（1995年9月6日河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第47號文發(fā)布）

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強公路建設、養護和管理，發(fā)展公路事業(yè)，促進(jìn)社會(huì )主義現代化建設，根據國家有關(guān)規定，結合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區域內進(jìn)行的公路建設、公路養護和管理，適用本條例。

　　第三條　公路分為國家干線(xiàn)公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國道），省級干線(xiàn)公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省道），縣公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣道），鄉（鎮）公路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉道）。

　　第四條　公路、公路用地和公路設施受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵占或破壞。

　　任何單位和個(gè)人都有依法使用公路的權利，有愛(ài)護公路、公路用地、公路設施的義務(wù)。

　　第五條　各級人民政府應加強對公路事業(yè)的領(lǐng)導，把公路事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，并采取扶持政策，鼓勵和支持發(fā)展公路事業(yè)。

　　第六條　公路管理工作實(shí)行統一領(lǐng)導，分級管理。

　　縣級以上交通行政主管部門(mén)主管本行政區域內的公路事業(yè)。

　　縣級以上交通行政主管部門(mén)的公路管理機構，具體負責本行政區域內的公路建設、養護和管理工作。

　　第七條　公安、城建、農機、土地、工商等部門(mén)應當按照各自職責，配合交通行政主管部門(mén)做好公路管理工作。

　　第二章　公 路 建 設

　　第八條　公路規劃應當根據國民經(jīng)濟發(fā)展、人民生活和國防建設的需要編制，并與其他有關(guān)行業(yè)的發(fā)展規劃相協(xié)調，與城市規劃相銜接。

　　編制公路規劃應當符合國家和省環(huán)境保護、文物保護等法律、法規的規定。

　　第九條　省道規劃由省交通行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和沿線(xiàn)市人民政府（地區行政公署）編制，報省人民政府批準，并向國務(wù)院交通行政主管部門(mén)備案。

　　縣道規劃由市（地）交通行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和沿線(xiàn)縣（市）人民政府編制，報市人民政府（地區行政公署）批準，并向省交通行政主管部門(mén)備案。

　　鄉道規劃由縣（市）交通行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)和鄉（鎮）人民政府編制，報縣（市）人民政府批準，并向市（地）交通行政主管部門(mén)備案。

　　編制省道、縣道、鄉道規劃，應當與上一級的公路規劃相銜接。

　　第十條　公路建設應當根據規劃的等級和線(xiàn)路，按照國家規定的技術(shù)標準和基本建設程序修建。

　　第十一條　國道建設、按國家有關(guān)規定籌集資金。

　　省道建設，由省人民政府和沿線(xiàn)各級人民政府共同組織籌集資金。

　　縣道建設，由市人民政府（地區行政公署）和縣（市）人民政府共同組織籌集資金。

　　鄉道建設，由縣（市）人民政府和鄉（鎮）人民政府共同組織籌集資金。

　　專(zhuān)用公路，由專(zhuān)用部門(mén)和單位籌集資金。

　　第十二條　公路建設資金可采取下列方式籌集：

　　（一） 各級人民政府財政撥款；

　　（二） 公路養路費和車(chē)輛購置附加費；

　　（三） 國內外金融機構或外國政府的貸款、贈款；

　　（四） 國內外企業(yè)或其他組織、個(gè)人的投資、捐款；

　　（五） 國家和省人民政府批準的其他籌集資金方式。

　　第十三條　公路建設的征地、拆遷、安置工作，由公路沿線(xiàn)各級人民政府組織實(shí)施。

　　公路建設使用國有荒山、荒地，按規定程序經(jīng)批準后劃撥；使用其他單位使用的國有土地，原使用單位受到損失的，建設單位應給予補償。

　　第十四條　公路建設項目應當實(shí)行招標投標制度和工程監理制度。未經(jīng)發(fā)包方同意，中標承包方不得將公路建設工程轉包給其他單位。不得通過(guò)轉包從中漁利。

　　承擔公路建設項目的設計、施工、監理單位，必須持有國家規定的資格證書(shū)。

　　第十五條　公路建設項目應當按照法律、法規以及公路工程技術(shù)標準和合同的規定進(jìn)行設計、施工和監理。

　　第十六條　交通行政主管部門(mén)應加強公路建設的監督管理；建設單位對公路建設質(zhì)量全面負責；施工單位必須按設計要求保證公路施工質(zhì)量；監理單位對工程建設質(zhì)量、投資、工期進(jìn)行全面監督。

　　公路建設項目竣工后，由交通行政主管部門(mén)或建設單位依照有關(guān)規定進(jìn)行驗收。驗收不合格的，施工單位應無(wú)償返工。

　　公路建設項目實(shí)行質(zhì)量包修制度，施工單位應按規定的期限或合同約定的期限承擔質(zhì)量包修責任。

　　第十七條　省、市（地）交通行政主管部門(mén)應當統籌安排公路改建，保持正常通行。

　　公路改建、維修應當邊修路、邊通行，不得中斷交通。公路改建確需中斷交通時(shí)，國道、省道由省交通行政主管部門(mén)會(huì )同省公安交通管理部門(mén)批準，并事先在省級主要報紙上發(fā)布通告；縣道、鄉道由市（地）交通行政主管部門(mén)會(huì )同市（地）公安交通管理部門(mén)批準，并事先在市（地）級報紙上發(fā)布通告；施工單位均應在改建路段兩端設置繞行路線(xiàn)標志。

　　第十八條　縣、鄉公路建設可使用民工建勤，從農民每年法定義務(wù)工中統籌安排。

　　第三章　公 路 養 護

　　第十九條　交通行政主管部門(mén)應按公路養護技術(shù)規范，加強對公路養護的監督管理，保證公路暢通。

　　公路養護應當堅持以防為主，防治結合，保持路面平整，路拱適度，路肩整潔，邊坡穩定，水溝暢通，橋涵構造物維護完好，標號志完善鮮明，符合綠化要求。

　　第二十條　國道、省道和重要縣道由公路管理機構負責養護。縣道養護可使用民工建勤。

　　鄉道由鄉（鎮）人民政府組織養護。

　　專(zhuān)用公路由專(zhuān)用部門(mén)和單位養護。

　　第二十一條　公路因積雪、塌方、水毀、地震等自然災害致使交通受阻時(shí)，交通行政主管部門(mén)應及時(shí)組織搶修，當地人民政府應動(dòng)員和組織附近駐軍、沿線(xiàn)人民群眾支援搶修，盡快通車(chē)。

　　任何單位和個(gè)人不得以任何借口阻撓、破壞公路搶修。

　　第二十二條　公路養護車(chē)輛進(jìn)行養護作業(yè)時(shí)應當統一標志，在保證交通安全的情況下，不受行駛路線(xiàn)、行駛方向和禁令標志的限制。

　　公路養護人員進(jìn)行養護作業(yè)時(shí)，應著(zhù)安全標志服，并在作業(yè)路段兩端設置明顯的施工標志。

　　任何單位和個(gè)人不得干擾養護作業(yè)。

　　第二十三條　公路沿線(xiàn)縣級人民政府應當按照國家有關(guān)法律、法規規定為公路養護劃定料場(chǎng)和取水處。

　　在縣級人民政府劃定的料場(chǎng)和取水處挖砂、采石、取土、取水時(shí)，任何單位和個(gè)人不得借故阻撓和非法收費。

　　第二十四條　公路宜林路段應當進(jìn)行綠化。公路綠化由交通行政主管部門(mén)統籌規劃并組織實(shí)施。實(shí)行國造國有、村造村有，合造共有、收益分成。

　　公路行道樹(shù)屬于防護林，任何單位和個(gè)人不得亂砍濫伐。需要更新路林的，由交通行政主管部門(mén)按照林業(yè)行政主管部門(mén)確定的采伐限額審核發(fā)放采伐許可證。采伐后要及時(shí)整修路基，按要求栽植新樹(shù)。

　　第四章　路 政 管 理

　　第二十五條　交通行政主管部門(mén)負責管理和保護公路、公路用地和公路設施，有權依法檢查、制止、處理各種侵占、破壞公路、公路用地及公路設施的行為。

　　第二十六條　在公路、公路用地范圍內禁止下列行為：

　　（一） 設置電桿、變壓器及其他類(lèi)似設施；

　　（二） 擅自設置棚屋、擺攤設點(diǎn)、搭建臨時(shí)設施；

　　（三） 堆放垃圾、建筑材料、堆積物料及其他物品；

　　（四） 打場(chǎng)、曬糧、焚燒物品；

　　（五） 采礦、取土、制坯、積肥、任意引水灌溉、排放污水；

　　（六） 違章利用、侵占、損壞公路、公路用地及公路設施的其他行為。

　　在公路、公路用地范圍內埋設管線(xiàn)，應經(jīng)縣級以上交通行政主管部門(mén)批準。

　　第二十七條　大中型橋梁上下游各200米范圍內，不得采挖砂石、筑堤攔水、壓縮河床、炸魚(yú)、燒荒、傾倒垃圾；隧道頂上及洞口兩側各100米內不準挖土，200米內不

　　準開(kāi)山采石；不得利用橋涵加設閘門(mén)、渡槽、管道。

　　第二十八條　不得移動(dòng)、涂改和損壞公路標志、測樁、界碑、護欄及其他設施；

　　不得損壞公路上的樹(shù)木花草。

　　第二十九條　各種履帶車(chē)和鐵輪車(chē)不得在鋪有路面的公路上行駛。因特殊情況必須行駛時(shí)，須經(jīng)縣級以上交通行政主管部門(mén)同意，并應采取保護措施，按縣級以上公安交通管理部門(mén)批準的時(shí)間和線(xiàn)路行駛。造成公路損失的，由使用車(chē)輛單位或個(gè)人負責修復或賠償。

　　第三十條　通行公路車(chē)輛的軸載質(zhì)量限定為：?jiǎn)屋S（每側雙輪胎）軸重限10噸，雙聯(lián)軸（每側雙輪胎）軸重限18噸。

　　超過(guò)上述限度和公路及公路橋梁的限載標準的車(chē)輛，禁止通行。運輸不可解體的物資、設備確需在公路、公路橋梁上行駛的，應當事先報經(jīng)交通行政主管部門(mén)批準并采取安全技術(shù)保護措施。采取安全技術(shù)保護措施的費用，由承運單位或個(gè)人承擔。

　　第三十一條　運輸易遺漏拋撒物資的車(chē)輛，應采取防護措施，不得污染公路。污染公路的，應負責清除或承擔清理費用。

　　第三十二條　禁止在公路及公路用地范圍內進(jìn)行集市貿易。已有集市貿易的，當地人民政府應當組織限期遷移，并采取措施，保證公路暢通。

　　第三十三條　因修建鐵路、機場(chǎng)、電站、水利等工程設施必須臨時(shí)占用、利用公路及公路用地時(shí)，建設單位應當事先經(jīng)交通行政主管部門(mén)批準。施工期間，建設單位必須保證公路暢通。施工完成后，建設單位應當按照不低于原有的技術(shù)標準立即修復。

　　修建跨越公路的鐵路、渡槽、管線(xiàn)和其他設施，其建筑高度和寬度，應符合國家公路工程技術(shù)標準的規定。

　　第三十四條　公路兩側建筑控制線(xiàn)范圍為公路邊溝或者坡腳護坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉道不少于5米。

　　公路彎道內側以及平交道口附近的公路兩側建筑控制線(xiàn)范圍，除按前款的規定確定外，還應當符合公路發(fā)展規劃標準對行車(chē)視距和立體交叉的要求。

　　在公路兩側建筑控制線(xiàn)范圍內，禁止建設永久性建筑物、構筑物和設施。1988年1月1日《中華人民共和國公路管理條例》施行以前已經(jīng)建成的合法建筑物、構筑物需要拆遷的，應依法給予補償。

　　需要在公路兩側建筑控制線(xiàn)范圍內修建臨時(shí)性建筑設施的，應當事先征得縣級以上交通行政主管部門(mén)同意。

　　第三十五條　在公路上設置交叉道口，必須經(jīng)交通行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)批準。

　　設計修建交叉道口，必須符合國家規定的技術(shù)標準。

　　第三十六條　公路標號志由交通行政主管部門(mén)按照規定設置和管理， 公路安全標志由公安交通管理部門(mén)按照規定設置和管理。

　　在公路及公路用地范圍內設置廣告牌（架）、宣傳牌（架）及其他非公路標號志和公路安全標志的，應當事先報經(jīng)當地交通行政主管部門(mén)同意。對擅自設置的，應在五日內拆除。

　　第三十七條　發(fā)生公路交通事故時(shí)，公安機關(guān)應在接到報案后，立即派員趕赴現場(chǎng)，按國家規定采取措施，迅速恢復交通。交通行政主管部門(mén)應積極予以協(xié)助。

　　發(fā)生公路交通事故并給公路造成損失的，公安機關(guān)應當及時(shí)通知縣級以上交通行政主管部門(mén)查驗損失。公安機關(guān)處理給公路路產(chǎn)造成損失的交通事故時(shí)，應當通知當地交通行政主管部門(mén)，由交通行政主管部門(mén)追索路產(chǎn)損失。

　　第三十八條　公路路政管理人員應當依法行政。公路路政管理人員依法執行職務(wù)，任何單位或個(gè)人不得阻撓。

　　公路路政管理人員執行職務(wù)時(shí)，應持國務(wù)院交通行政主管部門(mén)或省人民政府制發(fā)的執法證件。不依法出示證件的，被檢查者有權拒絕接受檢查。

　　第五章　公路養路費

　　第三十九條　公路養路費是交通行政主管部門(mén)按照國家規定向有車(chē)單位和個(gè)人征收的用于公路養護、修建、技術(shù)改造、改善和管理的專(zhuān)項事業(yè)費。其他任何單位和個(gè)人不得征收。有車(chē)單位和個(gè)人應按規定及時(shí)、足額繳納養路費，不得拖欠、拒繳。

　　第四十條　公路養路費的征收、管理和使用按國家和省人民政府規定執行。

　　第六章　公路收費管理

　　第四十一條　利用貸款或國家許可的其他籌集資金方式，新建、改建的二級以上公路、大型公路橋梁和隧道，符合國家規定的標準和要求，經(jīng)省人民政府批準，可對過(guò)往車(chē)輛收取通行費。

　　第四十二條　對公路收費應從嚴控制，加強管理。

　　擬收取通行費的公路建設項目按基本建設程序實(shí)施管理。建設項目的立項，須經(jīng)省交通行政主管部門(mén)審核同意，報省人民政府批準。

　　收費站的設置，由省人民政府實(shí)行總量控制，省交通行政主管部門(mén)合理布局，按照國家和省規定的條件和程序嚴格審批。未經(jīng)省人民政府批準，任何單位和個(gè)人不得在公路上設置收費站（點(diǎn)）。

　　第四十三條　鼓勵省內外、境內外經(jīng)濟組織、企業(yè)及其他組織或個(gè)人，采用獨資、合資、合作和股份制形式投資建設擬收取通行費的公路。

　　第四十四條　擬收取通行費的公路應在竣工驗收合格后，經(jīng)省交通行政主管部門(mén)審核同意，報省人民政府批準，方可設站收費。禁止先收費后修路或邊修路邊收費。

　　收費站應在批準的站址設置。收費站的設施應與該路的交通量相適應，為車(chē)輛運行創(chuàng )造良好的條件，保證公路暢通。

　　車(chē)輛通行費的收費標準和收費期限，由省交通行政主管部門(mén)會(huì )同省物價(jià)、財政部門(mén)制定。

　　第四十五條　收費站應設置固定公告牌，公布其收費標準、期限、對象、區間等，接受社會(huì )監督。

　　收費站應在收費期限屆滿(mǎn)之日起終止收費，其設施應在2個(gè)月內拆除。

　　第四十六條　收取通行費的公路不得中止通行。收費單位應當負責對公路的養護、管理，確保公路在收費期間和收費屆滿(mǎn)時(shí)處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

　　第四十七條　交通行政主管部門(mén)應加強對公路收費站的監督、檢查，依法查處公路收費中的違法行為。

　　收費單位應當接受交通行政主管部門(mén)的管理和物價(jià)、財政部門(mén)的監督。

　　第四十八條　境內外企業(yè)、經(jīng)濟組織、其他組織和個(gè)人投資的收取通行費的公路經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)時(shí)，應當將公路、公路用地和公路設施無(wú)償移交給當地縣級以上交通行政主管部門(mén)。

　　第四十九條　除國家和省人民政府另有規定外，通過(guò)收取通行費的公路的機動(dòng)車(chē)輛必須繳納車(chē)輛通行費。

　　第七章　法 律 責 任

　　第五十條　違反本條例路政管理規定，有下列行為之一的，由交通行政主管部門(mén)按照下列規定處罰：

　　（一） 違反本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條規定的，責令限期改正，恢復原狀，沒(méi)收非法所得，可并處以50元以上500元以下的罰款；

　　（二） 違反本條例第二十九條、第三十條規定的，責令立即停駛、改正，補辦有關(guān)手續，并處以200元以上1000元以下的罰款；

　　（三） 違反本條例第三十四條規定的，責令限期拆除，恢復原狀，可并處以200元以上1000元以下的罰款；

　　（四） 違反本條例第三十六條第二款規定不在限期內拆除的，可并處以500元以上2000元以下的罰款。

　　違反前款規定，造成公路路產(chǎn)損失的，應承擔賠償責任。

　　第五十一條　施工單位在改建、維修公路時(shí)未在施工路段設置明顯的施工標志和安全標志，致使有關(guān)單位和個(gè)人受到財產(chǎn)損失和個(gè)人人身傷害的，應當依法賠償。

　　第五十二條　公路建設工程質(zhì)量不合格的，對責任單位負責人和有關(guān)責任人員，由監察機關(guān)、主管機關(guān)給予記大過(guò)以上行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　因監理單位失職和其他過(guò)錯造成公路建設質(zhì)量不合格的，由主管機關(guān)給予警告、降低資質(zhì)等級、責令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)監理資格證書(shū)的處罰；監理單位還應向建設單位退還監理費用或依照合同約定賠償損失。

　　第五十三條　違反公路養路費征收管理規定的，按照省人民政府的規定給予處罰。

　　不按規定繳納或逃繳、拒繳公路養路費的，交通行政主管部門(mén)可以暫扣車(chē)輛，待其接受處理后，立即放行車(chē)輛。

　　第五十四條　違反本條例第四十四條規定，擅自設立公路收費站的，由省交通行政主管部門(mén)、省物價(jià)、財政部門(mén)或縣級以上人民政府予以取締，沒(méi)收非法所得和收費設施，處以非法所得五倍的罰款，并在10日內撤除；對主要負責人和直接責任人員，由監察機關(guān)、主管機關(guān)給予行政處分。

　　第五十五條　違反本條例第四十五條規定，收費期限屆滿(mǎn)不終止收費的，由省交通行政主管部門(mén)、省物價(jià)、財政部門(mén)或市人民政府（地區行政公署）責令立即停止收費，沒(méi)收非法所得，處以非法所得五倍的罰款，拆除收費設施；對主要負責人和直接責任人員，由監察機關(guān)、主管機關(guān)給予行政處分。

　　第五十六條　收取通行費的單位擅自中止通行的，由交通行政主管部門(mén)責令立即恢復通行，處以2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十七條　違反本條例第四十九條規定，拒不繳納車(chē)輛通行費的，收費單位可以加收應繳通行費5倍的費用。

　　第五十八條　違反本條例的行為，同時(shí)又違反其他法律、法規的，有關(guān)主管部門(mén)還應當按照有關(guān)法律、法規的規定處罰。但不得重復罰款和沒(méi)收非法所得。

　　罰沒(méi)收入一律繳同級財政。

　　第五十九條　拒絕、阻礙交通行政主管部門(mén)的工作人員依法執行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十條　交通行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、徇私舞弊的，由監察部門(mén)、主管機關(guān)給予行政處分；給當事人造成損失的，應依法進(jìn)行賠償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六十一條　當事人對交通行政主管部門(mén)作出的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》的規定申請復議，也可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定向人民法院提起行政訴訟。

　　第八章　附　　則

　　第六十二條　高速公路的管理辦法，另行規定。

　　第六十三條　本條例的具體應用問(wèn)題，由省交通行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第六十四條　本條例自1995年11月1日起施行。1984年4月3日河南省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議通過(guò)的《河南省公路管理條例（試行）》同時(shí)廢止。