廣東省人民政府令

第40號

      《廣東省建設工程造價(jià)管理規定》已經(jīng)一九九八年五月十八日廣東省人民政府第九屆八次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自一九九八年七月一日起施行。

　　省長(cháng) 盧瑞華

一九九八年七月一日

　　第一條 為加強建設工程造價(jià)管理， 規范工程造價(jià)計價(jià)行為，維護工程建設各方合法權益，根據國家有關(guān)規定，結合我省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條 在本省行政區域內國有或集體資產(chǎn)投資建設的工程項目，在編制和確定投資估算、概算、預算、標底、結算時(shí)，應遵守本規定。

　　第三條 省、 市、縣建設行政主管部門(mén)負責本轄區工程造價(jià)管理工作， 具體業(yè)務(wù)由各級工程造價(jià)主管機構 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)造價(jià)機構）負責。

　　省建設行政主管部門(mén)會(huì )同省計劃、財政行政主管部門(mén)，編制工程造價(jià)管理的投資估算辦法、竣工財務(wù)決算辦法。

　　第四條 各級造價(jià)機構應建立資料積累制度和工程造價(jià)數據庫，為工程造介的計價(jià)和管理提供依據。

　　第五條 工程造價(jià)計價(jià)依據由工程估算指標、概算指標、工程概算定額、預算定額、費用定額，工程單位估價(jià)表，人工單價(jià)、工程材料、設備預算和結算價(jià)格及各項稅費等構成。

　　本省工程造價(jià)計價(jià)依據分為省統一計價(jià)依據、行業(yè)計價(jià)依據和市、縣一次性補充計價(jià)依據。

　　第六條 省統一計價(jià)依據由省造價(jià)機構負責編制。

　　市、縣一次性補充計價(jià)依據由市、縣造價(jià)機構負責編制，報省造價(jià)機構備案。

　　第七條 市、縣介機構根據省造價(jià)機構編制的人工單價(jià)、工程材料、設備預算和結算價(jià)格（以下統稱(chēng)價(jià)格），確定和公布當地價(jià)格或調整系數。

　　第八條 行業(yè)計價(jià)依據中的指標、 定額、估價(jià)表按國家行業(yè)造價(jià)部門(mén)制定的標準執行，人工單價(jià)、工程材料、設備預算、結算價(jià)格及有關(guān)費用按工程所在地的標準執行。

　　第九條 建設工程投資估算， 由有編制資格的單位根據估算指標及工程所在地的價(jià)格或調整系數進(jìn)行編制。

　　第十條 建設工程概算， 由有編制資格的單位根據概算指標，概算定額，費用定額，工程單位估價(jià)表及工程所在地的價(jià)格或調整系數進(jìn)行編制。

　　第十一條 建設工程預算， 由有編制資格的單位根據預算定額，費用定額、工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調整系數，工程類(lèi)別以及施工圖、施工組織設計方案、會(huì )審記錄等進(jìn)行編制。

　　第十二條 建設工程招標標底， 由有編制資格的單位根據《廣東省建設工程招標投標管理條例》第十四條和預算定額，費用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調整系數，工程類(lèi)別以及招標文件、施工圖、施工組織設計方案、會(huì )審記錄等進(jìn)行編制。

　　第十三條 建設工程結算， 由有編制資格的單位按預算定額，費用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調整系數，工程類(lèi)別以及招標文件、承發(fā)包合同、施工圖、施工組織設計方案、會(huì )審記錄、子目換算和抽料（筋）表、設計變更資料、現場(chǎng)簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。

　　第十四條 工程類(lèi)別按工程項目的管理隸屬關(guān)系由省、市縣造價(jià)機構核定。

　　第十五條 建設單位要求施工企業(yè)按國家和省規定的工期提前竣工或工程質(zhì)量超過(guò)國家和省規定的標準，增加的工程造價(jià)應計入工程概、預算或招標標底，并在工程承發(fā)包合同中明確。

　　第十六條 竣工工程結算按下列規定審核：

　　（一）中央委托省管的建設工程和省屬建設工程，由省造價(jià)機構或其委托市造價(jià)機構審核；

　　（二）市屬建設工程，由市造價(jià)機構或其委托縣造價(jià)機構審核；

　　（三）縣屬建設工程，由縣造價(jià)機構審核；

　　（四）上述建設工程中的專(zhuān)業(yè)工程可委托相應的行政主管部門(mén)的造價(jià)機構進(jìn)行審核；

　　（五）除上述規定外的建設工程的竣工工程結算審核，由投資者自行決定。

　　第十七條 建設單位應在工程竣工驗收合格后60日內（大、中型工程結算經(jīng)造價(jià)機構同意可適當延長(cháng)）按前條規定報送竣工工程結算；造價(jià)機構應在收到建設單位竣工工程結算文件之日起60日內給予審核完畢。

　　第十八條 經(jīng)造價(jià)機構審核的工程結算可作為調解、 處理工程造價(jià)糾紛的依據。

　　未按第十六條規定報經(jīng)審核的工程結算文件，不得作為工程決算的依據。

　　第十九條 報送審核的竣工工程結算文件應經(jīng)建設單位和施工單位共同認定，并有編制、復核、批準人的簽名（三者不得為同一人），編制、復核人員必須同時(shí)簽署其造價(jià)工程師執業(yè)資格證書(shū)號碼。未能共同認定的竣工工程結算文件，可向造價(jià)機構申請調解。

　　第二十條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位是受委托從事編制工程造價(jià)和提供與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì )中介服務(wù)單位。

　　第二十一條 組建工程造價(jià)咨詢(xún)單位， 應具備國家規定的條件并向省建設行政主管部門(mén)申辦《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》向工商、稅務(wù)機關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記后，方可開(kāi)業(yè)。

　　第二十二條 省外工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)入我省從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，應到省造價(jià)機構辦理備案手續并到工程項目所在地的市造價(jià)機構辦理登記。

　　第二十三條 當事人對工程造價(jià)咨詢(xún)單位提交的工程造價(jià)文件有異議的，應出具意見(jiàn)書(shū)，工程造價(jià)咨詢(xún)單位應組織復查，并在收到意見(jiàn)書(shū)之日起10日內給予書(shū)面答復。當事人對書(shū)面答復不服的，可在收到書(shū)面答復之日起10日內向造價(jià)機構申請復核。

　　第二十四條 凡從事工程造價(jià)編制、審核、咨詢(xún)的人員，應持有國家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的執業(yè)資格證書(shū)方可從業(yè)。

　　第二十五條 對不按第十七條規定報送竣工工程結算的，由造價(jià)機構責令建設單位限期補報，逾期不報者，由建設行政主管部門(mén)處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并向同級監察部門(mén)通報情況。

　　第二十六條 造價(jià)機構在抽查或審核竣工工程結算文件中，發(fā)現建設單位和施工單位勾結故意虛報工程造價(jià)的，責令其退回虛報數額工程款，并由建設行政主管部門(mén)各處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，移交司法機關(guān)信法處理。對具體負責編制、復核工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)人員，不予辦理造價(jià)工程師執業(yè)資格證書(shū)年審，對重犯者取消其造價(jià)執業(yè)資格。

　　第二十七條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位有下列行為之一的， 由建設行政主管部門(mén)給予警告或并處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）超越資質(zhì)證書(shū)規定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制和咨詢(xún)活動(dòng)的；

　　（二）故意少算、高估冒算工程造價(jià)的；

　　（三）串通虛報工程造價(jià)的；

　　（四）涂改、出租、轉讓資質(zhì)證書(shū)的；

　　（五）編制工程結算文件，其工程造價(jià)高于或低于按規范編制價(jià)格百分之五以上的。

　　對重犯者降低其資質(zhì)等級。

　　第二十八條 未取得執業(yè)資格證書(shū)而從事編制工程造價(jià)和咨詢(xún)業(yè)務(wù)的人員，由建設行政主管部門(mén)給予警告，并可處以非法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。其編制和審核的工程造價(jià)文件不得作為工程撥付款和工程結算的依據。

　　第二十九條 本規定自1998年7月1日起施行。