1、總則

　　1.1為切實(shí)加強民用建筑節能工程質(zhì)量監督，提高我省民用建筑節能工程質(zhì)量和監督管理水平，依據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《民用建筑節能管理規定》、《工程質(zhì)量監督工作導則》及《民用建筑工程節能質(zhì)量監督管理辦法》等有關(guān)法律、法規及政策文件，制定本辦法。

　　1.2本辦法適用于本省從事民用建筑節能工程的新建、改建和擴建等有關(guān)活動(dòng)及對民用建筑節能工程質(zhì)量的監督管理，必須遵守本辦法。

　　2、工程質(zhì)量監督機構責任和義務(wù)

　　2.1監督機構要針對具體工程項目的特點(diǎn)，編制具有針對性和指導性的監督工作方案，要明確節能的監督重點(diǎn)內容、監督重點(diǎn)部位及基本監督方式，在工程開(kāi)工前召開(kāi)由參建各方責任主體參加的首次建筑節能工程質(zhì)量監督工作會(huì )議，同時(shí)將監督工作方案主要內容書(shū)面告知建設單位；監督方案由各市（地）縣監督站長(cháng)或技術(shù)負責人審定。

　　2.2監督機構對單位工程項目的監督抽查中，如發(fā)現材料、施工工藝及節點(diǎn)熱橋處理有違規情況要及時(shí)進(jìn)行糾正和指導，問(wèn)題嚴重的要停工處理，使其滿(mǎn)足相關(guān)規范和標準的要求，并要將每次監督檢查的情況記錄存檔。

　　2.3在監督過(guò)程中發(fā)現存在不良行為的相關(guān)責任主體，要及時(shí)記錄其不良行為，責令改正，對嚴重違規的項目要依法進(jìn)行處罰，并在網(wǎng)上公示和上報上級質(zhì)量監督機構。

　　2.4監督機構應對建筑節能分部工程專(zhuān)項驗收的情況進(jìn)行紀錄，并在工程監督報告中反映節能工程監督情況及在監督檢查中發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題及整改處理情況。

　　2.5質(zhì)量監督人員必須熟悉和掌握國家在建筑節能方面的有關(guān)法律、法規和相關(guān)工程建設強制性標準，掌握施工工藝、操作程序和質(zhì)量驗收標準，對工程進(jìn)行監督和指導。

　　2.6對達不到審查合格的設計文件所要求的節能工程項目，各級監督機構不得批準申報本省組織的各類(lèi)評獎活動(dòng)。

　　3、建設單位責任和義務(wù)

　　3.1建設項目立項時(shí)必須按照國家建筑節能法規政策要求和建筑節能標準提出擬建項目的節能指標以及落實(shí)措施，在項目建設的各個(gè)階段嚴格執行。

　　3.2在項目建設的過(guò)程中設計變更涉及建筑節能強制性標準時(shí)，必須將修改后的設計文件報原施工圖審查機構重新審查，審查合格后方可按修改的設計文件施工。

　　3.3按照合同的約定由建設單位采購的有關(guān)建筑節能的材料和設備，建設單位應當保證其性能與質(zhì)量符合經(jīng)審查合格的設計文件的要求。

　　3.4要及時(shí)將施工圖審查報告書(shū)交給監理單位和施工單位，以便掌握修改意見(jiàn)，按合格的施工圖進(jìn)行施工。

　　3.5在組織竣工驗收時(shí)要按照《建筑節能工程施工質(zhì)量驗收規范》進(jìn)行專(zhuān)項建筑節能驗收，要驗收建筑節能實(shí)施情況和實(shí)物工程質(zhì)量，在工程竣工驗收報告中，要注明建筑節能的實(shí)施內容和情況。

　　3.6建筑節能分部工程專(zhuān)項驗收由建設單位項目負責人（總監理工程師）組織施工單位項目經(jīng)理和技術(shù)負責人及設計單位項目負責人進(jìn)行驗收；建設單位（監理單位）應在驗收的前三天將驗收的時(shí)間、地點(diǎn)、工程資料核查意見(jiàn)及參加驗收人員名單形成書(shū)面材料，通知質(zhì)量監督機構。

　　4、施工圖審查機構責任和義務(wù)

　　4.1嚴格按照國家建筑節能法規政策要求和建筑節能標準進(jìn)行審查，要保證審查依據的充分性，要單列節能審查章節，并要給出節能審查的明確結論。

　　4.2對審查不合格的，必須返回原設計單位修改設計，然后重新審查，保證審查質(zhì)量。

　　4.3對審查提出意見(jiàn)的答復及修改應嚴格審查，杜絕答復意見(jiàn)不準確、不規范及修改后仍不滿(mǎn)足規范標準要求的現象發(fā)生，同時(shí)要將審查答復意見(jiàn)和熱工計算書(shū)（要有熱工參數的計算過(guò)程）附在審查報告書(shū)后。

　　5、勘察、設計單位責任和義務(wù)

　　5.1節能設計文件要符合有關(guān)設計深度的要求，相關(guān)重要部位，如熱橋部位及需做密封和防水等重點(diǎn)部位必須有節點(diǎn)詳圖，選用的建筑材料、建筑構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標，性能參數指標必須符合國家相關(guān)規定的標準。

　　5.2節能設計文件必須包括建筑節能設計專(zhuān)篇及建筑節能熱工計算書(shū)等證明節能效果的文件，并要有熱工性能參數的計算過(guò)程。

　　5.3要將審查合格的設計文件向參建相關(guān)單位進(jìn)行設計交底，并就此工程審查修改部位、相關(guān)重點(diǎn)節能節點(diǎn)部位和工藝作出詳細的說(shuō)明，必要時(shí)要出具設計變更單和修改圖紙，同時(shí)要將此次設計說(shuō)明記錄并經(jīng)各方簽認備案。

　　5.4涉及節能效果的設計變更，建筑節能熱工計算書(shū)也要隨之進(jìn)行調整，使其達到節能標準規范的要求。

　　5.5參與節能分部工程質(zhì)量的驗收，并要編制由項目負責人審定的節能分部工程質(zhì)量檢查報告，其中通過(guò)對材料和設備的檢測報告及工程的實(shí)施情況的核對和檢查，要明確節能分部工程質(zhì)量與設計文件的符合性情況。

　　6、施工單位責任和義務(wù)

　　6.1施工單位要嚴格按照審查合格的節能設計文件施工，施工工藝要符合設計的要求，并要按照有關(guān)節能技術(shù)規范和規程編制節能專(zhuān)項施工方案，內容和編制人及審核人要符合有關(guān)規定。

　　6.2施工單位現場(chǎng)所使用的節能材料的性能要符合設計的要求，材料的進(jìn)場(chǎng)檢驗和復檢要符合相關(guān)的規定。

　　6.3施工前制定節能分部工程驗收方案，正確劃分檢驗批、分項工程和子分部工程，明確檢驗批的合格依據和驗收標準。

　　6.4節能分部工程的重要部位及節點(diǎn)在施工前由技術(shù)負責人向具體施工的人員進(jìn)行技術(shù)交底和必要的實(shí)際操作培訓，并要有記錄及負責人簽字做為內業(yè)資料存檔已備檢查。

　　6.5要加強對施工過(guò)程的質(zhì)量控制，要及時(shí)對檢驗批、分項工程及子分部工程的質(zhì)量檢查評定，使其符合相關(guān)的規定，并要明確主控項目的重點(diǎn)控制內容，節能驗收資料應單獨組卷。

　　7、監理單位責任和義務(wù)

　　7.1監理單位應嚴格執行《建設工程監理規范》，針對工程特點(diǎn)制定符合建筑節能要求的監理規劃及監理實(shí)施細則，項目節能的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工藝監控措施要符合要求。

　　7.2要按照監理規劃及監理實(shí)施細則規定的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工藝進(jìn)行旁站，要落實(shí)制定的監控措施，同時(shí)要對工程項目進(jìn)行巡視和平行檢驗，旁站和檢驗記錄專(zhuān)業(yè)監理工程師應簽字并存檔。

　　7.3總監理工程師要嚴格按照有關(guān)節能技術(shù)規范標準的要求審查施工單位編制的節能專(zhuān)項施工方案，審查合格后簽字認可。

　　7.4要對進(jìn)場(chǎng)的節能材料和設備進(jìn)行檢查驗收，并簽字認可，對不符合設計和標準要求的不能使用并清除出現場(chǎng)。

　　7.5對不符合設計和標準要求的分部分項工程和細部節點(diǎn)要返工處理，不合格的項目不能驗收，嚴格控制施工過(guò)程的施工質(zhì)量，保證單位工程質(zhì)量。

　　7.6節能分部工程驗收結束負責編制由總監理工程師審定的《節能分部工程質(zhì)量評估報告》，其中要明確建筑節能標準的實(shí)施情況。

　　8、工程質(zhì)量檢測機構責任和義務(wù)

　　8.1檢測機構應在資質(zhì)允許的范圍內按照有關(guān)建筑節能檢測規范標準進(jìn)行檢測，對現場(chǎng)見(jiàn)證取樣的材料性能的檢測，其檢測結論應明確是否符合設計的要求，不得出具虛假檢測報告。

　　8.2對見(jiàn)證取樣的節能材料、門(mén)窗等進(jìn)行檢驗時(shí)，發(fā)現有不合格的，要及時(shí)通知建設單位和監理單位，同時(shí)要上報監督站，不合格的材料不得使用。

　　8.3檢測機構出具的外墻節能構造現場(chǎng)實(shí)體檢驗、外窗氣密性現場(chǎng)實(shí)體檢測及系統節能性能檢測等報告內容應全面、準確，其抽樣方法、抽樣數量、檢測部位和合格判定標準應符合相關(guān)標準及合同的約定。

　　9、其它

　　9.1各地市建設行政主管部門(mén)可以根據本辦法制定實(shí)施細則。

　　9.2本辦法由黑龍江省建設廳負責解釋。

　　9.3本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。