各區（縣）、專(zhuān)業(yè)質(zhì)監站、市建工、城建集團、外省市駐滬辦建管處、各管理大口單位、有關(guān)建材生產(chǎn)企業(yè)：

　　為貫徹執行國務(wù)院《建設工程質(zhì)量管理條例》、《上海市建設工程材料管理條例》，嚴肅查處和打擊假冒偽劣建筑材料，進(jìn)一步落實(shí)建設工程材料使用各方的質(zhì)量責任，強化建設工程材料質(zhì)量管理，規范建設工程材料生產(chǎn)、使用、檢測等各環(huán)節質(zhì)量行為，培育揚優(yōu)治劣的建材市場(chǎng)氛圍，確保本市建設工程質(zhì)量安全，經(jīng)研究決定，在本市開(kāi)展建設工程材料質(zhì)量專(zhuān)項整治。現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求

　　建材質(zhì)量專(zhuān)項整治貫徹預防和查處相結合，長(cháng)效管理和集中整治相結合的原則，重點(diǎn)突出企業(yè)自查自糾，監督查處，總結完善三個(gè)環(huán)節。通過(guò)專(zhuān)項整治，對查實(shí)的假冒偽劣、存有嚴重質(zhì)量隱患的建材生產(chǎn)企業(yè)吊銷(xiāo)備案登記，清出上海建筑建材市場(chǎng)，并移送市工商、技監部門(mén)依法查處；處罰、處理，曝光、通報在建材生產(chǎn)、采購、檢測、使用等方面存在嚴重違法違規的企業(yè)。

　　二、整治行動(dòng)實(shí)施步驟

　　（一）組織動(dòng)員（2008年3月上旬）

　　市安質(zhì)監總站將分別召開(kāi)全市各區（縣）、專(zhuān)業(yè)質(zhì)監站、各行業(yè)協(xié)會(huì )，各建材生產(chǎn)企業(yè)及施工企業(yè)管理大口單位會(huì )議，對本次建設工程材料質(zhì)量專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和布置。

　　各區（縣）、專(zhuān)業(yè)質(zhì)監站向受監工程布置專(zhuān)項整治工作，各行業(yè)協(xié)會(huì )應組織相關(guān)企業(yè)進(jìn)行動(dòng)員，布置行業(yè)內自律自查工作。

　　（二）自查整改（2008年3月中旬）

　　各建材生產(chǎn)企業(yè)、混凝土預制構件和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)、施工企業(yè)按照專(zhuān)項整治工作要求，組織開(kāi)展自查自糾，找出薄弱環(huán)節，提出完善措施并實(shí)施整改。

　　（三）產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查（2008年3月下旬）

　　市安質(zhì)監總站將組織本市質(zhì)量誠信的大型骨干建設工程檢測單位，組建建材監督抽測督查組，對本市范圍內的建設工程施工現場(chǎng)材料質(zhì)量進(jìn)行現場(chǎng)取樣監督抽查，以查處偽劣建材及有關(guān)責任單位。

　　（四）整治檢查（2008年3月20日——4月30日）

　　1、第一階段（2008年3月20日——4月10日）

　　區（縣）、專(zhuān)業(yè)質(zhì)監站組織本轄區范圍的建設工程建材質(zhì)量監督執法大檢查，抽樣檢查覆蓋面不少于受監工程的30%，并于2008年4月12日前將檢查情況書(shū)面報告市安質(zhì)監總站。

　　市構件質(zhì)監分站組織預拌混凝土以及預制混凝土生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監督執法檢查，抽樣檢查覆蓋面不少于本市混凝土預制構件和預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的30%，并于2008年4月12日前將檢查情況書(shū)面報告市安質(zhì)監總站。

　　各行業(yè)協(xié)會(huì )于2008年4月1日前將行業(yè)內自律自查工作書(shū)面報告市安質(zhì)監總站。

　　2、第二階段（2008年4月11日——4月30日）

　　市安質(zhì)監總站根據第一階段檢查情況，組織會(huì )同各區（縣）、專(zhuān)業(yè)質(zhì)監站、骨干檢測單位、行業(yè)協(xié)會(huì )等相關(guān)部門(mén)，在全市范圍內對在建工程進(jìn)行全面監督抽查，抽樣檢查合格率將列入年度考核范圍。

　　（五）總結提高（2008年5月）

　　總結交流本市建設工程材料質(zhì)量專(zhuān)項整治階段成果，對劣質(zhì)產(chǎn)品予以集中公布、銷(xiāo)毀并禁止使用；對管理混亂質(zhì)量低劣的建材生產(chǎn)企業(yè)予以通報并清出市場(chǎng)，對觸犯法律法規的建材生產(chǎn)企業(yè)將移交技監、工商管理部門(mén)依法處置；對建材使用問(wèn)題嚴重的項目和企業(yè)予以通報并嚴肅查處，同時(shí)將檢查結果納入工程建設參建各方質(zhì)量誠信檔案。

　　三、重點(diǎn)整治內容

　　（一）建材整治重點(diǎn)

　　1、鋼筋、預拌混凝土、建筑砂漿、水泥、砌體等結構性材料，建筑節能、防水、安裝等功能性材料以及鋼管、扣件等周轉性材料。

　　2、2007年被禁止在本市建設工程使用的上海九天鋼鐵有限公司（熱軋帶肋鋼筋）、上海科為材料科技有限公司（建筑節能材料）、上海帛潤混凝土有限公司（預拌混凝土）、上海海塑管業(yè)有限公司（排水管）、江陰市鑫旺塑料制品有限公司（排水管）等建材在施工現場(chǎng)違規使用情況。

　　3、2007年上半年55家現場(chǎng)質(zhì)量檢測不合格數量最多生產(chǎn)企業(yè)的建材產(chǎn)品處理跟蹤情況。

　　（二）管理重點(diǎn)

　　有下列行為之一的均列入管理整治重點(diǎn)

　　1、在本市建設工程中使用未按規定進(jìn)行備案的建設工程材料的。

　　2、建設工程材料生產(chǎn)企業(yè)未按要求向使用單位提供產(chǎn)品質(zhì)量保證資料，備案證明和現場(chǎng)防偽驗證單的。

　　3、未按要求對進(jìn)場(chǎng)建設工程材料進(jìn)行質(zhì)量驗收和建立建設工程材料使用臺帳的。

　　4、建設工程材料使用前未按規定進(jìn)行質(zhì)量復試的。

　　5、建設工程材料使用前未向監理報審的。

　　6、使用不合格建設工程材料，及未按規定程序處理不合格建設工程材料的。

　　7、建設單位未按規定委托建設工程原材料質(zhì)量檢測的。

　　8、預拌混凝土、混凝土預制構件生產(chǎn)企業(yè)內部試驗時(shí)未按規定進(jìn)行檢測數據自動(dòng)采集連網(wǎng)上傳的。

　　9、施工企業(yè)未在現場(chǎng)建立混凝土試件標準養護室，擅自委托預拌混凝土生產(chǎn)單位代為制作或養護混凝土試件的。

　　10、監理未按要求審查建材供應商和檢測機構資質(zhì)和能力，未對進(jìn)場(chǎng)建材驗收、復試、使用行為進(jìn)行有效監管，未建立建材監督臺帳的。

　　四、宣傳與監督

　　為提高本市建設工程材料質(zhì)量專(zhuān)項整治行動(dòng)的社會(huì )效應，市安質(zhì)監總站將邀請相關(guān)媒體進(jìn)行全程報道，定期曝光并設立建設工程材料質(zhì)量投訴電話(huà)，接受社會(huì )監督，歡迎本市工程建設參建各方對假冒偽劣建材及時(shí)投訴與舉報。

　　投訴電話(huà)：54614788-4016

上海市建設工程安全質(zhì)量監督總站
二〇〇八年二月二十九日