（1987年5月5日上海市人民政府發(fā)布，根據1997年12月14日上海市人民政府第53號令修正并重新發(fā)布）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城市建設檔案的管理，為城市的規劃、建設和管理服務(wù)，現根據國務(wù)院批準的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》（國發(fā)〔1980〕第302號文）等有關(guān)規定，結合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。

　　第二條 城市建設檔案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建檔案），系指在城市的規劃、建設及其管理活動(dòng)中形成的記述城市自然面貌，城市建筑物、構筑物、地上地下管線(xiàn)等建設情況的圖紙、圖表、文字材料、照片、影片、錄像帶、錄音帶等文件材料的總稱(chēng)。

　　第三條 城建檔案應當根據集中統一管理和分級保管的原則，做到完整地保存，科學(xué)地整理，有效地利用。

　　第四條 本辦法由上海市城市規劃管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規劃局）會(huì )同上海市檔案局組織實(shí)施，具體工作由市城建檔案館辦理。

　　第五條 凡在本市范圍內進(jìn)行建設的機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位（包括中央各部門(mén)和外省市在本市的單位、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)）必須遵守本辦法。

　　第二章 機構和職責

　　第六條 市城建檔案館是本市城建檔案的存儲中心，兼有職能部門(mén)性質(zhì)，由市規劃局領(lǐng)導，業(yè)務(wù)上受市檔案局指導、監督和檢查。市城建檔案館的基本任務(wù)是：

　　（一）收集和保管本市重要的城建檔案，并參加重要項目的竣工驗收；

　　（二）對收集和保管的城建檔案進(jìn)行整理、鑒定、修復和匯編；

　　（三）面向社會(huì )，開(kāi)展城建檔案的利用和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)工作；

　　（四）配合市檔案局對區、縣城建檔案部門(mén)和其它有關(guān)單位的城建檔案工作進(jìn)行指導、監督和檢查。

　　第七條 各區、縣人民政府應當加強對本地區城建檔案工作的領(lǐng)導，應當指定有關(guān)機構負責本地區城建檔案的收集和管理。

　　市人民政府各委、辦、局應當加強對本系統城建檔案工作的領(lǐng)導，并應當指定有關(guān)機構負責本系統城建檔案的收集和保管。

　　第八條 本市各類(lèi)建筑物、構筑物、地下地上管線(xiàn)的建設、使用或者維護單位應當指定專(zhuān)職人員負責本單位城建檔案的收集和保管。

　　第三章 城建檔案管理和分級保管范圍

　　第九條 城建檔案的保管期限分為以下三種：

　　（一）凡記述本市重要的建設項目或者具有科學(xué)、歷史研究?jì)r(jià)值，需永久利用的城建檔案為永久保存檔案；

　　（二）凡作為建設項目鑒定、維護、改建、擴建、管理等依據，需與實(shí)物共存的城建檔案為長(cháng)期保存檔案；

　　（三）凡需在一定時(shí)間內查考的一般城建檔案為定期保存檔案。

　　第十條 需集中保管的城建檔案的范圍如下：

　　（一）反映市或者區、縣的經(jīng)濟、人口、水文、地質(zhì)、地名、測繪、資源、氣象、地震等狀況，可供城市建設利用的城市基礎檔案資料；

　　（二）城市現狀圖，已批準的城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃、專(zhuān)業(yè)規劃，以及與城市有關(guān)的國土規劃、區域規劃、土地使用現狀圖等反映城市規劃和土地利用情況的有關(guān)檔案資料；

　　（三）工廠(chǎng)、倉庫、住宅、辦公樓和各類(lèi)公共建筑物、構筑物以及地上地下管線(xiàn)的現狀圖，新建、改建、擴建的單項工程的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

　　（四）城市的道路、橋梁、涵閘、防洪、公共交通、給水、排水、供電、供氣、供熱、電訊（包括電話(huà)、電臺、電視臺、衛星地面接收站、海底電纜、無(wú)線(xiàn)電接收站）等市政公用設施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

　　（五）車(chē)站、港口、鐵路、機場(chǎng)、地鐵、隧道、停車(chē)場(chǎng)等交通運輸設施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

　　（六）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古墓葬、古建筑和具有重要意義、教育意義和史料價(jià)值的建筑物、構筑物（包括城市雕塑）的竣工圖或者現狀圖、有關(guān)資料，以及古樹(shù)名木、古園林等的歷史檔案資料；

　　（七）污染治理、環(huán)境衛生、控制地面沉降設施的竣工圖和有關(guān)檔案資料以及環(huán)境污染普查、污染監測、地面沉降狀況等有關(guān)檔案資料；

　　（八）城市人防設施、與城市規劃建設有關(guān)的軍事設施的竣工圖和有關(guān)檔案資料；

　　（九）城市建設方面的科研成果和創(chuàng )造發(fā)明的檔案資料；

　　（十）城市規劃、建設、管理方面的法律、法規、規章和有關(guān)文件。

　　前款規定中重要的城建檔案，根據分級保管的要求，分別由市城建檔案館或者區、縣保管城建檔案的單位保管。具體辦法由市規劃局會(huì )同市檔案局另行制訂。

　　第十一條 各建設單位必須在建設項目竣工驗收后3個(gè)月內，將該項目的主要的城建檔案無(wú)償報送市城建檔案館或者區、縣保管城建檔案的單位。

　　各建設項目的建設單位必須自行保管一套完整的該項目的城建檔案；使用或者維護單位應當自行保管一套有關(guān)的城建檔案。

　　第十二條 凡向市城建檔案館或者區、縣保管城建檔案的單位報送的城建檔案，由建設單位系統整理，編制目錄，詳細核對，裝訂成卷，標明密級和保管期限，并由主管技術(shù)的負責人審核簽字。

　　報送的城建檔案應當做到圖物相符，圖形清晰，字跡工整。

　　第十三條 屬于保密性的城建檔案，應當劃定密級。各有關(guān)單位必須嚴格執行國家有關(guān)保密規定，加強管理，并定期對城建檔案的保存價(jià)值和密級進(jìn)行鑒定和調整。

　　銷(xiāo)毀檔案必須造具清冊，經(jīng)單位領(lǐng)導審定，報上級主管部門(mén)批準后方得銷(xiāo)毀。

　　第十四條 凡停建、緩建項目的城建檔案，由建設單位保管；關(guān)停單位的城建檔案由上級主管部門(mén)保管。

　　建筑物、構筑物、地上地下管網(wǎng)的使用權或者管理權轉移時(shí)，有關(guān)的城建檔案由原單位整理后向接受單位辦理嚴格的移交手續。

　　第十五條 各保管城建檔案的單位應當確保城建檔案的完整和安全。保管城建檔案的庫房應當有防火、防潮、防蟲(chóng)、防光、防塵、防盜等安全設施。對重要的城建檔案應當復制副本，分別保管；對缺損的城建檔案應當及時(shí)修復補全。

　　第十六條 市城建檔案館和區、縣保管城建檔案的單位有權征集本辦法實(shí)施前已建成的建設項目的城建檔案和有關(guān)資料，各有關(guān)單位有責任收集、整理并根據本辦法的有關(guān)規定進(jìn)行報送。

　　第四章 竣工圖的編制和報送

　　第十七條 一切建設項目必須編制竣工圖。竣工圖由施工單位編制。建設單位與施工單位簽訂的建筑安裝工程承包合同必須包括編制竣工圖的內容。

　　編制竣工圖的費用專(zhuān)項列入項目概算。除采用標準設計、復用設計的項目外，編制費用按設計費的3%至5%計算。

　　第十八條 施工過(guò)程中，施工單位應當指定專(zhuān)人編制竣工圖。項目竣工后，竣工圖必須經(jīng)施工項目負責人審核簽字后移交建設單位。

　　由一個(gè)施工單位總包的建設項目，各分包的施工單位負責編制分包范圍內的竣工圖。總包的施工單位除負責編制自身范圍內的竣工圖外，還應當負責竣工圖的匯總整理。

　　建設單位自行分包給幾個(gè)施工單位的建設項目，各施工單位編制分包范圍內的竣工圖后，交由建設單位匯總整理。

　　第十九條 項目竣工驗收時(shí)，應當把竣工圖作為驗收的條件之一，并根據項目的重要性和規模分別由有關(guān)的各級檔案部門(mén)派員參加驗收。大、中型項目的竣工驗收，市檔案局必須派員參加。凡竣工圖資料不完整的項目，不能進(jìn)行竣工驗收，更不能評為優(yōu)質(zhì)工程。

　　第二十條 建設單位在向規劃管理部門(mén)申領(lǐng)建筑執照時(shí)，由市城建檔案館或者區、縣城建檔案管理部門(mén)同時(shí)確定必須報送竣工圖的項目，并通知建設銀行。

　　建設單位編制竣工圖的費用由建設銀行監督使用。項目竣工后，建設單位必須憑市城建檔案館或者區、縣保管城建檔案的單位的竣工圖核收單，方能向建設銀行辦理項目的竣工結算。

　　第二十一條 建設單位逾期不報送竣工圖，市城建檔案館或者區、縣保管城建檔案的單位可出具報送竣工圖逾期通知單，由建設銀行從該建設單位帳戶(hù)中扣交按規定標準計算核定的竣工圖編制費用，存入專(zhuān)戶(hù)。

　　市城建檔案館或者區、縣保管城建檔案的單位可用存入專(zhuān)戶(hù)的費用組織編制項目的竣工圖，費用不足時(shí)，按實(shí)際開(kāi)支向建設單位結算。

　　市城建檔案館或者區、縣保管城建檔案的單位編制竣工圖時(shí)，有關(guān)的建設單位、施工單位必須提供有關(guān)的圖紙、圖表和技術(shù)資料。

　　第二十二條 凡因施工單位違反本辦法規定，不編制竣工圖或者編制的竣工圖與實(shí)物不符，而導致使用維修單位在使用維修中損壞建筑物、構筑物、地上地下管網(wǎng)或者造成其他事故的，由施工單位賠償經(jīng)濟損失，并可追究直接責任者的法律責任。

　　第五章 附 則

　　第二十三條 查閱和利用城建檔案按市城建檔案館的有關(guān)規定辦理。

　　第二十四條 本辦法自1987年6月1日起施行。過(guò)去有關(guān)規定與本辦法相抵觸的，按本辦法執行。