一九九八年二月十九日

　　第一條為了加強建筑市場(chǎng)管理，維護建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設，懲治腐敗行為，根據《中華人民共和國建筑法》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》、《包頭市建筑市場(chǎng)管理條例》等有關(guān)法規，結合實(shí)際，制定本規定。

　　第二條凡我市從事建筑工程的勘察、設計、施工，建筑材料的加工及建筑工程的發(fā)包、承包、中介服務(wù)等建設經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)的單位和個(gè)人，違反建筑市場(chǎng)法規，除按有關(guān)規定進(jìn)行處罰外，應給予有關(guān)責任人黨紀、政紀處分的，適用本規定。

　　第三條黨政機關(guān)領(lǐng)導干部及其工作人員，有下列行為之一的，給予黨內嚴重警告、行政記大過(guò)處分；造成嚴重后果的，給予從重或加重處分。

　　（一）違反規定通過(guò)批條子、打電話(huà)等方式插手干預建筑工程發(fā)包、承包及招標、投標工作正常進(jìn)行的；

　　（二）利用職權或工作之便授意選擇或強行指定勘察、設計、施工單位，建筑材料和設備生產(chǎn)廠(chǎng)家的；

　　（三）接受發(fā)包、承包、招標、投標單位和個(gè)人饋贈，從事有償中介活動(dòng)的；

　　（四）違反規定擅自批準減免有關(guān)費用的；

　　（五）因管理不嚴，失職、瀆職，造成工程事故的。

　　第四條建筑市場(chǎng)監督管理部門(mén)有下列行為之一的，對單位負責人和其他直接責任人員，給予黨內嚴重警告、行政記大過(guò)處分；造成嚴重后果的，給予從重或加重處分。

　　（一）不依法核發(fā)勘察設計單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、中介機構的資質(zhì)證書(shū)或營(yíng)業(yè)熱照的；

　　（二）不按規定審核工程發(fā)包條件與承包方的資質(zhì)等級的；

　　（三）利用審批權力，對工程承發(fā)包進(jìn)行不正當干預，影響工程招投標正常進(jìn)行的；

　　（四）違反規定給應進(jìn)行招投標而沒(méi)有招投標的工程發(fā)放施工許可證，對不合格的工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗收的；

　　（五）違反規定批準不符合議標條件的工程實(shí)行議標的；

　　（六）有其他嚴重違反建筑市場(chǎng)監督管理法規行為的。

　　第五條建設單位（或稱(chēng)發(fā)包方）有下列行為之一的，對單位負責人和其他責任人員，給予黨內警告或嚴重警告、行政記過(guò)或記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予從重或加重處分；集體作出錯誤決定或采取錯誤行為的，按共同違紀處理。

　　（一）不履行建設工程報建手續，工程開(kāi)工前不辦理施工許可證和質(zhì)量監督手續，擅自開(kāi)工的；

　　（二）不經(jīng)建設行政主管部門(mén)批準，自行組織招投標或將工程議標發(fā)包的；

　　（三）與投標單位串通作弊、哄抬標價(jià)或故意壓低標底和工程造價(jià)的；

　　（四）發(fā)包給不具有相應資質(zhì)條件的承包單位；

　　（五）將建筑工程肢解發(fā)包的；

　　（六）內定建設工程項目中標單位或開(kāi)標前泄漏標底的；

　　（七）將項目分散以縮小投資額逃避招標的；

　　（八）具備監理條件不進(jìn)行監理，不具備監理條件也不委托監理單位的。

　　第六條國有、集體及股份制建筑企業(yè)（或稱(chēng)承包方）有下列行為之一的，對單位負責人和其他直接責任人員，給予黨內嚴重警告、行政記大過(guò)處分；造成嚴重后果的，給予從重或加重處分。

　　（一）未按標準的資質(zhì)等級開(kāi)展業(yè)務(wù)，越級承包、轉包、分包或掛靠工程的；

　　（二）出賣(mài)、出借、轉讓、涂改、偽造企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、施工證件、營(yíng)業(yè)執照、銀行帳號、圖證圖簽，為無(wú)證、無(wú)照的單位和個(gè)人提供承攬建設工程條件的；

　　（三）利用行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段取得承包權的；

　　（四）在施工過(guò)程中偷工減料，使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的；

　　（五）不按照工程設計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的；

　　（六）施工現場(chǎng)管理混亂，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除，或強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大工程事故和其他嚴重后果的；

　　（七）將未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的建筑工程交付使用的。

　　第七條建設監理、質(zhì)量檢測等中介服務(wù)機構，違反規定越級承攬業(yè)務(wù)、轉讓業(yè)務(wù)或出據假證、偽證的，轉讓資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執照或以權謀私、敲詐勒索的，給予直接責任人員黨內嚴重警告、行政記大過(guò)處分；情節嚴重的，給予從重或加重處分。

　　第八條各有關(guān)部門(mén)未按有關(guān)規定編制、審核概算和設計文件，給國家造成經(jīng)濟損失的，給予直接責任人和其他責任人員黨紀、政紀處分。

　　（一）造成經(jīng)濟損失3萬(wàn)元以上不足5萬(wàn)元的，給予黨內警告、行政記過(guò)處分；

　　（二）造成經(jīng)濟損失5萬(wàn)元以上，不足10萬(wàn)元的，給予黨內嚴重警告、行政記大過(guò)處分；

　　（三）造成經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上，不足50萬(wàn)元的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)和行政撤職處分；

　　（四）造成經(jīng)濟損失50萬(wàn)元以上的，加重處分。

　　第九條在建設工程經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)中，凡以征地、拆遷、規劃、設計、墊資、提供建設用地、發(fā)放證明等為條件，指定承包單位或強攬工程業(yè)務(wù)的，對單位負責人和其他直接責任人員，給予黨內嚴重警告、行政記大過(guò)處分；情節嚴重的，加重處分。

　　第十條對違反建筑市場(chǎng)管理法律、法規造成嚴重后果的違法違紀人員除給予黨紀政紀處分外，情節嚴重，構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第十一條本規定由中共包頭市紀律檢查委員會(huì )、包頭市監察局負責解釋。

　　第十二條本規定如與上級有關(guān)規定不一致，以上級規定為準。

　　第十三條本規定自發(fā)布之日起施行。