魯政發(fā)[1988]179號

　　《山東省關(guān)于外國建筑企業(yè)承包建設工程施工管理的暫行規定》已經(jīng)省政府同意，現予發(fā)布，望遵照執行。

一九八八年十二月十日

山東省關(guān)于外國建筑企業(yè)承包建設工程施工管理的暫行規定

　　第一條為促進(jìn)中外建筑企業(yè)的經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，加強對外國建筑企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外國企業(yè)）在本省承包建設工程的管理，特制定本規定。

　　第二條外國企業(yè)是指在本省境內承包建設工程而沒(méi)有取得中國法人資格的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織。

　　第三條外國企業(yè)總包、分包和與當地中國建筑企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國企業(yè)）合作承包房屋建筑、裝飾裝修、設備安裝、市政設施等建設工程，必須遵守本規定。

　　第四條外國企業(yè)承包建設工程的范圍。

　　（一）外國投資或贈款建設的工程。

　　（二）國內企業(yè)在技術(shù)上難以單獨承包的中外合資建設工程或分項工程。

　　（三）國內投資建設的工程中，國內企業(yè)在技術(shù)上難以承包的分項工程。

　　第五條 建設單位需要對外國企業(yè)發(fā)包建設工程時(shí)，須先持上級主管機關(guān)的批準文件，按建設項目隸屬關(guān)系，報省、市地城鄉建設、對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)批準后，方可對外委托或招標。

　　實(shí)行招標的，應按照魯政發(fā)[1988]116號文 《山東省建設工程施工招標投標暫行規定》執行。

　　第六條 對參加工程投標或接受委托的外國企業(yè)，由發(fā)包單位按建設項目隸屬關(guān)系，報省或市、地城鄉建設主管部門(mén)進(jìn)行資格審查。報請審查時(shí)，應提交外國企業(yè)的下列證件及文件：

　　（一）所在國政府主管機關(guān)出具的合法開(kāi)業(yè)證書(shū)；

　　（二）近期資產(chǎn)負債表和金融機構出具的資本信用證明；

　　（三）法定代表人、技術(shù)負責人和擬指派的工程現場(chǎng)負責人的姓名、國籍、技術(shù)職稱(chēng)和簡(jiǎn)歷；

　　（四）技術(shù)力量和施工機具情況；

　　（五）曾承建的主要工程名稱(chēng)、規模、建設地點(diǎn)、工期和質(zhì)量情況。

　　第七條 外國企業(yè)接受發(fā)包單位的委托或中標后，須到山東省建筑工程總公司登記，然后到工程所在地的城鄉建設主管部門(mén)領(lǐng)取《外國企業(yè)承包工程許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《許可證》）。

　　第八條 外國企業(yè)在本省承包建設工程，應按照《中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法》與發(fā)包單位簽訂工程承包合同，明確雙方的權利、義務(wù)；承包方與發(fā)包方應持合同向工程所在地的縣以上 （含縣級）工商行政管理機關(guān)申請簽證，合同副本報工程所在地的城鄉建設，對外經(jīng)濟貿易主管部門(mén)和稅務(wù)機關(guān)及經(jīng)辦銀行備案。

　　第九條 外國企業(yè)與中國企業(yè)合作承包建設工程，應由合作雙方協(xié)商確定主承包方，并由主承包方負責與發(fā)包單位簽訂工程承包合同，辦理保險、工程保修；保證金和各種擔保事項等。

　　第十條 外國企業(yè)與中國企業(yè)合作承包建設工程，雙方應簽訂合作承包合同，明確各方的權利和義務(wù)。合作承包合同應包括以下主要內容：

　　（一）合作雙方的名稱(chēng)、注冊國家、住所、通訊地址和法定代表人的姓名、職務(wù)、國籍；

　　（二）合作承包的內容范圍和期限；

　　（三）合作承包的組織機構，雙方的職責、任務(wù)和工作制度；

　　（四）合作承包雙方對收取工程費用的貨幣構成，利潤分配或虧損金額的分擔辦法，并明確施工流動(dòng)資金、各種擔保、保險費、工程保修保證金的分擔比例等事項；

　　（五）違約責任和損害賠償；

　　（六）合同發(fā)生爭議的解決辦法；

　　（七）合同生效日期；

　　（八）合同使用文字 （中外文對照）及其效力；

　　（九）合同簽訂日期、地點(diǎn)；

　　（十）雙方認為需在合同中明確的其他事項。

　　第十一條 外國企業(yè)或中外合作承包的主承包方，在簽訂工程承包合同時(shí)，應向發(fā)包單位提交履約擔保函，擔保金額由發(fā)包單位確定。在發(fā)包單位預付工程款時(shí)，外國企業(yè)或中外合作承包的主承包方，應提交工程預付款保函，保函金額為預付款總額。

　　出具保函的單位，應是發(fā)包單位認可的金融機構或保險公司。

　　第十二條 外國企業(yè)承包建設工程后，將部分工程分包的，應征得發(fā)包單位的同意，并報省或市、地城鄉建設主管部門(mén)批準。

　　第十三條 外國企業(yè)應在簽訂工程承包合同后的一個(gè)月內，持城鄉建設主管部門(mén)的資格審查證明、工程承包合同、《許可證》可工程所在地的工商行政管理機關(guān)辦理注冊登記，領(lǐng)取《外國企業(yè)承包工程登記證》后，方準施工。

　　第十四條 外國企業(yè)經(jīng)注冊登記后，應按國家和本省有關(guān)規定到工程所在地胸有關(guān)銀行和稅務(wù)機關(guān)辦理人民幣、外匯結算開(kāi)戶(hù)及納稅登記等事項；并按《中華人民共和國統計法》及其實(shí)施細則的規定，同工程所在地的統計機關(guān)、城鄉建設主管部門(mén)報送統計資料。

　　第十五條 外國企業(yè)承包工程，應執行中國的施工規范和質(zhì)量標準，并接受當地工程質(zhì)量監督部門(mén)的監督管理，當采用外國的施工規范、質(zhì)量標準時(shí)，應在開(kāi)工前一個(gè)月將有關(guān)規范，標準（中文本）報送工程所在地的工程質(zhì)量監督部門(mén)。

　　第十六條 外國企業(yè)承包的工程竣工時(shí)，應按照中國有關(guān)工程竣工驗收的規定，辦理工程竣工驗收和交工手續。并向發(fā)包單位提交工程檢驗記錄、試驗報告和竣工圖等技術(shù)文件、資料。

　　第十七條 外國企業(yè)承包工程需要中國勞務(wù)的，須經(jīng)工程所在地的城鄉建設主管部門(mén)批準，由省內建筑企業(yè)提供，并簽訂合同。

　　第十八條 外國企業(yè)在辦理工程款結算時(shí)，發(fā)包單位應預留工程造價(jià)5的工程保修金，在保修期內未發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，保修期滿(mǎn)后，要退還保修金。

　　第十九條 外國企業(yè)在承包建設工程期間，應遵守《山東省建筑市場(chǎng)管理暫行規定》和工程所在地的人民政府有關(guān)施工現場(chǎng)和市容管理的規定。

　　第二十條 外國企業(yè)在本省承包工程，必須遵守我國的法律、法規、規章，其合法權益依法受到保護。

　　第二十一條 違反本規定的，根據情節輕重，給予以下處罰：

　　（一）發(fā)包單位擅自向外國企業(yè)發(fā)包建設工程的，由城鄉建設主管部門(mén)會(huì )同該發(fā)包單位的主管機關(guān)責令其補辦手續，并視情節輕重，給予發(fā)包單位負責人以及直接責任人必要的行政處分。

　　（二）外國企業(yè)違反第十七條規定擅自使用中國勞務(wù)的，由城鄉建設主管部門(mén)責令改正，并處以人民幣五千元至五萬(wàn)元的罰款。

　　（三）外國企業(yè)違反第十五條、第十六條規定的，由工程所在地的工程質(zhì)量監督部門(mén)按照工程造價(jià)的1罰款。

　　（四）外國企業(yè)未按規定辦理登記注冊手續的，由工商行政管理機關(guān)按規定給予警告、罰款等處罰。

　　（五）外國企業(yè)違反第八條、第十四條規定的，按稅法有關(guān)規定予以處罰。

　　（六）以上罰款全部上繳財政。

　　第二十二條 香港、澳門(mén)、臺灣等地區的建筑企業(yè)來(lái)本省承包建設工程，參照本規定辦理。

　　第二十三條 本規定由山東省城鄉建設委員會(huì )負責解釋。

　　第二十四條 本規定自公布之日起施行。