為適應我國投資建設項目管理的需要,人事部、國家發(fā)改委決定,在投資建設項目管理領域,對投資建設項目高層管理人員實行投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度。該項制度是人事部在全國實行的第一個專業(yè)技術人員職業(yè)水平認證制度,已納入全國專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。該項制度的實施,是我國投資建設項目管理領域的一件大事,廣大投資建設項目管理人員和有關人士對此十分關注。現(xiàn)就廣大項目管理人員關心的投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度的有關問題解答如下:
問:為什么要實行投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度?
答:近年來,隨著國民經濟的持續(xù)快速發(fā)展,我國投資建設項目的數(shù)量在不斷增加,很多項目呈現(xiàn)出資金投入多、建設規(guī)模大、建設周期長、技術含量高的特點,對高素質的建設項目管理人員的需求越來越強烈。應該看到,經過多年的經濟持續(xù)發(fā)展和改革的不斷深入,我國的投資建設項目管理水平不斷提高,但與西方發(fā)達國家相比,差距仍然較大,項目管理水平整體上還不高,難以適應經濟社會發(fā)展的要求。
目前,我國投資建設項目管理方式已經多樣化,從過去以政府投資為主,轉變?yōu)橐云髽I(yè)投資為主,從過去的政府主導下,甲方(建設單位)、乙方(施工單位)、丙方(設計單位)共同負責的管理方式,轉變?yōu)楝F(xiàn)在的業(yè)主管理、工程總承包、管理總承包、特許經營權項目管理、政府投資項目代建制等多種管理方式,形成了對投資建設項目管理領域高層管理人員職業(yè)化的客觀要求。
因此,為適應經濟與社會發(fā)展的需要,真正達到為社會提供優(yōu)質的專業(yè)管理服務和高質量產品的目標,建立投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度就尤顯必要。這項制度的建立,可以通過評價投資建設項目管理人員水平,培養(yǎng)管理精通業(yè)務、具有豐富實踐經驗的高層專業(yè)技術管理人才,為項目業(yè)主和社會提供服務。從而有利于完善投資建設項目法人責任制,規(guī)范投資建設項目管理,提高投資建設項目質量和投資效益,提高投資建設項目高層專業(yè)管理人員素質,推動和促進我國職業(yè)化建設項目管理人才隊伍的形成和發(fā)展。
問:投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度屬于什么性質的認證?
答:現(xiàn)今,我國正在建立以能力、業(yè)績?yōu)橹饕獌热莸纳鐣蜆I(yè)內認可的科學的人才評價機制。實行投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度,是為適應人才評價機制的發(fā)展要求,按照以能力、業(yè)績?yōu)閷颉⒔⒖茖W的社會化的人才評價機制的一種有益探索和實踐,是人事部在全國實行的第一個專業(yè)技術人員職業(yè)水平認證制度。目前,該項制度已納入全國專業(yè)技術人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。該項認證,重點是對應考人員掌握投資建設項目全過程管理知識水平和相應工作能力的考核,是為社會和用人單位提供職業(yè)水平評價的一種服務,屬于服務性,而非強制性。
問:投資建設項目管理師的對象主要適合哪一類人?
答:主要適合于投資建設項目高層專業(yè)管理人員。這里的投資建設項目,即指固定資產投資建設項目,包括國有、民營、外資、股份制企業(yè)等各種所有制形式的投資建設項目。高層專業(yè)管理人員,是指負責投資建設項目組織、決策、實施的高層管理人員。
人事部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出的《關于印發(fā)<投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度暫行規(guī)定>和<投資建設項目管理師職業(yè)水平考試實施辦法>的通知》(國人部發(fā)[2004]110號)規(guī)定,通過全國統(tǒng)一考試,取得《中華人民共和國投資建設項目管理師職業(yè)水平證書》的人員,可受聘承擔投資建設項目高層專業(yè)管理工作。其行政職務和管理職能,由投資建設項目法人(項目業(yè)主)聘用或選派,并授權其相應職能。
該項認證制度,具有向社會和用人單位推薦性質。用人單位根據(jù)人事管理的有關規(guī)定,可視其業(yè)績、職業(yè)道德等情況,予以繼續(xù)聘任、或新聘任、或以后聘任、或不聘任。
問:什么機構和組織負責投資建設項目管理師職業(yè)水平認證的有關工作?
答: 根據(jù)投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度暫行規(guī)定,人事部、國家發(fā)改委共同指導、監(jiān)督投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度的實施工作。在人事部、國家發(fā)改委指導和監(jiān)督下,中國投資協(xié)會具體負責投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度的組織實施和日常管理工作,人事部人事考試中心組織實施考務工作。
問:投資建設項目管理師是否實行全國統(tǒng)一考試、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織?
答:為保證公平、公正,保證投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度的規(guī)范性、權威性及認證質量,投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一命題。
問:全國投資建設項目管理師考試專家委員會的主要任務是什么?
答:為使投資建設項目管理師職業(yè)水平認證制度順利實施,為此,專門成立了全國投資建設項目管理師考試專家委員會,其任務主要是負責擬定考試科目、編寫考試大綱、組織命題、研究建立考試試題庫,統(tǒng)籌規(guī)劃繼續(xù)教育和業(yè)務培訓等工作。考試專家委的辦事機構為考試專家委辦公室,該辦公室設在中國投資協(xié)會。
問:投資建設項目管理師設置幾個考試科目?
答:考試設置四個科目,即《宏觀經濟政策》、《投資建設項目決策》、《投資建設項目組織》、《投資建設項目實施》。鑒于考試大綱只是對所需要掌握的有關知識的高度概括,為方便應試,進一步細化考試大綱,中國投資協(xié)會組織有關專家根據(jù)四個考試科目的考試大綱,相應編寫了《宏觀經濟政策》、《投資建設項目決策》、《投資建設項目組織》、《投資建設項目實施》四本考試教材,作為考試培訓教材。
問:考試大綱、命題和考試合格標準由哪個部門確定?
答:考試大綱、命題和考試合格標準由人事部組織指導審定。考試命題不超出考試大綱、考試用書的范圍。
問:投資建設項目管理師職業(yè)水平證書是否實行登記管理?
答:投資建設項目管理師職業(yè)水平認證實行登記管理。登記的目的,在于便于為社會和用人單位推薦服務,促使考試合格者能夠繼續(xù)學習,與時俱進,以適應投資建設項目管理不斷發(fā)展的需要。同時也便于登記管理部門及時掌握全國投資建設項目管理師的總體狀況。具體的登記管理辦法將由中國投資協(xié)會另行制定。
問:有關考試的事項如何?
答:投資建設項目管理師首次考試定于2006年下半年舉行。由人事部人事考試中心組織實施。
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