各市、縣、自治縣建設局、規劃局，省農墾總局，省洋浦管理局，省機關(guān)事務(wù)管理局，各有關(guān)單位：

　　為確保我省工程抗震安全隱患排查工作的順利實(shí)施，統一排查方法，保證排查質(zhì)量，我廳根據《關(guān)于開(kāi)展建設工程抗震安全隱患排查工作的通知》（瓊建設[2008]110號）要求，組織專(zhuān)家研究制定了《海南省建設工程抗震安全隱患排查辦法》，現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，遵照執行。

　　附件：海南省建設工程抗震安全隱患排查辦法

海南省建設廳
二○○八年六月十三日

海南省建設工程抗震安全隱患排查辦法

　　一、領(lǐng)導重視，統一組織

　　（一）成立建設工程抗震安全隱患排查領(lǐng)導小組。請市縣政府分管領(lǐng)導任領(lǐng)導小組組長(cháng)，由建設行政主管部門(mén)牽頭，各教育、衛生等有關(guān)部門(mén)及各鎮政府參加，做到責任明確，任務(wù)到人，切實(shí)保證此次建設工程抗震安全隱患排查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)"排查"）工作的順利進(jìn)行。

　　（二）組成排查小組。各市縣政府及有關(guān)部門(mén)應成立相應的排查小組，分組分區排查。每小組應由巖土、結構、質(zhì)量監督等方面3名以上專(zhuān)家及有關(guān)部門(mén)、單位成員組成，分別負責排查項目的資料統計及勘察、設計、施工檔案資料查閱、實(shí)地踏勘等。

　　二、突出重點(diǎn)，分步實(shí)施

　　第一階段，由各市縣建設行政主管部門(mén)會(huì )同教育行政主管部門(mén)、衛生行政主管部門(mén)等部署開(kāi)展對學(xué)校、醫院等公共建筑及市政公用設施的排查。要求在7月10日前完成，排查的情況于7月15日前報我廳及教育廳。

　　第二階段，由各市縣建設行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展對商場(chǎng)、辦公、旅游、文化體育、通信、機場(chǎng)等公共建筑進(jìn)行排查，9月15日前完成，9月20日前將排查情況報我廳。

　　第三階段，開(kāi)展對住宅（含農村民居）的排查，要求在11月底前完成，排查的情況于12月5日前報送我廳。

　　在各市縣建設行政主管部門(mén)組織排查的同時(shí)，我廳將會(huì )同教育、質(zhì)監等有關(guān)部門(mén)組成專(zhuān)家督導組，到各市縣監督指導排查工作。

　　對排查中，確定存在安全隱患的校舍、門(mén)診樓、病房、民用建筑及市政設施等，要立即停止使用，并委托有相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行抗震鑒定，根據抗震鑒定結果制定出抗震加固方案，及時(shí)改造加固。需要進(jìn)行抗震加固的校舍應于9月1日前完成加固，驗收合格后方能使用。

　　三、明確責任，統一辦法

　　（一）排查采取屬地負責，條塊結合的方式進(jìn)行。各市縣政府負責本行政轄區范圍內的排查工作。省農墾總局負責農墾系統工程抗震安全隱患排查工作。省直機關(guān)事務(wù)管理局負責省直機關(guān)管理用房的排查工作。省洋浦管理局負責洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的建筑及工業(yè)、企業(yè)的抗震安全隱患排查工作。

　　（二）市縣政府轄區的排查工作，可分為教育、衛生、工商、交通、旅游等系統分別組織，鄉鎮建筑的排查可由鄉鎮政府組織開(kāi)展，建設行政主管部門(mén)參加配合，給予技術(shù)支持。

　　（三）排查辦法。排查工作由部門(mén)組織，具體由工程業(yè)主單位負責。如教育系統的排查，由市縣教育局組織全市縣的校長(cháng)（園長(cháng)）集中開(kāi)會(huì )布置，發(fā)放排查表格，建設行政主管部門(mén)講解排查表填寫(xiě)要求，由學(xué)校負責人回去請學(xué)校建筑的勘察、設計、施工、監督、監理單位的專(zhuān)家，幫助檢查，限時(shí)完成。其他系統類(lèi)推。

　　（四）對城鎮民居住宅的排查，建議以居委會(huì )為單位，發(fā)放排查表格到住宅業(yè)主單位，由業(yè)主單位請建筑的勘察、設計、施工、監督、監理單位的專(zhuān)家進(jìn)行排查，填表，限時(shí)完成。建設行政主管部門(mén)派專(zhuān)家組指導。

　　（五）對鄉鎮建筑的排查，由鄉鎮政府組織，鎮屬地的建筑由鎮政府發(fā)排查表填報排查，村莊農民的住宅，以村委會(huì )為單位發(fā)表填寫(xiě)排查，建筑行政主管部門(mén)組織專(zhuān)家指導，限時(shí)完成。

　　（六）在組織填報排查表的同時(shí)，各排查小組采取分區負責的方式有重點(diǎn)地介入排查和指導，及時(shí)統計排查結果，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決。

　　四、排查程序和內容

　　（一）做好排查前的培訓工作。組織專(zhuān)家統一對排查人員和工作人員進(jìn)行抗震隱患排查業(yè)務(wù)培訓，提供技術(shù)支持。

　　（二）可通過(guò)查閱檔案和實(shí)地踏勘相結合的方式進(jìn)行排查。對于沒(méi)有圖紙等檔案文件資料的建設項目，采取現場(chǎng)踏勘的方式進(jìn)行。排查時(shí)需攜帶回彈儀、鋼筋掃描儀等檢測設備供現場(chǎng)踏勘時(shí)用。

　　查閱檔案。包括：規劃、勘察、圖審、施工報建、質(zhì)量監督、驗收備案等材料是否齊全、合法有效；設計圖紙和施工文件資料審查。具體排查內容可按我廳《關(guān)于開(kāi)展建設工程抗震安全隱患排查工作的通知》中的排查要點(diǎn)和《建筑抗震設計規范》等規范標準進(jìn)行排查。

　　現場(chǎng)踏勘。重點(diǎn)查看內容：1.整體結構的檢查：結構布置、層數、層高、總高度，柱網(wǎng)及外圍尺寸有否按圖施工，與施工圖一致；建筑物是否有不均勻沉降、傾斜等現象。2.混凝土分項工程的檢查：混凝土梁、板、柱的尺寸及混凝土強度等級是否符合設計要求，外觀(guān)觀(guān)感是否完整無(wú)缺陷。3.鋼筋分項工程的檢查：鋼筋規格，間距，數量是否滿(mǎn)足設計要求。4.非結構構件的檢查：填充墻、女兒墻、懸挑構件等非結構構件的材料、與結構構件的連接應符合設計要求。

　　以上踏勘可現場(chǎng)觀(guān)察并結合檢測，回彈儀回彈、鉆芯取樣、局部破損法等手段進(jìn)行檢查。

　　（三）排查結論。排查小組根據建設項目排查情況，進(jìn)行匯總給出結論。

　　五、排查過(guò)程中應注意的幾個(gè)技術(shù)問(wèn)題

　　（一）1978年以前的建筑，一般可確定為抗震不安全建筑。

　　（二）1978年——1989年期間的建筑，應根據現場(chǎng)踏勘及檢查資料來(lái)確定其抗震能力水平。

　　（三）1989年——2001年期間的建筑，應根據現場(chǎng)踏勘及檢查資料來(lái)確定其抗震能力水平。

　　（四）對2001年以后建成的建筑，有施工圖審查合格證的，為了減少工作量，可暫緩排查。沒(méi)有經(jīng)過(guò)施工圖審查，沒(méi)有取得審查合格證的建筑，應進(jìn)行排查。

　　（五）對沒(méi)有設置鋼筋混凝土構造的磚混結構建筑，一般抗震性能較差，應予以加固或改建。

　　（六）對農村量大面廣的磚木結構住宅，其抗震能力較差，應逐步進(jìn)行改造重建。

　　六、加強檢查指導，溝通排查信息

　　（一）省建設廳、教育廳等將組成四個(gè)專(zhuān)家督導小組，每個(gè)小組負責指導4～5個(gè)市縣的排查工作。

　　（二）由省建設廳安排每個(gè)設計院對口負責支持一個(gè)市縣的排查工作。

　　（三）排查工作信息實(shí)行周報制度。各市縣建設行政主管部門(mén)要將排查工作每周五下午下班前報省建設廳勘察設計科技處（省工程抗震辦公室），省建設廳將以建設簡(jiǎn)報的方式及時(shí)向省有關(guān)領(lǐng)導匯報排查進(jìn)展情況，好的表?yè)P，差的批評。