黑建安[2008]49號

各市（行署）建設局（建委），省農墾總局建設局、省森工建設安全站：

　　現將《全省建設系統百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作方案》下發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

二OO八年十月二十日

全省建設系統百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作方案

　　為深刻吸取鶴崗市富華煤礦“9.20”特大火災事故教訓，進(jìn)一步加強全省安全生產(chǎn)工作，有效遏制重特大事故發(fā)生，省政府決定在全省開(kāi)展百日安全生產(chǎn)行動(dòng)。按照黑龍江省人民政府辦公廳《黑政辦明傳〔2008〕42號》文件要求，省建設廳決定在全省建設系統開(kāi)展百日安全生產(chǎn)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)百日安全生產(chǎn)行動(dòng)）。為確保百日行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，特制定本方案。

　　一、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)目的

　　全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，采取有力措施，進(jìn)一步強化安全監管，強化企業(yè)安全基礎建設，著(zhù)力解決安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)問(wèn)題，立足于治大隱患，防大事故，堅決遏制重特大事故，扭轉當前安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，確保年底前全省安全生產(chǎn)形勢的平穩。

　　二、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)領(lǐng)導

　　省建設廳成立百日行動(dòng)領(lǐng)導小組：

　　組  長(cháng)：史殿臣

　　副組長(cháng)：楊占報、李文芳

　　成  員：高立志、王旭、閻琪、各市（行署、總局）建設安全主管局長(cháng)（主任）。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室在省建設安全站，辦公室主任：閻琪。

　　三、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)時(shí)間

　　2008年9 月23日至12月31日

　　四、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)督查范圍

　　此次百日行動(dòng)，覆蓋全省各地區房屋建筑工程、市政工程以及城市供水、供暖、供氣的安全生產(chǎn)，

　　五、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)重點(diǎn)內容

　　（一）建筑施工企業(yè)：

　　1、設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專(zhuān)職安全管理人員情況。

　　2、持有《安全生產(chǎn)許可證》情況。

　　3、值班值宿等安全生產(chǎn)制度的制定和實(shí)施情況。

　　4、應急救援預案的制定、演練及有關(guān)物質(zhì)、設備配備和維護情況。

　　（二）施工現場(chǎng)：

　　1、施工許可證（開(kāi)工報告）辦理情況。

　　2、工程總承包單位檢查施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)以及對事故隱患的整改、處理情況。

　　3、腳手架、模板、土方工程以及臨時(shí)用電等施工方案的編制、審批、安全技術(shù)交底、驗收及使用等情況。

　　4、建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況。

　　5、安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng )建情況。

　　6、冬期施工方案的制定和審批情況。

　　7、防火、防中毒等安全生產(chǎn)制度制定、落實(shí)情況。

　　8、是否存在搶工期、趕任務(wù)突擊生產(chǎn)情況。

　　（三）有關(guān)供水、供氣、供暖單位：

　　1、供水企業(yè)水廠(chǎng)凈水工藝系統、供水輸配系統等構筑物和設備的日常管理維護以及安全狀況；供水管網(wǎng)運行管理和維護工作情況。

　　2、燃氣儲配、灌裝廠(chǎng)站安全狀況，主要包括防水間距、壓力容器檢驗，安全保護設施、消防設施、安全監控裝置設置及運行；燃氣管網(wǎng)情況；液化石油氣灌瓶、槽車(chē)裝卸等執行有關(guān)法規和標準等情況。

　　3、熱源、熱力站安全情況，包括燃料存放、運輸情況；鍋爐情況；熱源、熱力站水處理、設備等輔助設施情況；熱源、熱力站閥門(mén)、儀表、報警器、電氣等系統情況。供熱管網(wǎng)情況，包括閥門(mén)、絕熱層、補償器、疏水器、噴射泵、儀表、固定支架、卡板、滑動(dòng)支架、井室爬梯等設施安全情況以及排查井及地溝安全情況。

　　4、值班值宿等安全生產(chǎn)制度的制定和實(shí)施情況。

　　5、應急救援預案的制定、演練及有關(guān)物質(zhì)、設備配備和維護情況。

　　六、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作方式

　　采取企業(yè)自查、當地建設主管部門(mén)全面檢查、省級建設主管部門(mén)專(zhuān)項督查相結合方式。省建設主管部門(mén)督查時(shí)間、方式另行通知。

　　七、百日安全生產(chǎn)行動(dòng)工作要求

　　（一）各地要高度重視此項工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，結合實(shí)際制定百日安全生產(chǎn)行動(dòng)方案，抓緊部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。各級建設主管部門(mén)主要負責人要親自研究部署，督促安全生產(chǎn)各項政策措施的落實(shí)，著(zhù)力解決安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題。分管負責人要切實(shí)履行職責，親自深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查，掌握實(shí)情。各有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責分工，認真組織百日安全生產(chǎn)行動(dòng)，加強協(xié)調配合，形成合力。凡在百日安全生產(chǎn)行動(dòng)期間發(fā)生重特大生產(chǎn)事故的，要嚴厲追究有關(guān)責任人的責任。

　　（二）各級建設主管部門(mén)要集中人力物力，加大監督檢查的密度，采取多種方式，深入現場(chǎng)，嚴格執法，遇有重大問(wèn)題要向及時(shí)本地政府報告。要進(jìn)一步提高執法的效率，加強各部門(mén)間的溝通與配合，聯(lián)合查處各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　（三）建筑施工企業(yè)和有關(guān)單位要積極行動(dòng)，廣泛參與，切實(shí)提高本單位安全基礎和管理水平。主要負責人要切實(shí)負起第一責任人的責任，認真組織開(kāi)展好本單位自檢自查工作。要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制和各項規章制度，確保責任到具體的人員和崗位。要深入查找各環(huán)節。各崗位存在的隱患和問(wèn)題，對發(fā)現的隱患和問(wèn)題及時(shí)整改，做到不安全不生產(chǎn)。

　　（四）要加強輿論宣傳，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳開(kāi)展百日安全生產(chǎn)行動(dòng)的重要性和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規知識，對工作開(kāi)展不認真、走過(guò)場(chǎng)以及各種非法違法行為要予以公開(kāi)曝光，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論氛圍。要加強社會(huì )監督，建立舉報獎勵機制，設立舉報電話(huà)，進(jìn)一步調動(dòng)全社會(huì )參與安全生產(chǎn)監督的積極性。

　　（五）各地要按要求將轄區內百日安全生產(chǎn)行動(dòng)情況報省建設安全站。