冀建基[1994]178號

　　一九九四年八月三十日

　　第一條　為了加強對全省工程建設實(shí)施階段建設程序的管理，提 高固定資產(chǎn)投資效益，根據國家有關(guān)法律、法規和《河北省建筑市場(chǎng) 管理條例》，制定本規定。

　　第二條　本規定適用于本省境內的新建、擴建、改建、遷建、恢 復建設等建設項目（包括三資項目）。

　　第三條　建設項目實(shí)施階段的建設程序系指在建設工程實(shí)施過(guò)程 中必須遵守的先后順序。主要包括以下幾個(gè)步驟。

　　（一）編制設計文件。

　　設計文件是安排工程建設項目和組織工程施工的主要依據。建設 項目的可行性研究報告經(jīng)批準后，建設單位首先要到建設行政主管部 門(mén)報建，然后委托設計單位。應進(jìn)行設計招投標的，要通過(guò)招投標的 形式選定設計單位。設計單位確定后，按可行性研究報告規定的內容 ，編制設計文件。

　　工程建設項目的初步設計，要經(jīng)建設行政主管部門(mén)審查批準。

　　（二）建設準備

　　工程建設項目初步設計完成后，項目主管部門(mén)和建設單位即可進(jìn) 行建設準備工作。

　　建設準備工作的主要內容：設置項目管理機構；工程、水文地質(zhì) 勘察；收集設計基礎資料；組織設計文件的編審；組織大型專(zhuān)用設備 預安排和特殊材料訂貨；落實(shí)水、電、路等外部條件。

　　建設單位籌建的項目管理機構資質(zhì)，需經(jīng)建設行政主管部門(mén)審查 批準，未取得資格證書(shū)的，需委托有相應資質(zhì)的管理機構代行管理工 程建設。

　　（三）組織施工

　　建設工程開(kāi)工前，建設單位必須辦理開(kāi)工審批手續。

　　辦理開(kāi)工審批手續應具備的條件是：初步設計及施工圖設計已經(jīng) 審查批準：當地規劃部門(mén)已簽發(fā)建設工程規劃許可證；建設項目管理 機構資質(zhì)已經(jīng)審查認證；應招投標的工程已進(jìn)行招投標，并簽定施工 合同；審計、銀行部門(mén)已出具資金來(lái)源渠道合理和到位的證明。施工 單位應按圖紙和承包合同組織施工。

　　（四）竣工驗收

　　所有建設項目，按批準的設計文件所規定內容全部建完，建設單 位必須及時(shí)向項目主管部門(mén)和建設行政主管部門(mén)申請竣工驗收。

　　竣工驗收應具備的條件是：非工業(yè)項目符合設計要求，能夠正常 使用；工業(yè)項目經(jīng)負荷試運轉和試生產(chǎn)考核，能夠生產(chǎn)合格產(chǎn)品并達 到或基本達到設計生產(chǎn)能力；項目主管部門(mén)已組織初驗合格。

　　達到竣工驗收條件后，由建設行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和單位 對建設項目進(jìn)行竣工驗收，建設項目正式驗收交接后，應及時(shí)結算辦 理固定資產(chǎn)交付使用的轉帳或注冊手續。

　　第四條　建設項目實(shí)施階段各程序辦理審批或申報手續所具備的 條件或具體要求，除前述條款已明確的外，按國家和省的有關(guān)管理規 定執行。

　　第五條　建設項目實(shí)施階段的建設程序按其規模大小和投資渠道 進(jìn)行分級管理。

　　省重點(diǎn)工程、大中型基建、3000萬(wàn)元以上技改項目和不按大中型 標準劃分的其它項目、以及隸屬于省直的建設項目，由省建設行政主 管部門(mén)負責管理或委托市、地建設行政主管部門(mén)管理；其它建設項目 由項目所在市、地建設行政主管部門(mén)負責。

　　第六條　違反本規定有下列行為之一的，視情節輕重、予以警 告、通報批評、責令停止發(fā)包、承包、招標、投標，已中標的中標無(wú) 效，停止勘察、設計、施工、沒(méi)收違法所得，可并處一萬(wàn)元以上二十 萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（一）未辦理開(kāi)工審批手續擅自開(kāi)工建設的；

　　（二）弄虛作假，偽造、涂改證件或出具假證明的；

　　（三）達到驗收條件，超過(guò)各同約定期限未進(jìn)行驗收的；

　　（四）未經(jīng)竣工驗收或者經(jīng)驗收不合格即出售、交付生產(chǎn)或使用 的。

　　本規定由省建設委員會(huì )負責解釋。

　　本規定自公布之日起施行。