第一章 總則

　　第一條為加強公路、水運工程監理企業(yè)的資質(zhì)管理，規范公路、水運建設市場(chǎng)秩序，保證公路、水運工程建設質(zhì)量，根據《中華人民共和國公路法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規定，制定本規定。

　　第二條本規定適用于公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)的行政許可及其監督管理活動(dòng)。

　　第三條監理企業(yè)資質(zhì)，是指監理企業(yè)的人員組成、專(zhuān)業(yè)配置、測試儀器的配備、財務(wù)狀況、管理水平等方面的綜合能力。

　　第四條監理企業(yè)從事公路、水運工程監理活動(dòng)，應當按照本規定取得資質(zhì)后方可開(kāi)展相應的監理業(yè)務(wù)。

　　第五條交通部負責全國公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監督機構受交通部委托具體負責全國公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)的監督管理工作。

　　省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)負責本行政區域內公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)管理工作，其所屬的質(zhì)量監督機構受省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)委托具體負責本行政區域內公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)的監督管理工作。

　　第二章 資質(zhì)等級和從業(yè)范圍

　　第六條公路、水運工程監理企業(yè)資質(zhì)按專(zhuān)業(yè)劃分為公路工程和水運工程兩個(gè)專(zhuān)業(yè)。

　　公路工程專(zhuān)業(yè)監理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個(gè)等級和特殊獨立大橋專(zhuān)項、特殊獨立隧道專(zhuān)項、公路機電工程專(zhuān)項；水運工程專(zhuān)業(yè)監理資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個(gè)等級和水運機電工程專(zhuān)項。

　　第七條公路、水運工程監理企業(yè)應當按照其獲得的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展監理業(yè)務(wù)：

　　（一）獲得公路工程專(zhuān)業(yè)甲級監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事一、二、三類(lèi)公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監理業(yè)務(wù)；

　　（二）獲得公路工程專(zhuān)業(yè)乙級監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事二、三類(lèi)公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監理業(yè)務(wù)；

　　（三）獲得公路工程專(zhuān)業(yè)丙級監理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區域內從事三類(lèi)公路工程、橋梁工程、隧道工程項目的監理業(yè)務(wù)；

　　（四）獲得公路工程專(zhuān)業(yè)特殊獨立大橋專(zhuān)項監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事特殊獨立大橋項目的監理業(yè)務(wù)；

　　（五）獲得公路工程專(zhuān)業(yè)特殊獨立隧道專(zhuān)項監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事特殊獨立隧道項目的監理業(yè)務(wù)；

　　（六）獲得公路工程專(zhuān)業(yè)公路機電工程專(zhuān)項監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事各等級公路、橋梁、隧道工程通訊、監控、收費等機電工程項目的監理業(yè)務(wù)；

　　（七）獲得水運工程專(zhuān)業(yè)甲級監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事大、中、小型水運工程項目的監理業(yè)務(wù)；

　　（八）獲得水運工程專(zhuān)業(yè)乙級監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事中、小型水運工程項目的監理業(yè)務(wù)；

　　（九）獲得水運工程專(zhuān)業(yè)丙級監理資質(zhì)，可在企業(yè)所在地的省級行政區域內從事小型水運工程項目的監理業(yè)務(wù)。

　　（十）獲得水運工程專(zhuān)業(yè)水運機電工程專(zhuān)項監理資質(zhì)，可在全國范圍內從事水運機電工程項目的監理業(yè)務(wù)；

　　公路、水運工程監理業(yè)務(wù)的分級標準見(jiàn)本規定附件三。

　　第三章 申請與許可

　　第八條申請公路、水運工程監理資質(zhì)，應當具備本規定附件一、二規定的相應資質(zhì)條件。

　　第九條交通部負責公路、水運工程專(zhuān)業(yè)甲級、乙級監理資質(zhì)和公路工程專(zhuān)業(yè)特殊獨立大橋專(zhuān)項、特殊獨立隧道專(zhuān)項、公路機電工程專(zhuān)項、水運機電工程專(zhuān)項監理資質(zhì)的行政許可工作。

　　省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)負責公路、水運工程專(zhuān)業(yè)丙級監理資質(zhì)的行政許可工作。

　　第十條申請人申請公路、水運工程監理資質(zhì)應當向許可機關(guān)提交下列申請材料：

　　（一）《公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)申請表》；

　　（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》（復印件）或者工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預登記證明；

　　（三）驗資報告；

　　（四）企業(yè)章程和制度；

　　（五）監理人員的監理工程師資格證書(shū)和中級職稱(chēng)以上人員職稱(chēng)證書(shū)（復印件）；

　　（六）主要成員從事公路水運工程監理或者其他工作經(jīng)歷的業(yè)績(jì)證明；

　　（七）主要試驗檢測儀器設備和裝備證明。

　　申請人應當如實(shí)向許可機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對其提交材料實(shí)質(zhì)內容的真實(shí)性負責。

　　第十一條屬于交通部受理的申請，申請人在向交通部遞交申請材料的同時(shí)，應當向企業(yè)注冊地的省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)遞交申請材料副本。

　　有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)自收到申請人的申請材料副本之日起十日內提出審查意見(jiàn)報交通部。

　　交通部自收到申請人完整齊備的申請材料之日起二十日內作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)相應的《監理資質(zhì)證書(shū)》；不予許可的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　第十二條交通部長(cháng)江航務(wù)管理局所屬企業(yè)申請水運工程專(zhuān)業(yè)甲級、乙級監理資質(zhì)，其申請材料副本的遞交不適用本規定第十一條第一、二款的規定，申請人應當向交通部長(cháng)江航務(wù)管理局遞交申請材料副本。交通部長(cháng)江航務(wù)管理局自收到申請材料副本之日起十日內提出審查意見(jiàn)報交通部。

　　第十三條屬于省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)受理的申請，申請人應當向企業(yè)注冊地的省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)遞交本規定第十條規定的申請材料。省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)自收到完整齊備的申請材料之日起二十日內作出行政許可決定。準予許可的，頒發(fā)相應的《監理資質(zhì)證書(shū)》；不予許可的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。

　　第十四條許可機關(guān)在作出行政許可決定的過(guò)程中可以聘請專(zhuān)家對申請材料進(jìn)行評審，并且將評審結果向社會(huì )公示。

　　專(zhuān)家評審的時(shí)間不計算在行政許可期限內，但應當將專(zhuān)家評審需要的時(shí)間告知申請人。專(zhuān)家評審的時(shí)間最長(cháng)不得超過(guò)六十日。

　　第十五條許可機關(guān)聘請的評審專(zhuān)家應當從交通部建立的公路、水運工程監理專(zhuān)家庫中選定。

　　選擇專(zhuān)家應當符合回避的要求；參與評審的專(zhuān)家應當履行公正評審、保守企業(yè)商業(yè)秘密的義務(wù)。

　　第十六條許可機關(guān)在許可過(guò)程中需要核查申請人有關(guān)條件的，可以對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地核查，申請人應當配合。

　　第十七條許可機關(guān)作出的準予許可決定，應當向社會(huì )公開(kāi)，公眾有權查閱。

　　第十八條《監理資質(zhì)證書(shū)》有效期限為四年。

　　第十九條監理企業(yè)在領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)時(shí)，應將原資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機關(guān)。破產(chǎn)或者倒閉的監理企業(yè)，應將資質(zhì)證書(shū)交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。

　　第四章 監督檢查

　　第二十條監理企業(yè)應當依法、依合同對公路、水運工程建設項目實(shí)施監理。

　　第二十一條監理企業(yè)和各有關(guān)機構必須如實(shí)填寫(xiě)《項目監理評定書(shū)》。《項目監理評定書(shū)》的格式由交通部規定。

　　第二十二條監理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行定期檢驗制度，每?jì)赡隀z驗一次。

　　定期檢驗的內容是檢查監理企業(yè)現狀與資質(zhì)等級條件的符合程度以及監理企業(yè)在檢驗期內的業(yè)績(jì)情況。

　　第二十三條申請定期檢驗的企業(yè)應當在其資質(zhì)證書(shū)使用期滿(mǎn)兩年前三十日內向檢驗機構提出定期檢驗申請，并提交以下材料：

　　（一）《公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)檢驗表》；

　　（二）本檢驗期內的《項目監理評定書(shū)》。

　　第二十四條監理企業(yè)的定期檢驗工作由作出許可決定的許可機關(guān)委托其所屬的質(zhì)量監督機構負責。

　　負責檢驗的質(zhì)量監督機構應當自收到完整齊備的申請材料二十日內作出定期檢驗結論。

　　第二十五條對定期檢驗合格的監理企業(yè)，由質(zhì)量監督機構在其《監理資質(zhì)證書(shū)》上簽署意見(jiàn)并蓋章。

　　對定期檢驗不合格的監理企業(yè)，質(zhì)量監督機構應當責令其在六個(gè)月內進(jìn)行整改。整改期滿(mǎn)仍不能達到規定條件的，由質(zhì)量監督機構提請原許可機關(guān)對其予以降低資質(zhì)等級或者撤銷(xiāo)對其的資質(zhì)許可。

　　第二十六條監理企業(yè)未按規定的期限申請資質(zhì)定期檢驗的，其資質(zhì)證書(shū)失效。

　　第二十七條監理企業(yè)遺失《監理資質(zhì)證書(shū)》，應當在公開(kāi)媒體和質(zhì)量監督機構指定的網(wǎng)站上聲明作廢，并到原許可機關(guān)辦理補證手續。

　　第二十八條監理企業(yè)的名稱(chēng)、地址、法定代表人、企業(yè)負責人和技術(shù)負責人等發(fā)生變更，應當在變更后二個(gè)月內到原許可機關(guān)辦理證書(shū)變更手續。有關(guān)行政機關(guān)應當依據資質(zhì)等級條件予以審查辦理。

　　第二十九條各級交通主管部門(mén)及其質(zhì)量監督機構應當加強對監理企業(yè)以及監理現場(chǎng)工作的監督檢查，有關(guān)單位應當配合。

　　第三十條交通部和省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)依據職權有權對利害關(guān)系人的舉報進(jìn)行調查核實(shí)，有關(guān)單位應當配合。

　　第五章 罰則

　　第三十一條監理企業(yè)違反本規定，由交通部或者省、自治區、直轄市人民政府交通主管部門(mén)依據《建設工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規定給予相應處罰。

　　第三十二條監理企業(yè)違反國家規定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大質(zhì)量安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

　　第三十三條交通主管部門(mén)工作人員在資質(zhì)許可和監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊等嚴重失職的，由所在單位或其上級機關(guān)依照國家有關(guān)規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第三十四條監理企業(yè)的《監理資質(zhì)證書(shū)》由交通部統一印制，正本一份，副本二份，副本與正本具有同等法律效力。

　　第三十五條本規定自2004年10月1日起施行。交通部1995年7月1日發(fā)布的《公路水運工程監理單位資質(zhì)管理暫行規定》（交基發(fā)[1995]448號）同時(shí)廢止。

　　第三十六條本規定由交通部負責解釋。

　　附件一：公路水運工程監理企業(yè)資質(zhì)等級條件

　　附件二：公路水運工程監理企業(yè)基本試驗檢測能力或儀器設備配備標準

　　附件三：公路水運工程監理業(yè)務(wù)分級標準