發(fā)改辦價(jià)格[2005]632號

國務(wù)院有關(guān)部門(mén)辦公廳（室），有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，國資委管理的有關(guān)企業(yè)：

　　為規范建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費行為，切實(shí)做好建設工程監理與咨詢(xún)收費標準的修訂工作，在認真研究和征求意見(jiàn)的基礎上，我們制定了《修訂建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費標準的工作方案》，現印送給你們。請按照工作方案要求組織好本專(zhuān)業(yè)收費方案的測算及編制工作。并請于5月31日前將本專(zhuān)業(yè)工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費標準方案初稿和編制說(shuō)明（20份）；以及監理企業(yè)填報的測算表（2份），送建設部建筑市場(chǎng)管理司。

　　聯(lián)系人及電話(huà)：

　　國家發(fā)展改革委價(jià)格司　　倪　弘　徐義忠　010-68502286

　　建設部建筑市場(chǎng)管理司　　逄宗展　吳　江　010-58933790

　　附件：修訂建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費標準的工作方案

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )辦公廳

中華人民共和國建設部辦公廳

二○○五年四月一日

　　附件：

　　修訂建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費標準的工作方案

　　為規范建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費行為和秩序，引導工程監理與咨詢(xún)服務(wù)價(jià)格的合理形成，維護建設單位、工程監理企業(yè)的合法權益，提高工程監理與咨詢(xún)服務(wù)的工作質(zhì)量，促進(jìn)建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)健康發(fā)展，我們擬對1992年原國家物價(jià)局和建設部頒發(fā)的《關(guān)于發(fā)布工程建設監理費有關(guān)規定的通知》（[1992]價(jià)費字479號）進(jìn)行修訂。現就修訂建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費標準（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《收費標準》）的工作方案通知如下：

　　一、修訂收費標準的原則

　　（一）適應建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費實(shí)行政府指導價(jià)。

　　（二）收費標準要體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則，有利于提高工程監理與咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)量水平。

　　（三）收費標準的調整應當以監理與咨詢(xún)服務(wù)工作的社會(huì )平均成本及相應的稅費和合理利潤為基礎，充分考慮社會(huì )承受及接受能力和目前監理市場(chǎng)運行狀況確定，并與工程勘察設計、前期咨詢(xún)等收費標準適當銜接。

　　（四）收費標準按照工程性質(zhì)綜合分類(lèi)，原則上不再按行業(yè)、部門(mén)分類(lèi)。

　　（五）建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費以工程概算投資額或建安工程費為基礎（由部門(mén)或行業(yè)組織根據本專(zhuān)業(yè)工程特點(diǎn)確定計費基礎），主要采用按投資額或建安工程費分檔計費方式并輔以人工單價(jià)取費方式。以工程概算投資額或建安工程費為基礎，采用按投資額或建安工程費分檔計費方式時(shí)對不同專(zhuān)業(yè)、不同類(lèi)型的工程，通過(guò)專(zhuān)業(yè)調整系數和工程復雜程度系數進(jìn)行調整。

　　（六）充分考慮監理與咨詢(xún)服務(wù)市場(chǎng)供求和競爭狀況，發(fā)揮市場(chǎng)調節作用，賦予雙方在價(jià)格形成方面相應的決策權。

　　二、修訂收費標準的工作安排

　　收費標準修訂工作，由國家發(fā)改委會(huì )同建設部，組織國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織共同完成。

　　（一）國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或行業(yè)組織按照本方案要求進(jìn)行測算，測算時(shí)要選擇有代表性的大、中、小型監理企業(yè)各不少于3家，分別對本專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行測算，提出相應專(zhuān)業(yè)工程收費標準方案（初稿）和修訂說(shuō)明。

　　1、本專(zhuān)業(yè)工程收費標準方案（初稿）包括：工程監理與咨詢(xún)服務(wù)的主要內容（附表一），各階段工作量比例表（附表二），施工階段基本服務(wù)取費基價(jià)表（附表四），本專(zhuān)業(yè)工程的復雜程度調整系數，本專(zhuān)業(yè)工程新舊收費標準曲線(xiàn)表（附表七），工程監理與咨詢(xún)服務(wù)人員工日費用標準（附表九）。

　　2、修訂收費標準方案（初稿）說(shuō)明包括：目前本專(zhuān)業(yè)工程監理與咨詢(xún)服務(wù)及其收費的現狀和存在的問(wèn)題，測算情況的匯總說(shuō)明，擬訂本專(zhuān)業(yè)收費標準方案的理由和依據。

　　（二）國家發(fā)改委會(huì )同建設部根據各有關(guān)部門(mén)或行業(yè)組織提出的專(zhuān)業(yè)工程收費標準方案（初稿），綜合平衡基礎并提出修訂建議，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調修改，形成分專(zhuān)業(yè)收費標準方案。

　　（三）國家發(fā)改委會(huì )同建設部組織專(zhuān)家，對收費標準進(jìn)行論證修改，并提出《建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費標準（征求意見(jiàn)稿）》。

　　（四）國家發(fā)改委會(huì )同建設部在廣泛征求建設單位、監理企業(yè)和相關(guān)單位意見(jiàn)的基礎上，對《建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費標準（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行論證、修改和完善，形成《建設工程監理與咨詢(xún)服務(wù)收費標準（報批稿）》。

　　三、修訂收費標準的具體要求

　　（一）收費標準包括建設項目實(shí)施階段的招投標、勘察、設計、施工、設備采購監造、保修及后評估等階段的監理與咨詢(xún)服務(wù)的收費標準，不包括建設項目前期工作咨詢(xún)收費，建設項目前期工作咨詢(xún)收費按照國家計委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)建設項目前期工作咨詢(xún)收費暫行規定的通知》（計價(jià)格[1999]1283號）執行。

　　（二）收費標準按照工程性質(zhì)綜合分類(lèi)，同類(lèi)工程只能有一個(gè)收費標準，由專(zhuān)家組匯總平衡各專(zhuān)業(yè)工程收費標準方案后形成。

　　（三）各專(zhuān)業(yè)工程的類(lèi)別劃分及復雜程度原則上參照《工程設計收費標準》（計價(jià)格[2002]10號）確定。

　　（四）投資額分檔計費的計算基數為：經(jīng)過(guò)批準的單項工程概算投資額或建安工程費用。請各編制單位結合本行業(yè)實(shí)際和特點(diǎn)，認真研究確定計費基數，并在編制說(shuō)明中就計費基數的確定做必要的說(shuō)明。

　　（五）進(jìn)行成本、利潤、稅金測算時(shí)，測算數據必須真實(shí)。提出專(zhuān)業(yè)收費標準方案，應綜合考慮專(zhuān)業(yè)的現實(shí)和發(fā)展情況，并在綜合專(zhuān)業(yè)相關(guān)方面意見(jiàn)基礎上擬訂。

　　附表：一、工程監理與咨詢(xún)服務(wù)的主要內容

　　二、各階段工作量比例表

　　三、收費等級

　　四、施工階段基本服務(wù)取費基價(jià)表

　　五、成本、費用、利潤、稅金測算表

　　六、各階段工作量統計表

　　七、本專(zhuān)業(yè)工程新舊收費標準曲線(xiàn)表

　　八、施工階段監理項目收支情況調查表

　　九、工程監理與咨詢(xún)服務(wù)人員工日費用標準