大建價(jià)發(fā)[2001]8號

各有關(guān)單位：

　　根據大連市建設工程造價(jià)管理的實(shí)際情況，特制定本規定，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　大連市城鄉建設委員會(huì )
　　二○○一年二月八日

　　大連市建設工程造價(jià)管理若干問(wèn)題的規定

　　大連市工程建設造價(jià)管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市造價(jià)處）是市建設行政主管部門(mén)授權從事工程造價(jià)管理的專(zhuān)職機構，負責全市建設工程造價(jià)法規、細則、辦法的制定并組織實(shí)施，監督檢查執行情況和管理工程造價(jià)的鑒定工作。為了加強大連市建設工程造價(jià)管理工作，規范建設市場(chǎng)行為，根據國家、省有關(guān)規定，對我市建設工程造價(jià)管理規定如下：

　　一、工程造價(jià)計價(jià)管理

　　（一）程造價(jià)計價(jià)依據

　　1、工程建設概算指標；

　　2、工程建設概算定額；

　　3、工程建設預算定額與單位估價(jià)表；

　　4、工程建設費用標準；

　　5、工程建設其它費用標準；

　　6、工程建設材料預算價(jià)格；

　　7、工程建設機械臺班費用定額與單位估價(jià)表；

　　8、工程建設工期定額；

　　9、其它有關(guān)工程造價(jià)文件規定。

　　（二）、補充單位估價(jià)表編制和審批

　　對采用新材料、新工藝的建設工程，現行定額子目已不能完全滿(mǎn)足需要，為合理確定工程造價(jià)，有利于標底、標價(jià)的編制和避免工程預（結）算中的經(jīng)濟糾紛，建設單位和施工單位雙方須于施工前攜帶圖紙等有關(guān)資料到市造價(jià)處提出補充單位估價(jià)表審批申請，市造價(jià)處組織有關(guān)專(zhuān)家到施工現場(chǎng)實(shí)地考察、測算、審定批復一次性補充單位估價(jià)表。凡未經(jīng)審定批復的一次性補充單位估價(jià)表一律無(wú)效。

　　二、《遼寧省建設施工企業(yè)取費證》管理

　　根據省建設廳有關(guān)文件精神，凡在我省從事工程總承包、建筑、安裝、市政、裝飾、古建、園林、地基與基礎、建筑防水、土石方、爆破、預應力專(zhuān)項、鋼結構、網(wǎng)架、消防、機械、防腐保溫等工程施工及混凝土構件制作和商品混凝土生產(chǎn)的企業(yè)均由所在市建設行政主管部門(mén)統一考核，發(fā)給取費證書(shū)，憑證書(shū)中核定的取費類(lèi)別計取費用并接受其監督、管理。

　　遼寧省建設施工企業(yè)取費標準分甲、乙、丙、丁四個(gè)類(lèi)別，取費證書(shū)實(shí)行年檢驗印制度，每年進(jìn)行一次年檢。凡屬于大連市轄區內的施工企業(yè)和外埠進(jìn)連施工企業(yè)，必須按時(shí)到市造價(jià)處辦理年檢和《外埠施工企業(yè)單項工程取費證》手續，不按時(shí)辦理的施工企業(yè)，其取費標準按大建價(jià)發(fā)[1996]118號和大建價(jià)發(fā)（1999）147號文件有關(guān)規定執行。

　　三、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》管理

　　根據建設部第74號令頒布的《工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法》和大建價(jià)發(fā)（1999）128號《關(guān)于轉發(fā)〈關(guān)于印發(fā)“遼寧省實(shí)施‘工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法（試行）’細則”的通知〉》文件精神，凡在大連市轄區內面向社會(huì )從事建設工程造價(jià)咨詢(xún)的單位，均要到市造價(jià)處辦理資質(zhì)等級手續。凡未取得《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》的工程造價(jià)咨詢(xún)單位，其所承擔的建設項目投資估算、工程概預算、結算的編制和審查，工程招標標底和投標報價(jià)的編制和審查等咨詢(xún)業(yè)務(wù)，工程造價(jià)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)均不予承認。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)單位的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。咨詢(xún)單位的資質(zhì)年檢由市造價(jià)處負責。

　　外埠咨詢(xún)單位在大連市轄區內從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，必須到市造價(jià)處注冊登記，并接受其監督、管理。

　　根據遼建（2000）286號《轉發(fā)建設部關(guān)于工程造價(jià)咨詢(xún)機構與政府部門(mén)實(shí)行脫鉤改制的通知》精神，凡要繼續從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的咨詢(xún)單位，必須按文件要求完成脫鉤改制工作。否則，將注銷(xiāo)其《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》。

　　四、“造價(jià)工程師”、“造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員”資格證書(shū)管理

　　（一）“造價(jià)工程師”注冊管理

　　根據建設部《造價(jià)工程師注冊管理辦法》和《關(guān)于開(kāi)展首批造價(jià)工程師初始注冊工作的通知》精神，市造價(jià)處負責受理造價(jià)工程師注冊申請、備案等工作。

　　凡經(jīng)全國造價(jià)工程師執業(yè)資格統一考試合格，在我市從事工程造價(jià)活動(dòng)的人員，必須首先按照省、市有關(guān)文件要求到市造價(jià)處辦理注冊申請、備案。未經(jīng)注冊、備案的人員，不得以造價(jià)工程師的名義在大連市轄區內從事工程造價(jià)活動(dòng)。

　　（二）“造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)”管理

　　根據《遼寧省建設工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)管理辦法》的有關(guān)精神，工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市造價(jià)處負責造價(jià)人員資格認證、建檔、年檢等工作。

　　凡在我市從事工程造價(jià)活動(dòng)的人員，必須持《造價(jià)員資格證書(shū)》到市造價(jià)處注冊、建檔；并按照省、市有關(guān)文件參加年檢。無(wú)證、未注冊或年檢不合格的人員編制的概、預、結算無(wú)效，不得作為工程承發(fā)包的依據，不得作為標底和標價(jià)的依據，不得作為工程造價(jià)糾紛調解、仲裁、裁決的依據。

　　五、工程施工合同管理

　　為加強建設工程施工合同管理，保護合同當事人的合法權益，根據國家工商行政管理局、建設部工商國字（1991）第83號文件、《遼寧省建筑市場(chǎng)管理條理》、省建設廳、省工商行政管理局遼建發(fā)（1998）37號文件、大連市人民政府大政發(fā)（1992）53號文件和《大連市建設工程施工合同管理規定》的有關(guān)規定，大連市城鄉建設委員會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)對建設工程施工合同實(shí)行備案、簽證管理。

　　凡建設工程所在地在大連市轄區內的法人和法人之間、法人與自然人之間簽訂的各類(lèi)建設工程施工合同，均需由大連市城鄉建設委員會(huì )會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據各自職責進(jìn)行管理，并將定期或不定期對建設工程施工合同的簽訂、備案、簽證、履行情況進(jìn)行檢查。

　　六、程造價(jià)應用軟件管理

　　工程造價(jià)應用軟件的編制依據是現行的工程預算定額及有關(guān)政策、法規。為保證我市工程造價(jià)應用軟件的公正、合理和誠信，嚴格遵守國家、省、市有關(guān)政策、法律、法規、維護建設、施工單位的合法權益，各單位編制的工程造價(jià)應用軟件凡在大連市轄區內使用，必須經(jīng)市造價(jià)處審查、登記，實(shí)行準用證制度，統一注冊編號管理。

　　凡經(jīng)過(guò)審查合格并登記統一注冊編號的工程造價(jià)應用軟件將在媒體上公布。使用沒(méi)有準用證的工程造價(jià)應用軟件編制的預（結）算，一律不得作為工程承發(fā)包的依據，不得作為工程標底、標價(jià)的依據；不得作為工程造價(jià)糾紛調解、仲裁和裁決的依據。

　　七、專(zhuān)業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓管理

　　為不斷提高我市造價(jià)人員、建設工程合同管理人員和勞動(dòng)定額編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，市造價(jià)處將有計劃的對上述專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行系統的長(cháng)期的知識更新再教育工作。

　　凡未經(jīng)市造價(jià)處進(jìn)行師資、教材審核并授權的辦學(xué)部門(mén)，不得從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)的培訓。

　　八、定額編制管理費和勞動(dòng)定額測定費管理

　　根據國家計委、財政部有關(guān)文件，經(jīng)大連市物價(jià)局核定，凡在大連市轄區內從事工程建設的本市施工企業(yè)和外埠進(jìn)連的施工企業(yè)，按照規定向市造價(jià)處交納定額編制管理費和勞動(dòng)定額測定費。其具體方法如下：

　　（一）、工程所在地在大連市轄區內甲乙雙方簽訂的各類(lèi)建設工程施工合同，在辦理施工合同備案、鑒證的合同價(jià)款為基數計取。

　　（二）、本市施工企業(yè)在辦理《遼寧省建設施工企業(yè)取費證》是，憑企業(yè)年施工產(chǎn)值報表和施工合同備案、鑒證時(shí)所交納的測定費的收費憑證一次結清，多退少補。

　　（三）、外埠進(jìn)連施工企業(yè)憑施工合同備案、鑒證時(shí)所交納的測定費的收費憑證和單項工程竣工結算文件一次結清，多退少補。

　　本規定適用于在大連市轄區內所有從事建設工程經(jīng)濟活動(dòng)的各企事業(yè)單位。

　　為規范大連市建設工程造價(jià)管理工作，自此文簽發(fā)之日起，市屬各區、市、縣（含開(kāi)發(fā)區、金石灘旅游度假區、保稅區、高新園區）等有關(guān)部門(mén)均需按本規定執行，任何單位均無(wú)權頒發(fā)關(guān)于工程造價(jià)方面的有關(guān)規定，已經(jīng)頒發(fā)的一律停止使用。本規定由大連市城鄉建設委員會(huì )負責解釋?zhuān)�大連市工程建設造價(jià)管理處負責組織實(shí)施。