第二十一號

　　第一章　總則

　　第一條為加強對地質(zhì)遺跡的管理，使其得到有效的保護及合理利用，根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及《中華人民共和國自然保護區條例》，制定本規定。

　　第二條本規定適用于中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域內的各類(lèi)地質(zhì)遺跡。

　　第三條本規定中所稱(chēng)地質(zhì)遺跡，是指在地球演化的漫長(cháng)地質(zhì)歷史時(shí)期，由于各種內外動(dòng)力地質(zhì)作用，形成、發(fā)展并遺留下來(lái)的珍貴的、不可再生的地質(zhì)自然遺產(chǎn)。

　　第四條被保護的地質(zhì)遺跡是國家的寶貴財富，任何單位和個(gè)人不得破壞、挖掘、買(mǎi)賣(mài)或以其他形式轉讓。

　　第五條地質(zhì)遺跡的保護是環(huán)境保護的一部分，應實(shí)行“積極保護、合理開(kāi)發(fā)”的原則。

　　第六條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)在國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)協(xié)助下，對全國地質(zhì)遺跡保護實(shí)施監督管理。縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)在同級環(huán)境保護行政主管部門(mén)協(xié)助下，對本轄區內的地質(zhì)遺跡保護實(shí)施監督管理。

　　第二章　地質(zhì)遺跡的保護內容

　　第七條下列地質(zhì)遺跡應當予以保護：

　　一、對追溯地質(zhì)歷史具有重大科學(xué)研究?jì)r(jià)值的典型層型剖面（含副層型剖面）、生物化石組合帶地層剖面，巖性巖相建造剖面及典型地質(zhì)構造剖面和構造形跡。

　　二、對地質(zhì)演化和生物進(jìn)行具有重要科學(xué)文化價(jià)值的古人類(lèi)與古脊椎動(dòng)物、無(wú)脊椎動(dòng)物、微體古生物、古植物等化石與產(chǎn)地以及重要古生物活動(dòng)遺跡。

　　三、具有重大科學(xué)研究和觀(guān)賞價(jià)值的巖溶、丹霞、黃土、雅丹、花崗巖奇峰、石英砂巖峰林、火山、冰山、隕石、鳴沙、海岸等奇特地質(zhì)景觀(guān)。

　　四、具有特殊學(xué)科研究和觀(guān)賞價(jià)值的巖石、礦物、寶玉石及其他典型產(chǎn)地。

　　五、有獨特醫療、保健作用或科學(xué)研究?jì)r(jià)值和溫泉、礦泉、礦泥、地下水活動(dòng)痕跡以及有特殊地質(zhì)意義的瀑布、湖泊、奇泉。

　　六、具有科學(xué)研究意義的典型地震、地裂、塌陷、沉降、崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災害遺跡。

　　七、需要保護的其他地質(zhì)遺跡。

　　第三章　地質(zhì)遺跡的保護區的建設

　　第八條對具有國際、國內和區域性典型意義的地質(zhì)遺跡，可建立國家級、省級、縣級地質(zhì)遺跡保護段、地質(zhì)遺跡保護點(diǎn)或地質(zhì)公園，以下統稱(chēng)地質(zhì)遺跡保護區。

　　第九條地質(zhì)遺跡保護區的分級標準：

　　國家級：

　　一、能為一個(gè)大區域甚至全球演化過(guò)程中某一重大地質(zhì)歷史事件或演化階段提供重要地質(zhì)證據的地質(zhì)遺跡。

　　二、具有國際或國內大區域地層（構造）對比意義的典型剖面、化石及產(chǎn)地。

　　三、具有國際或國內典型地學(xué)意義的地質(zhì)景觀(guān)或現象。

　　省級：

　　一、能為區域地質(zhì)歷史演化階段提供重要地質(zhì)證據的地質(zhì)遺跡。

　　二、有區域地層（構造）對比意義的典型剖面、化石及產(chǎn)地。

　　三、在地學(xué)分區及分類(lèi)上，具有代表性或較高歷史、文化、旅游價(jià)值的地質(zhì)景觀(guān)。

　　縣級：

　　一、在本縣的范圍內具有科學(xué)研究?jì)r(jià)值的典型剖面、化石產(chǎn)地。

　　二、在小區域內具有特色的地質(zhì)景觀(guān)或地質(zhì)現象。

　　第十條地質(zhì)遺跡保護區的申報和審批：

　　國家級地質(zhì)遺跡保護區的建立，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)或地質(zhì)遺跡所在地的省、自治區、直轄市人民政府提出申請，經(jīng)國家級自然保護區評審委員評審后，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)，報國務(wù)院批準、公布。

　　對擬列入世界自然遺產(chǎn)名冊的國家級地質(zhì)遺跡保護區，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)向國務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)申報。

　　省級地質(zhì)遺跡保護區的建立，由地質(zhì)遺跡所在地的地（市）、縣（市）人民政府或同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)省級自然保護區評審委員會(huì )評審后，由省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)，報省、自治區、直轄市人民政府批準、公布。

　　縣級地質(zhì)遺跡保護區的建立，由地質(zhì)遺跡所在地的縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)提出申請，經(jīng)縣級自然保護區評審委員會(huì )評審后，由縣（市）人民政府環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)，報縣（市）級人民政府批準、公布。

　　跨兩個(gè)以上行政區域的地質(zhì)遺跡的地質(zhì)保護區的建立，由有關(guān)行政區域的人民政府或同級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)協(xié)商一致后提出申請，按照前三款規定的程序審批。

　　第十一條保護程度的劃分：

　　對保護區內的地質(zhì)遺跡可分別實(shí)施一級保護、二級保護和三級保護。

　　一級保護：對國際或國內具有極為罕見(jiàn)和重要科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施一級保護，非經(jīng)批準不得入內。經(jīng)設立該級地質(zhì)遺跡保護區的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準，可組織進(jìn)行參觀(guān)、科研或國際間交往。

　　二級保護：對大區域范圍內具有重要科學(xué)價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施二級保護。經(jīng)設立該級地質(zhì)遺跡保護區的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準，可有組織地進(jìn)行科研、教學(xué)、學(xué)術(shù)交流及適當的旅游活動(dòng)。

　　三級保護：對具一定價(jià)值的地質(zhì)遺跡實(shí)施三級保護。經(jīng)設立該級地質(zhì)遺跡保護區的人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)批準，可組織開(kāi)展旅游活動(dòng)。

　　第四章　地質(zhì)遺跡保護區的管理

　　第十二條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)擬定國家地質(zhì)遺跡保護區發(fā)展規劃，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，由國務(wù)院計劃部門(mén)綜合平衡后報國務(wù)院批準實(shí)施。縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)擬定本轄區內地質(zhì)遺跡保護區發(fā)展規劃，經(jīng)同級環(huán)境保護行政主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)，由同級計劃部門(mén)綜合平衡后報同級人民政府批準實(shí)施。

　　第十三條建立地質(zhì)遺跡保護區應當兼顧保護對象的完整性及當地經(jīng)濟建設和群眾生產(chǎn)、生活的需要。

　　第十四條地質(zhì)遺跡保護區的范圍和界限由批準建立該保護區的人民政府確定、埋設固定標志并發(fā)布公告。未經(jīng)原審批機關(guān)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、變更碑石、界標。

　　第十五條地質(zhì)遺跡保護區的管理可采取以下形式：

　　對獨立存在的地質(zhì)遺跡保護區，保護區所在地人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)應對其進(jìn)行管理。

　　對于分布在其它類(lèi)型自然保護區的地質(zhì)遺跡保護區，保護區所在地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)，應根據地質(zhì)遺跡保護區審批機關(guān)提出的保護要求，在原自然保護區管理機構的協(xié)助下，對地質(zhì)遺跡保護區實(shí)施管理。

　　第十六條地質(zhì)遺跡保護區管理機構的主要職責：

　　一、貫徹執行國家有關(guān)地質(zhì)遺跡保護的方針、政策和法律、法規。

　　二、制定管理制度，管理在保護區內從事的各項活動(dòng)，包括開(kāi)展有關(guān)科研、教學(xué)、旅游等活動(dòng)。

　　三、對保護的內容進(jìn)行監測、維護，防止遺跡被破壞和污染。

　　四、開(kāi)展地質(zhì)遺跡保護的宣傳、教育活動(dòng)。

　　第十七條任何單位和個(gè)人不得在保護區內及可能對地質(zhì)遺跡造成影響的一定范圍內進(jìn)行采石、取土、開(kāi)礦、放牧、砍伐以及其它對保護對象有損害的活動(dòng)。未經(jīng)管理機構批準，不得在保護區范圍內采集標本和化石。

　　第十八條不得在保護區內修建與地質(zhì)遺跡保護無(wú)關(guān)的廠(chǎng)房或其他建筑設施；對已建成并可能對地質(zhì)遺跡造成污染或破壞的設施，應限期治理或停業(yè)外遷。

　　第十九條管理機構可根據地質(zhì)遺跡的保護程度，批準單位或個(gè)人在保護工區范圍內從事科研、教學(xué)及旅游活動(dòng)。所取得的科研成果應向地質(zhì)遺跡保護管理機構提交副本存檔。

　　第五章　法律責任

　　第二十條有下列行為之一者，地質(zhì)遺跡保護區管理機構可根據《中華人民共和國自然保護區條例》的有關(guān)規定，視不同情節，分別給予警告、罰款、沒(méi)收非法所得，并責令賠償損失。

　　一、違反本規定第十四條，擅自移動(dòng)和破壞碑石、界標的；

　　二、違反本規定第十七條，進(jìn)行采石、取土、開(kāi)礦、放牧、砍伐以及采集標本化石的；

　　三、違反本規定第十八條，對地質(zhì)遺跡造成污染和破壞的；

　　四、違反本規定第十九條，不服從保護區管理機構管理以及從事科研活動(dòng)未向管理單位提交研究成果副本的。

　　第二十一條對管理人員玩忽職守、監守自盜，破壞遺跡者，上級行政主管部門(mén)應給予行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第二十二條當事人對行政處罰決定不服的，可以提起行政復議和行政訴訟。

　　第六章　附則

　　第二十三條本規定由地質(zhì)礦產(chǎn)部負責解釋。

　　第二十四條各省、自治區、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門(mén)可根據本規定制定地方實(shí)施細則。

　　第二十五條本規定自頒布之日起施行。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)部
1995-5-4