(zhuān)業(yè)繼續教育培訓，以提高業(yè)務(wù)水平。

　　第十一條注冊土地估價(jià)師對委托方提供的資料要嚴格保密，不得利用評估中所掌握的委托方的資料向委托方提出不合理要求，不得向委托方索賄、行賄，或按委托方要求出具不真實(shí)的土地估價(jià)報告書(shū)。

　　第十二條注冊土地估價(jià)師不得以個(gè)人名義同時(shí)在兩家或兩家以上土地評估機構執業(yè)。土地評估機構不得聘用在其他單位注冊從業(yè)的估價(jià)師。注冊土地估價(jià)師改變執業(yè)機構必須按規定到陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )辦理注冊變更登記。

　　第十三條注冊土地估價(jià)師可到估價(jià)對象所在地的土地行政主管部門(mén)和事業(yè)單位查閱與業(yè)務(wù)相關(guān)的資料，并按要求，對有關(guān)資料保密。同時(shí)接受土地行政主管部門(mén)和土地估價(jià)師協(xié)會(huì )的監督管理。

　　第十四條注冊土地估價(jià)師有權要求委托評估單位或個(gè)人配合評估方獲取有關(guān)情況及相關(guān)資料，如因委托方提供情況不實(shí)影響到評估結果的客觀(guān)性，注冊土地估價(jià)師不負相應責任。

　　第三章 執業(yè)規則

　　第十五條土地評估機構在承接業(yè)務(wù)、評估操作和評估報告形成過(guò)程中，應當按評估技術(shù)規范操作，不受任何單位和個(gè)人的干預和影響，保持獨立分析、獨立判斷、獨立出具評估報告。

　　第十六條執業(yè)人員在資料收集、調查、判斷和意見(jiàn)表達時(shí)，應當實(shí)事求是，不以主觀(guān)臆斷行事，而影響評估結果的公正性和客觀(guān)性。

　　第十七條土地評估執業(yè)人員應具有的執業(yè)能力：

　　（一）熟悉和掌握國家和本省有關(guān)政策和法規及行業(yè)協(xié)會(huì )的行規、行約。

　　（二）熟悉掌握評估技術(shù)規范、規程和掌握與土地評估有關(guān)的市場(chǎng)信息，能把掌握的評估理論知識和評估實(shí)踐相結合，獨立完成承接的土地評估業(yè)務(wù)，履行土地評估協(xié)議書(shū)中規定的各項職責。

　　（三）撰寫(xiě)的評估報告書(shū)中的數據信息資料均應真實(shí)可靠，有據可查。土地權屬核實(shí)、現場(chǎng)實(shí)地勘察狀況以及評估方法選擇等評估過(guò)程均應形成文字資料。

　　第十八條土地評估機構和執業(yè)人員應當按照下列程序執業(yè)：

　　（一）簽訂評估協(xié)議：評估業(yè)務(wù)由土地評估機構統一接受委托并簽定評估協(xié)議，明確雙方當事人的權利和義務(wù)。

　　（二）安排承辦人員：土地評估機構承辦土地評估項目時(shí)，應當指定項目責任土地估價(jià)師。項目責任土地估價(jià)師應對評估報告負主要責任。

　　（三）現場(chǎng)查勘：注冊土地估價(jià)師必須對承接的評估項目進(jìn)行實(shí)地查勘，并用攝影手段，做出記錄，現場(chǎng)查勘收集的資料應作為工作底稿歸檔。

　　（四）資料準備：注冊土地估價(jià)師應當根據委托評估的目的收集相關(guān)資料，必須對評估對象、交易案例等市場(chǎng)信息資料充分具備后，方可進(jìn)行評估。

　　（五）選用評估方法：注冊土地估價(jià)師應當根據評估技術(shù)規范、規程、結合評估目的、土地現狀或規劃用途、價(jià)格類(lèi)型，確定評估方案，選用評估方法。評估一項土地價(jià)格，評估方法應不少于兩種。

　　（六）撰寫(xiě)評估報告：評估報告應按國土資源部規定的規范格式書(shū)寫(xiě)。土地評估機構對執業(yè)估價(jià)師撰寫(xiě)的評估報告應當建立嚴格的質(zhì)量審核制度，向委托方出具的評估報告應有兩名注冊土地估價(jià)師簽名、蓋章（即本協(xié)會(huì )統一頒發(fā)的注冊土地估價(jià)師專(zhuān)用印章）及評估機構印章。

　　（七）業(yè)務(wù)檔案管理：各評估機構必須建立完善的業(yè)務(wù)檔案管理制度，做到每份報告的文件編號、工作底稿、評估依據、評估結果有案可查。存檔期不少于5年，凡涉及國有企業(yè)改制、司法鑒定評估、抵押評估的評估報告存檔期應在10年以上。

　　第十九條機構統一收費：土地評估機構及其注冊土地估價(jià)師按執業(yè)規則規定，在完成評估業(yè)務(wù)后，由機構統一收費；評估項目的注冊土地估價(jià)師應當獲得按規定的或約定的服務(wù)報酬，同時(shí)也承擔相應的責任風(fēng)險。

　　第四章 回避與禁止行為

　　第二十條注冊土地估價(jià)師與委托單位或其他當事人存在以下利害關(guān)系時(shí)，應向所在的評估機構申請回避：

　　（一）曾在委托單位任職，離職后未滿(mǎn)兩年的；

　　（二）持有委托單位股票、債券或在委托單位有其他經(jīng)濟利益的；

　　（三）與委托單位的負責人、董事或委托事項的當事人有近親關(guān)系的；

　　（四）其他為保持獨立性而應回避的事項。

　　第二十一條土地評估機構和注冊土地估價(jià)師在執業(yè)過(guò)程中禁止下列行為：

　　（一）以個(gè)人名義接受委托或轉包評估業(yè)務(wù)，收取費用；

　　（二）以不正當手段損害同行的信譽(yù)，干預委托單位對土地評估機構的選擇；

　　（三）以采取回扣、提成、削價(jià)競爭的方式招攬業(yè)務(wù)；

　　（四）注冊土地估價(jià)師同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上評估機構從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)；

　　（五）允許他人借用自己名義從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)，為他人的評估結果簽字蓋章；

　　（六）違反法律、法規要求，泄漏委托人商業(yè)秘密；

　　（七）承接超過(guò)其資質(zhì)規定范圍的評估項目；

　　（八）擅自提高或壓低收費標準；

　　（九）對管理部門(mén)要求填報的情況，不如實(shí)填報，弄虛作假；

　　（十）接受委托單位的不合理要求，抬高或壓低評估價(jià)值，或隱瞞重要事實(shí)出具不真實(shí)的評估報告；

　　（十一）以任何方式從委托單位接受或向委托單位索取賄賂和其他好處；

　　（十二）違反客觀(guān)原則，迎和委托者要求，弄虛作假，抬高或壓低標的物價(jià)格；

　　（十三）法律、法規禁止的其他行為。

　　第二十二條評估當事人對評估結果有爭議時(shí)，評估機構及責任估價(jià)師應有責任對評估結果進(jìn)行復核和解釋。當事人仍不滿(mǎn)意，在申請陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )組織的專(zhuān)家鑒定委員會(huì )進(jìn)行鑒定時(shí)，原評估機構應積極配合，并尊重鑒定結果。

　　第二十三條凡有違反本規范行為者，由陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )依違章違規的不同情況，可予以警告、業(yè)內批評、通告批評等懲戒；情節嚴重的則建議中國土地估價(jià)師協(xié)會(huì )或由本會(huì )暫停或撤消、降低土地評估機構執業(yè)資格或資信等級，并報國土資源部和陜西省國土資源廳備案，并予以公告，對負有相應責任的執業(yè)人員，其從業(yè)機構要進(jìn)行教育、批評，警告，對不符合要求的執業(yè)人員要及時(shí)調整或清理。

　　第五章 附則

　　第二十四條本規范經(jīng)陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )會(huì )員大會(huì )通過(guò)后報陜西省國土資源廳備案。

　　本規范由陜西省土地估價(jià)師協(xié)會(huì )負責解釋及監督執行。

　　第二十五條本規范自2003年7月1日起施行。