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廣東省加強生產(chǎn)性建設工程項目勞動(dòng)安全衛生防護措施管理辦法

1993-03-01 00:00    【  【打印】【我要糾錯】

一九九三年三月一日

  第一條 為了加強生產(chǎn)性建設工程項目勞動(dòng)安全衛生防護措施的管理,確保工程項目符合勞動(dòng)安全衛生的要求,保障勞動(dòng)者的安全與健康,根據國家有關(guān)規定及《廣東省勞動(dòng)安全衛生條例》,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于本省行政區域內全民所有制企業(yè)、鄉鎮以上(包括鄉、鎮)集體所有制企業(yè)、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設單位)的新建、改建(包括革新、挖潛、改造)和擴建的生產(chǎn)性建設工程項目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程項目)。

  第三條 工程項目的勞動(dòng)安全衛生防護措施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三同時(shí)),并經(jīng)勞動(dòng)、衛生部門(mén)審查同意,否則不準施工和投產(chǎn)使用。

  第四條 對工程項目進(jìn)行可行性論證的單位,必須同時(shí)對工程項目的勞動(dòng)安全衛生條件作出論證和評價(jià)。并請勞動(dòng)、衛生部門(mén)參加會(huì )議。

  第五條 編制或審批工程項目可行性研究報告的單位必須編制或審批勞動(dòng)安全衛生技術(shù)措施和設施,所需投資,應納入項目總投資。

  第六條 設計單位在編制初步設計文件時(shí),應同時(shí)編制《勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)篇》(見(jiàn)附件一),在設計時(shí),應嚴格執行現有的勞動(dòng)安全衛生法規和技術(shù)標準,充分考慮勞動(dòng)安全與預防職業(yè)性危害的要求,同時(shí)設計勞動(dòng)安全衛生防護措施。

  第七條 建設單位應對承擔工程項目的設計、施工的單位提出具體的要求,確保工程項目的設計、施工符合本規定的要求,并負責提供必要的資料和條件。

  第八條初步設計會(huì )審前十五天,建設單位必須將擬建工程項目的勞動(dòng)安全衛生評價(jià)報告書(shū)和初步設計文件,包括《勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)篇》、《工程項目勞動(dòng)安全衛生初步設計審批表(見(jiàn)附件二)》及有關(guān)圖紙、資料報送勞動(dòng)、衛生部門(mén)審查,并在初步設計會(huì )審時(shí)通知上述部門(mén)參加。負責審批項目初步設計的部門(mén)應根據勞動(dòng)、衛生部門(mén)的意見(jiàn)進(jìn)行綜合審批。

  未經(jīng)勞動(dòng)、衛生部門(mén)審查有關(guān)勞動(dòng)、衛生防護措施的建設項目,不得進(jìn)行施工。

  第九條因特殊原因不組織初步設計會(huì )審的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三資企業(yè))必須在設備安裝前十天將《勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)篇》、《工程項目勞動(dòng)安全衛生初步設計審批表》及有關(guān)圖紙、資料報送勞動(dòng)、衛生部門(mén)審查,并認真落實(shí)勞動(dòng)、衛生部門(mén)的審查意見(jiàn)。未經(jīng)上述部門(mén)審查同意的項目(企業(yè)),不得進(jìn)行施工(安裝)。

  第十條 在技術(shù)設計和施工圖設計時(shí),設計單位必須根據初步設計中的要求和勞動(dòng)、衛生部門(mén)的審查意見(jiàn)充實(shí)和完善勞動(dòng)安全衛生措施和內容。

  第十一條 經(jīng)審查同意的涉及到勞動(dòng)安全衛生問(wèn)題的設計方案,如有變動(dòng),必須征得勞動(dòng)、衛生部門(mén)同意。

  第十二條 施工單位必須嚴格按施工圖和設計要求施工,確保安全衛生防護措施與主體工程同時(shí)施工,并保證工程質(zhì)量。

  第十三條 在對生產(chǎn)設備進(jìn)行調試時(shí),必須同時(shí)對勞動(dòng)安全衛生措施進(jìn)行調試和考核,對其效果作出評價(jià)。在人員培訓時(shí)要有勞動(dòng)安全衛生的內容。應制定完整的勞動(dòng)安全衛生方面的規章制度。

  第十四條 建設單位在項目竣工驗收前,應通知勞動(dòng)、衛生部門(mén)進(jìn)行檢測與評價(jià)。

  第十五條 工程項目驗收前二十天,建設單位必須將試生產(chǎn)中勞動(dòng)安全衛生設備運行情況、措施效果、檢測數據、存在問(wèn)題及今后采取的措施等寫(xiě)出專(zhuān)題報告,連同《工程項目勞動(dòng)安全衛生驗收審批表》(見(jiàn)附件三),報送勞動(dòng)、衛生部門(mén)審查。

  經(jīng)驗收合格后,方可正式投入生產(chǎn)或使用。

  第十六條因特殊情況不組織竣工驗收的三資企業(yè),必須在設備安裝完運行后的一個(gè)月內將生產(chǎn)中勞動(dòng)安全衛生設備的運行情況、措施效果、存在問(wèn)題及今后采取的措施等寫(xiě)出專(zhuān)題報告,連同《工程項目勞動(dòng)安全衛生驗收審批表》報送勞動(dòng)、衛生部門(mén),接受勞動(dòng)、衛生部門(mén)的驗收審查,并認真落實(shí)勞動(dòng)、衛生部門(mén)的審查意見(jiàn)。未經(jīng)上述部門(mén)驗收的項目(企業(yè))不得投產(chǎn)使用。

  第十七條 對工程項目勞動(dòng)安全衛生防護措施三同時(shí)的實(shí)施,按職責分工和分級管理的原則,由勞動(dòng)、衛生部門(mén)履行國家監察職權。

  (一)省和中央駐粵單位組織的工程項目由省勞動(dòng)、衛生部門(mén)負責,或由上述部門(mén)委托工程項目所在地的有關(guān)部門(mén)負責。

  (二)各市、縣有關(guān)部門(mén)組織的工程項目由同級勞動(dòng)、衛生部門(mén)負責。

  第十八條 建設單位的經(jīng)濟管理部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)應將本部門(mén)工程項目的年度計劃及時(shí)抄送同級勞動(dòng)、衛生部門(mén)。

  第十九條 企業(yè)事業(yè)單位及其主管部門(mén)必須在職責范圍內認真貫徹執行本辦法。

  各級勞動(dòng)、衛生部門(mén)應嚴格按勞動(dòng)安全衛生標準和法規對勞動(dòng)安全衛生防護措施進(jìn)行設計審查和驗收,對建設單位報送審查的建設工程項目勞動(dòng)安全衛生評價(jià)報告書(shū)、初步設計文件及驗收專(zhuān)題報告,勞動(dòng)、衛生部門(mén)應在收到報告之日起二十天內審查完畢并作明確答復。逾期未答復的,視為同意。

  第二十條 對違反本辦法的,根據第十八條的分級管理原則,由勞動(dòng)、衛生部門(mén)按《廣東省勞動(dòng)安全衛生監察辦法》的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。

  第二十一條 鄉鎮以下企業(yè)參照本辦法執行。

  第二十二條 本辦法自一九九三年三月一日起施行。省人民政府一九八三年十一月十五日頒發(fā)的《關(guān)于加強工程項目安全衛生設施建設管理規定》同時(shí)廢止。

  附件一 《勞動(dòng)安全衛生專(zhuān)篇》編寫(xiě)提要

  一、設計依據

  1、國家、地方政府和主管部門(mén)的有關(guān)規定。

  2、采用的主要技術(shù)規范、規程、標準。

  二、工程概述

  1、改建、擴建前的勞動(dòng)安全與勞動(dòng)衛生概況。

  2、主要工藝、原料、半成品、設備及主要危害概述。

  三、建筑及場(chǎng)地布置

  1、根據氣象、地質(zhì)、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預測主要危害因素及防范措施。

  2、建廠(chǎng)四鄰情況對本廠(chǎng)勞動(dòng)安全衛生的影響及防范措施。

  3、工廠(chǎng)總體布置中對諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等易燃易爆、有毒物品倉庫對全廠(chǎng)職業(yè)安全衛生的影響及防范措施。

  4、總圖設計中建筑物的安全距離、采光、通風(fēng)等情況,主要有害氣體與主要風(fēng)向的關(guān)系。

  5、輔助用室(包括救護室、醫療室、浴室、更衣室、休息室、女工衛生室)的設置情況。

  四、生產(chǎn)過(guò)程危害因素分析

  1、生產(chǎn)過(guò)程中使用和產(chǎn)生的主要有毒有害物質(zhì)的名稱(chēng)、數量及主要危害。

  2、生產(chǎn)過(guò)程中高溫、高壓、易燃、易爆、高頻輻射、振動(dòng)、噪聲等有害作業(yè)的部位和程度。

  3、生產(chǎn)過(guò)程中危害因素較大的設備的種類(lèi)、型號及數量。

  五、勞動(dòng)安全衛生設計中采用的主要防范措施

  1、對第四點(diǎn)中各種危害采用的防范措施及應急措施。

  2、生產(chǎn)過(guò)程中緊急停機、事故處理的保護措施。

  3、改善重體力勞動(dòng)強度方面的措施。

  六、預期效果及評價(jià)

  對上述第五點(diǎn)各種措施的評價(jià)及預料效果。

  七、工程的總投資及勞動(dòng)安全衛生措施所需的費用。

  八、存在問(wèn)題及建議。

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