河北省人民政府令[2002]第1號

      《河北省建設工程安全生產(chǎn)監督管理規定》已經(jīng)2001年12月13日省政府第49次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2002年2月1日起施行。

　　省長(cháng) 鈕茂生

二〇〇二年一月五日

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強建設工程安全生產(chǎn)的管理，保障建設職工的人身和國家、集體、個(gè)人財產(chǎn)的安全，根據有關(guān)法律、法規的規定，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 本規定所稱(chēng)的建設工程包括：

　　（一）各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施的建設工程以及與其配套的線(xiàn)路、管道和設備的安裝工程；

　　（二）各類(lèi)房屋裝修工程；

　　（三）市政基礎設施建設工程。

　　第三條 在本省行政區域內從事建設工程的生產(chǎn)及其有關(guān)活動(dòng)，必須遵守本規定。

　　第四條 省人民政府建設行政主管部門(mén)負責全省建設工程安全生產(chǎn)的監督管理。

　　設區市和縣（市）人民政府建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內建設工程安全生產(chǎn)的監督管理。

　　建設行政主管部門(mén)實(shí)施對建設工程安全生產(chǎn)的監督管理，應當依法接受同級人民政府安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)的指導和監督。

　　第五條 建設行政主管部門(mén)所屬的建筑施工安全監督管理機構負責本行政區域內建設工程安全生產(chǎn)的具體監督管理，并負責組織實(shí)施有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)的科技成果推廣和安全生產(chǎn)爭議的調解工作。

　　第六條 建設工程的建設單位和勘察、設計、施工企業(yè)以及監理等有關(guān)單位及其工作人員，應當遵守有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準、規范、操作規程，不得違章指揮和違章作業(yè)。

　　第七條 建設工程的施工作業(yè)人員和其他有關(guān)人員有權對影響人身健康、安全的施工作業(yè)程序和條件提出改進(jìn)意見(jiàn)；有權獲得施工作業(yè)所需的安全防護用具；對危及人身健康、安全的違章指揮、違章施工作業(yè)行為，有權提出批評或者向有關(guān)部門(mén)檢舉、控告。

　　第二章 建設單位的安全生產(chǎn)責任

　　第八條 建設單位對依法必須招標的建設工程，應當依照有關(guān)建設工程招標投標的法律、法規和規章的規定，發(fā)包給具有相應資質(zhì)的承包單位。

　　第九條 建設單位或者招標代理機構在進(jìn)行建設工程招標時(shí)應當將安全生產(chǎn)技術(shù)措施作為招標文件中的一項技術(shù)保證條件。

　　第十條 建設單位應當為勘察、設計和施工企業(yè)提供施工作業(yè)現場(chǎng)及其毗鄰區域的供排水、供電、供氣、供熱和通訊等設施的地下管線(xiàn)配置情況及地質(zhì)資料，并對所提供情況和資料的真實(shí)性、準確性負責。

　　第十一條 建設單位不得任意壓縮合理工期或者降低合理造價(jià)。

　　第十二條 建設單位不得以任何理由要求設計、施工企業(yè)和監理單位違反有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)的法律、法規、規章和標準、規范、操作規程的規定進(jìn)行設計、施工和監理。

　　第十三條 建設單位不得采用明示或者暗示的方式，要求施工企業(yè)使用不符合國家規定標準的建筑材料、建筑構配件、安全防護用具和機械設備。

　　第三章 勘察、設計企業(yè)的安全生產(chǎn)責任

　　第十四條 勘察企業(yè)編制的建設工程勘察文件，應當真實(shí)、準確，能夠滿(mǎn)足建設工程規劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。

　　第十五條 勘察、設計文件必須符合國家制定的工程建設強制性標準的規定和勘察、設計規范，保證工程安全。

　　第十六條 設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和機械設備，應當注明規格、型號和性能等技術(shù)指標，其質(zhì)量必須符合國家規定的標準。

　　除有特殊要求的建筑材料、專(zhuān)用設備和工藝生產(chǎn)線(xiàn)外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)和供應商。

　　第十七條 施工過(guò)程中，施工企業(yè)發(fā)現工程設計不能滿(mǎn)足施工作業(yè)安全條件的，應當及時(shí)向建設單位提出，建設單位應當按照程序向設計企業(yè)提出，設計企業(yè)對工程設計應當及時(shí)予以修改，并出具修改方案。

　　第四章 施工企業(yè)的安全生產(chǎn)責任

　　第十八條 施工企業(yè)應當在建設單位領(lǐng)取施工許可證前，向工程所在地的建筑施工安全監督管理機構辦理建設工程安全生產(chǎn)備案手續。

　　第十九條 施工企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構，配備與施工規模相適應、專(zhuān)業(yè)齊全的安全管理專(zhuān)職技術(shù)人員，并向各施工現場(chǎng)派駐安全生產(chǎn)專(zhuān)職管理人員。

　　第二十條 施工企業(yè)及其所屬的工程項目管理機構應當建立分級負責的安全生產(chǎn)責任制。施工企業(yè)的法定代表人為本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任；工程項目管理機構的負責人為本工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對本工程項目的安全生產(chǎn)負全面責任。

　　第二十一條 實(shí)行施工總承包的建設工程，其安全生產(chǎn)由總承包單位負責，分包單位向總承包單位負責。

　　建設單位依法單獨發(fā)包的專(zhuān)項工程，其安全生產(chǎn)由專(zhuān)項工程的承包單位負責。

　　第二十二條 施工企業(yè)應當依照國家和本省規定的內容和時(shí)間，對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識的培訓和考核。未經(jīng)培訓或者培訓后考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

　　第二十三條 施工企業(yè)應當依照下列規定對施工現場(chǎng)進(jìn)行管理：

　　（一）在施工現場(chǎng)周?chē)�設置圍檔，對建設工程實(shí)行圍欄作業(yè)；

　　（二）作業(yè)區和生活區分開(kāi)設置，在建設工程內不得安排職工和其他人員住宿；

　　（三）職工的生活設施符合國務(wù)院建設行政主管部門(mén)和其他部門(mén)有關(guān)安全、衛生的要求；

　　（四）在施工現場(chǎng)使用的安全防護用具和機械設備，凡屬于國家實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的，必須是依法取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品；

　　（五）依照消防法律、法規的規定設置消防設施。

　　第二十四條 施工企業(yè)按規定用于安全生產(chǎn)的文明施工費必須專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二十五條 施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并支付保險費。

　　第二十六條 建設工程停工后又復工的，施工企業(yè)在復工前，必須采取措施，對施工現場(chǎng)的安全設施和機械設備等重新進(jìn)行檢查維修，消除事故隱患。

　　第二十七條 施工企業(yè)接到建筑施工安全監督管理機構下達的責令改正的通知、安全事故隱患整改通知書(shū)和停工指令后，必須立即采取措施，并在規定的期限內完成整改工作或者停工。

　　第五章 監理和其他有關(guān)單位的安全生產(chǎn)責任

　　第二十八條 監理單位必須依照建設工程管理的有關(guān)法律、法規、規章和國務(wù)院建設行政主管部門(mén)制定的《工程建設監理規范》、設計文件的規定以及合同的約定進(jìn)行監理。

　　第二十九條 監理單位發(fā)現危及建設工程施工作業(yè)安全的行為和重大安全事故隱患后，應當及時(shí)向建筑施工安全監督管理機構、建設單位及其他有關(guān)單位提出。

　　第三十條 生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于建設工程的建筑材料、建筑構配件、安全防護用具和機械設備等產(chǎn)品的單位及個(gè)人，應當對其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品質(zhì)量依法承擔責任。

　　第三十一條 檢測單位為用于建設工程的建筑材料、建筑構配件、安全防護用具和機械設備等產(chǎn)品出具的檢測報告必須真實(shí)、準確，并對檢測數據和作出的結論負責。

　　第三十二條 施工圖審查機構及其審查人員應當依照有關(guān)法律、法規、規章和技術(shù)標準的規定，對施工圖的結構安全和執行強制性標準、規范的情況進(jìn)行審查，并對圖紙的審查質(zhì)量負責。

　　第六章 安全生產(chǎn)的監督管

　　第三十三條 建筑施工安全監督管理機構應當配備具有相應技術(shù)職稱(chēng)的土木建筑、電氣和機械等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并經(jīng)培訓考核，取得相應資格證書(shū)后持證上崗。

　　第三十四條 建筑施工安全監督管理機構及其工作人員在對建設工程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監督檢查時(shí)，發(fā)現危及建設工程施工作業(yè)安全的行為，應當立即責令改正；發(fā)現安全事故隱患，應當及時(shí)下達事故隱患整改通知書(shū)，限期整改；發(fā)現重大和特大安全事故隱患，應當立即下達停工指令。

　　建筑施工安全監督管理機構進(jìn)行建設工程安全生產(chǎn)的監督檢查工作時(shí)，不得非法干預被檢查者的正常管理活動(dòng)和施工作業(yè)秩序。

　　第三十五條 建筑施工安全監督管理機構的工作人員到建設單位、施工企業(yè)和其他有關(guān)單位以及施工作業(yè)現場(chǎng)，了解、查閱與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的情況和資料時(shí)，建設單位、施工企業(yè)和其他有關(guān)單位以及施工作業(yè)現場(chǎng)的工作人員應當予以協(xié)助，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

　　第七章 安全事故處理

　　第三十六條 在建設工程施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生重傷事故后，發(fā)生事故的企業(yè)應當立即向事故發(fā)生地和企業(yè)注冊地的建設行政主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)報告，并在二十四小時(shí)內提交書(shū)面報告。

　　在建設工程施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生重大和特大安全事故后，除按前款規定進(jìn)行報告外，建設行政主管部門(mén)還應當依照國家和本省有關(guān)規定，向當地人民政府和上一級建設行政主管部門(mén)報告。

　　任何單位和個(gè)人不得瞞報、謊報、拖延報告或者阻礙他人報告施工安全事故。

　　第三十七條 在建設工程施工作業(yè)過(guò)程中發(fā)生安全事故后，發(fā)生事故的單位必須對傷亡人員進(jìn)行緊急搶救，并保護事故現場(chǎng)。需要移動(dòng)現場(chǎng)物品的，應當作出書(shū)面記錄，并妥善保管有關(guān)物證。

　　第三十八條 對施工安全事故的調查和處理工作，依照國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)和省人民政府的有關(guān)規定執行。

　　第八章 罰 則

　　第三十九條 建設單位違反本規定第十一條、第十二條和第十三條規定，勘察、設計企業(yè)違反本規定第十六條和第十七條規定，施工企業(yè)違反本規定第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十六條和第二十七條規定，監理單位違反本規定第二十八條規定的，《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院發(fā)布的《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關(guān)法律、法規、規章對行政處罰已作規定的，從其規定；未作規定的，由建設行政主管部門(mén)予以警告，責令改正。情節嚴重的，對責任單位可依法降低或者吊銷(xiāo)企業(yè)資質(zhì)，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；對法定代表人和直接責任人員可依法降低或者吊銷(xiāo)其執業(yè)資格。構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第四十條 建設行政主管部門(mén)和建筑施工安全監督管理機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者有關(guān)部門(mén)給予行政處分；造成重大以上安全事故的，依照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》和《河北省重大安全事故行政責任追究暫行規定》執行；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第九章 附 則

　　第四十一條 對各類(lèi)房屋建筑及其附屬設施和市政基礎設施的拆除活動(dòng)中的安全生產(chǎn)的監督管理，可參照本規定執行。

　　對搶險救災的建設工程、軍用建設工程、臨時(shí)性房屋建筑和省建設行政主管部門(mén)規定限額以下的建設工程的安全生產(chǎn)的監督管理，不適用本規定。

　　第四十二條 本規定自2002年2月1日起施行。