一九九九年七月二十五日

　　杭州市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

第8號

　　1998年8月22日杭州市第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十三次會(huì )議審議通過(guò)的《杭州市建筑工程防火管理條例》，已經(jīng)1999年7月25日浙江省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議批準，現予公布，自公布之日起施行。�お�

　　一九九九年八月五日

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強建筑工程防火管理，預防和減少火災危害，保障國家經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)的安全，根據《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際情況，制定本條例。��

　　第二條 杭州市公安機關(guān)負責全市建筑工程防火工作的監督管理，區、縣（市）公安機關(guān)負責本轄區內建筑工程防火工作的監督管理，并由同級公安消防機構負責實(shí)施。��

　　對建筑工程有管理職責的其他有關(guān)部門(mén)按照各自分工職責，協(xié)助公安機關(guān)做好建筑工程防火監督管理工作。��

　　第三條 本條例所稱(chēng)建筑工程防火管理，是指公安消防機構對新建、改建、擴建、裝修、裝飾和用途變更的建筑工程，在設計、施工、驗收和建筑消防設施的管理過(guò)程中所實(shí)施的防火監督管理工作。��

　　第四條 凡在本市行政區域內（包括市轄縣、市）從事建筑工程設計、施工、安裝和建筑消防設施檢測、維修保養的單位和個(gè)人，均應遵守本條例。��

　　第二章 設計管理

　　第五條 按照國家工程建筑消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的建筑工程，其消防設計必須由具有相應設計資質(zhì)的建筑工程設計單位和設計人員進(jìn)行，必須嚴格執行國家工程建筑消防技術(shù)標準和其他工程建設技術(shù)標準中有關(guān)消防設計的規定，并實(shí)行建筑工程消防設計責任制和消防設計自審制。��

　　第六條 從國外（境外）引進(jìn)的建筑工程設計，其消防設計必須符合我國工程建筑消防技術(shù)標準；國家尚未制定消防技術(shù)標準的，須報經(jīng)省公安消防機構會(huì )同省建設行政主管部門(mén)組織論證，論證意見(jiàn)作為消防設計審核的依據。��

　　第七條 建筑工程的消防設計圖紙和有關(guān)資料應經(jīng)公安消防機構審核；未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設單位不得施工。��

　　經(jīng)公安消防機構審核的建筑工程消防設計需要變更的，應當報經(jīng)原審核的公安消防機構核準；未經(jīng)核準的，任何單位和個(gè)人不得變更。��

　　第八條 擴建、改建建筑工程，其消防設計必須重新設計，并與原工程的消防設計相銜接。��

　　經(jīng)消防驗收合格的建筑物確需改變使用性質(zhì)或者進(jìn)行裝修、裝飾的，必須符合相應的消防安全要求，并報公安消防機構進(jìn)行消防安全審核。��

　　第九條 自動(dòng)消防系統工程必須按國家有關(guān)規定由具備相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位設計，承接單位不得轉包。��

　　設置自動(dòng)消防系統的建筑工程設計，應當編制消防設計專(zhuān)卷。��

　　第十條 公安消防機構應當對建筑工程的下列設計內容進(jìn)行審核：��

　　（一）總平面布局和平面布置中涉及消防安全的防火間距、消防車(chē)道、消防水源、消防登高面和登高場(chǎng)地等；��

　　（二）建筑的火災危險性類(lèi)別和耐火等級；��

　　（三）建筑防火防煙分區和建筑構造；��

　　（四）安全疏散和消防電梯；��

　　（五）消防給水和自動(dòng)滅火系統；��

　　（六）防煙、排煙和通風(fēng)、空調系統的消防設計；��

　　（七）消防電源及其配電；��

　　（八）火災應急照明、應急廣播和疏散指示標志；��

　　（九）火災自動(dòng)報警系統和消防控制室；��

　　（十）建筑內部裝修的消防設計；��

　　（十一）建筑滅火器配置；��

　　（十二）有爆炸危險的甲、乙類(lèi)建筑物的防爆設計；��

　　（十三）工業(yè)建筑中有關(guān)消防安全的工藝流程及說(shuō)明書(shū)；��

　　（十四）消防設備和產(chǎn)品選型；��

　　（十五）國家工程建設標準中有關(guān)消防設計的其他內容。��

　　第十一條 公安消防機構審核消防設計圖紙，從登記之日起，一般工程應當在十日內提出審核意見(jiàn)；國家、省級重點(diǎn)建筑工程以及設置自動(dòng)消防系統的建筑工程應當在二十日內提出審核意見(jiàn)；需要組織專(zhuān)家論證的消防設計工程，可延長(cháng)至三十日內提出審核意見(jiàn)。��

　　第十二條 承擔建筑工程消防設計審核的消防監督人員，應當具備相應的專(zhuān)業(yè)知識，取得崗位資格后，方可實(shí)施對建筑工程消防設計的審核。��

　　第三章 施工管理

　　第十三條 承接自動(dòng)消防系統工程安裝、調試和維修的單位，必須具備相應的資質(zhì)。��

　　第十四條 建設、施工單位選用的消防產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國家標準或者行業(yè)標準。不得使用未經(jīng)法定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構檢驗合格的消防產(chǎn)品。��

　　第十五條 建筑工地施工現場(chǎng)的消防安全，由施工單位負責，建設單位協(xié)助，實(shí)行防火安全責任制，按國家規定配置足夠的消防器材，并建立健全使用易燃易爆化學(xué)物品、用電安全、動(dòng)火審批、巡邏值班、安全檢查等各項管理制度。��

　　第十六條 施工場(chǎng)所的各種材料應按規定定點(diǎn)堆放，易燃物品及廢料應及時(shí)處理。

　　第十七條 建筑工地應設置便于消防車(chē)輛出入的通道。��

　　高層建筑和國家、省、市重點(diǎn)工程的建筑工地，應設置環(huán)形消防車(chē)道；設置環(huán)形消防車(chē)道確有困難的，應設置回車(chē)道。��

　　第十八條 搭建臨時(shí)工棚，應遵守下列規定：��

　　（一）臨時(shí)工棚應分類(lèi)、分組布置，其防火間距以及與施工主體建筑或永久性設施的防火間距，應符合國家工程建筑消防技術(shù)標準中有關(guān)防火間距的規定。在防火間距內嚴禁搭建其他建筑或堆放可燃材料。

　　（二）生活工棚、堆放易燃材料工棚、使用明火工棚，禁止采用可燃材料作屋面和隔墻。

　　（三）臨時(shí)工棚在工程竣工的同時(shí)必須拆除。��

　　第十九條 不得在在建重點(diǎn)工程、高層建筑的主體建筑內設置易燃、可燃材料倉庫。不得在在建高層建筑的主體建筑內設置宿舍住人。��

　　第二十條 進(jìn)行電焊、氣焊等作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統的施工人員，必須持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規程。��

　　第二十一條 建筑工地臨時(shí)動(dòng)火，事先必須清理動(dòng)火現場(chǎng)或采用不燃材料進(jìn)行分隔，配置滅火器材，并有專(zhuān)人監管。在豎向井道或高空動(dòng)火時(shí)，必須采取防火措施。��

　　易燃場(chǎng)所應設置防火標志，不得吸煙和使用明火。��

　　第二十二條 建筑工地用電必須符合電力規范要求，并遵守下列規定：��

　　（一）用電線(xiàn)路、電器設備必須由具備相應資質(zhì)的電工統一安裝。��

　　（二）750W以上大功率照明燈具應用支架支撐，照明燈具下方不得堆放可燃物品，其垂直距離必須距可燃構件和可燃物水平間距五十厘米以上，電源引入線(xiàn)應有隔熱防護措施。��

　　（三）用電設備使用后應及時(shí)切斷電源。��

　　第二十三條 建筑工地使用易燃易爆化學(xué)物品，必須符合易燃易爆化學(xué)物品消防安全管理要求，并遵守下列規定：��

　　（一）臨時(shí)存放易燃易爆化學(xué)物品，不得超過(guò)一天用量，應專(zhuān)庫存放，專(zhuān)人負責保管。��

　　（二）使用易燃易爆化學(xué)物品，必須定量領(lǐng)取，當天未使用完的，應及時(shí)交庫，不得隨意堆放。��

　　（三）不得在易燃易爆化學(xué)物品的存放和使用場(chǎng)所吸煙和使用明火。��

　　（四）乙炔氣鋼瓶必須同氧氣鋼瓶分開(kāi)放置，其間距一般不小于五米，并與明火現場(chǎng)保持規定的安全距離。��

　　第二十四條 建筑工地消防用水，必須遵守下列規定：��

　　（一）有足夠的消防水源，能保證在火災延續時(shí)間內消防總用水量要求。��

　　（二）高層建筑工地應設置消防豎管，豎管每層應設置消火栓口，并配置水帶和水槍。��

　　（三）高層建筑工地應設置消防水泵或與施工合用的水泵，其電線(xiàn)應專(zhuān)線(xiàn)敷設。

　　第二十五條 公安消防機構應當對建筑工地遵守消防法律、法規的情況依法進(jìn)行監督檢查。對消防安全重點(diǎn)單位應當定期檢查。發(fā)現火災隱患，應當責令當場(chǎng)改正；不能當場(chǎng)改正的，應當及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，限期整改。��

　　第二十六條 按照國家建筑工程消防技術(shù)標準進(jìn)行消防設計的建筑工程竣工時(shí)，必須經(jīng)公安消防機構進(jìn)行消防驗收；未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。��

　　第二十七條 設置自動(dòng)消防系統的建筑工程在申報消防竣工驗收時(shí)，建設單位應當提供具備法定檢驗資格的自動(dòng)消防系統工程檢驗單位出具的技術(shù)測試報告。��

　　第二十八條 公共場(chǎng)所進(jìn)行裝修、裝飾的，其裝修、裝飾材料根據國家工程建筑消防技術(shù)標準的規定應當使用不燃、難燃材料的，必須選用法定檢驗機構檢驗合格的材料，并在裝修、裝飾工程申報消防驗收時(shí)，提供法定檢驗機構出具的裝修、裝飾材料防火性能檢驗合格證書(shū)或測試報告。��

　　第二十九條 建筑物的產(chǎn)權單位或者使用單位應當建立健全建筑防火管理責任制，定期檢查、維護和保養建筑消防設施，加強對建筑消防設施的管理。��

　　固定消防設施的管理由建筑物產(chǎn)權單位負責。同一建筑物有多家產(chǎn)權單位和使用單位的，產(chǎn)權單位和使用單位應當簽訂協(xié)議，明確管理責任；未簽訂協(xié)議的，由其共同負責。��

　　移動(dòng)式消防器材、設備由使用單位負責管理。��

　　建筑物設置的自動(dòng)消防系統不得無(wú)故停止使用；確需停止使用的，應當報告當地公安消防機構。��

　　第四章 法律責任

　　第三十條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由公安消防機構予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工，并可對單位處以一千元以上二萬(wàn)元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一百元以上一千元以下罰款：��

　　（一）設計單位無(wú)相應的設計資質(zhì)，擅自承接建筑工程消防設計的；��

　　（二）擅自改變公安消防機構核準的建筑工程消防設計內容和要求的；��

　　（三）將自動(dòng)消防系統工程設計、安裝、調試、維修交由不具備相應專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的單位承接的；��

　　（四）安裝、調試、維修自動(dòng)消防系統工程不符合規定的；��

　　（五）選用不合格的消防設備、器材進(jìn)行安裝的；��

　　（六）在在建高層建筑的主體建筑內設置宿舍住人的；��

　　（七）不按規定搭建臨時(shí)工棚的；��

　　（八）建筑工地不按規定設置消防車(chē)道的；��

　　（九）建筑工地不按規定配置消防用水的；��

　　（十）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員無(wú)證上崗的；��

　　（十一）建筑物設置的自動(dòng)消防系統無(wú)故停止使用或者因故停止使用不向當地公安消防機構報告的。

　　第三十一條 違反本條例的其他行為，依照《中華人民共和國消防法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律、法規的有關(guān)規定進(jìn)行處罰。��

　　第三十二條 公安消防機構的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，給國家和人民利益造成損失，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：��

　　（一）對不符合國家建筑工程消防技術(shù)標準的消防設計、建筑工程通過(guò)審核、驗收的；��

　　（二）對應當依法審核、驗收的消防設計、建筑工程，故意拖延，不予審核、驗收的；��

　　（三）發(fā)現火災隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或個(gè)人改正的；��

　　（四）利用職務(wù)為用戶(hù)指定消防產(chǎn)品的銷(xiāo)售單位、品牌或者指定建筑消防設施施工單位的；��

　　（五）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。��

　　第五章 附 則

　　第三十三條 本條例自公布之日起施行。

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