粵建管字[2003]97號

　　二○○三年七月十六日

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對房屋建筑工程及市政基礎設施工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工程）質(zhì)量安全檢測的管理，明確檢測機構的職責與權限，保證檢測及鑒定工作在工程質(zhì)量安全控制中的準確性、公正性，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》及國家和省有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際情況，制定本規定。

　　第二條 凡在本省從事工程質(zhì)量安全檢測及鑒定工作和對工程質(zhì)量安全檢測及鑒定工作管理，應遵守本規定。

　　第三條 本規定所指的工程質(zhì)量安全檢測及鑒定主要包括以下內容：

　　（一）對房屋建筑工程、市政基礎設施工程及其附屬設施工程和與其配套的線(xiàn)路、管道、設備安裝工程所使用的材料、設備、構配件的質(zhì)量檢測；

　　（二）對上項規定的工程實(shí)體的質(zhì)量檢測及鑒定；

　　（三）對室內環(huán)境質(zhì)量的檢測；

　　（四）建筑施工起重機械、機具安全性能檢測；

　　（五）建筑施工安全防護用品質(zhì)量檢測。

　　第四條 工程質(zhì)量安全檢測是建筑工程質(zhì)量安全監督管理的重要手段之一，其檢測結果是控制或鑒定工程質(zhì)量和施工安全的重要依據，在本省行政區域內凡從事工程質(zhì)量安全檢測活動(dòng)的檢測機構，必須依據國家和省頒布的有關(guān)法律、法規、規章和本規定及有關(guān)標準、規范、規程開(kāi)展檢測活動(dòng)。

　　第五條 縣級以上建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內工程質(zhì)量安全檢測活動(dòng)的監督和管理。

　　第二章 檢測機構及其人員的資質(zhì)、資格管理

　　第六條 檢測機構分為監督檢測機構、社會(huì )服務(wù)性檢測機構、企業(yè)內部檢測機構等三種。

　　監督檢測機構是指經(jīng)地級以上市建設行政主管部門(mén)批準設立，隸屬于地級以上市或縣建設行政主管部門(mén)的建設工程質(zhì)量安全監督檢測機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監督檢測機構）。

　　社會(huì )服務(wù)性檢測機構是指經(jīng)省級建設行政主管部門(mén)批準設立，具有獨立法人資格、取得建設工程質(zhì)量安全檢測資質(zhì)證書(shū)，為社會(huì )提供工程質(zhì)量安全檢測技術(shù)服務(wù)的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)性檢測機構）；

　　企業(yè)內部檢測機構是指建筑施工企業(yè)、市政施工企業(yè)、預制構件廠(chǎng)、預拌混凝土攪拌站等建筑業(yè)企業(yè)內設的試驗室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)試驗室）。

　　第七條 監督檢測機構的設立按照“一市一縣設一機構”的原則進(jìn)行。監督檢測機構經(jīng)地級以上市建設行政主管部門(mén)批準設立后，必須取得省建設行政主管部門(mén)核發(fā)的檢測機構資質(zhì)證書(shū)，否則不得從事工程質(zhì)量安全檢測及鑒定活動(dòng)，其檢測數據、鑒定意見(jiàn)，不得作為工程質(zhì)量評定、質(zhì)量安全糾紛仲裁、工程質(zhì)量安全鑒定和施工起重機械準用的依據。

　　第八條 服務(wù)性檢測機構設立，經(jīng)地級以上市建設行政主管部門(mén)審查同意后，向省建設行政主管部門(mén)申請資質(zhì)認定。未經(jīng)資質(zhì)認定的不得承擔社會(huì )服務(wù)性檢測業(yè)務(wù)，其檢測數據無(wú)效。

　　第九條 企業(yè)試驗室是企業(yè)內部質(zhì)量安全保證體系的組成部分，可根據企業(yè)資質(zhì)要求申請ISO9000等質(zhì)量安全體系認證和實(shí)驗室認可，企業(yè)自控不納入檢測機構資質(zhì)管理的范圍，其出具的試驗室數據可作為工程質(zhì)量安全的控制檢驗指標，不作為工程竣工驗收的依據。

　　第十條 監督檢測機構、服務(wù)性檢測機構根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和綜合服務(wù)資源分為三類(lèi)：

　　（一）A類(lèi)：工程綜合性檢測、鑒定；

　　（二）B類(lèi)：工程專(zhuān)項檢測（含建筑物室內環(huán)境質(zhì)量檢測，建筑施工起重機械、機具安全性能檢測，建筑施工安全防護用品質(zhì)量檢測）；

　　（三）C類(lèi)：工程材料檢測。

　　檢測機構的資質(zhì)應根據其技術(shù)力量、設備狀況、檢測能力、質(zhì)保體系、檢測資歷進(jìn)行核定，每一類(lèi)檢測機構的資質(zhì)分為甲、乙、丙三個(gè)等級。

　　各類(lèi)、各級檢測機構的資質(zhì)考評辦法由省建設行政主管部門(mén)另行制定。

　　第十一條 檢測機構資質(zhì)證書(shū)有效期三年，有效期滿(mǎn)后由省建設行政主管部門(mén)組織復查換證。各級建設行政主管部門(mén)應對資質(zhì)有效期內的檢測機構依法履行職責情況進(jìn)行監督檢查并實(shí)行年檢動(dòng)態(tài)管理。

　　第十二條 監督檢測機構和服務(wù)性檢測機構的檢測人員必須經(jīng)培訓考核并實(shí)行持證上崗，檢測人員由省建設行政主管部門(mén)委托的機構負責培訓考核，經(jīng)考核合格者，由省建設行政主管部門(mén)或其委托的機構頒發(fā)檢測人員上崗證書(shū)。

　　第十三條 檢測人員的檢測上崗證實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不再從事檢測工作或工作調動(dòng)人員，分別由所在地級以上市建設行政主管部門(mén)上報省建設行政主管部門(mén)或其委托的機構核銷(xiāo)或更換資格證書(shū)。

　　第三章 檢測機構的業(yè)務(wù)管理

　　第十四條 監督檢測機構和社會(huì )服務(wù)性檢測機構必須按資質(zhì)等級、資質(zhì)證書(shū)許可的業(yè)務(wù)范圍、職責和權限開(kāi)展檢測業(yè)務(wù)，不得超越資質(zhì)等級穩定的業(yè)務(wù)范圍和權限承攬檢測業(yè)務(wù)。

　　第十五條 檢測機構應參照《實(shí)驗室認可準則》（CNACL201—99）要求建立質(zhì)量體系，積極參加實(shí)驗室能力驗證和實(shí)驗室之間的比對試驗，以保證檢測工作的可靠性和公正性。

　　第十六條 檢測機構必須嚴格執行國家和省有關(guān)技術(shù)標準，并在檢測報告中注明所采用的技術(shù)標準。

　　第十七條 省、市、縣級監督檢測機構在本行政區域內進(jìn)行工程質(zhì)量安全檢測，無(wú)須辦理備案手續。

　　本省監督檢測機構和社會(huì )服務(wù)性檢測機構跨地區、跨行業(yè)承接檢測任務(wù)，須到工程所在地建設行政主管部門(mén)辦理備案手續。

　　省外監督檢測機構和社會(huì )服務(wù)性檢測機構進(jìn)入本省開(kāi)展檢測業(yè)務(wù)，應向省建設行政主管部門(mén)或其委托的機構備案后方可在我省開(kāi)展檢測業(yè)務(wù)，并接受工程所在地建設行政主管部門(mén)的監督管理。

　　第十八條 監督檢測機構和服務(wù)性檢測機構應按省建設行政主管部門(mén)規定的統一格式出具檢測報告，其檢測報告內容、數據及結論必須準確可靠，須出具鑒定意見(jiàn)的應明確，并由電腦打印，不得涂改。檢測報告必須具有試驗員、校核人及技術(shù)負責人簽字，加蓋計量認證章（CMA章）和檢測報告專(zhuān)用章。檢測機構對其出具的檢測報告承擔相應的法律責任。

　　第十九條 工程涉及結構安全的試塊、試件以及有關(guān)建筑材料的質(zhì)量檢測實(shí)行有見(jiàn)證取樣送檢制度和監督抽檢制度。未經(jīng)有見(jiàn)證取樣送檢的檢測報告一律不得作為竣工驗收資料。

　　監督抽檢系指監督檢測機構在負責實(shí)施項目質(zhì)量監督員的見(jiàn)證下，對進(jìn)入施工現場(chǎng)的建筑材料、構配件或工程實(shí)體等，按照規定的比率進(jìn)行取樣送檢或實(shí)地檢測的行為。

　　單位工程中的同一檢測項目，采用同一種檢測方法時(shí)，應當委托同一檢測機構承擔。

　　監督檢測機構和服務(wù)性檢測機構在受理委托檢測時(shí)，應對試樣有見(jiàn)證取樣或監督抽查送檢有效性進(jìn)行確認，經(jīng)確認后的檢測項目，其檢測報告應加蓋“有見(jiàn)證檢驗”或“監督抽檢”印章。

　　第二十條 各級監督檢測機構出具的檢測數據具有法定效力，可以作為調解、仲裁、司法鑒定、處理工程質(zhì)量安全糾紛的依據。

　　第二十一條 委托檢測的單位方對社會(huì )服務(wù)性檢測機構出具的檢測數據有異議時(shí)，可提請本行政區域的監督檢測機構復檢；對監督檢測機構出具的檢測數據有異議的，可提請上級監督檢測機構再復檢。

　　第二十二條 檢測機構禁止掛靠、轉包、分包檢測業(yè)務(wù)。

　　第四章 檢測機構的職責權限

　　第二十三條 省級監督檢測機構受省建設行政主管部門(mén)委托，行使以下職責：

　　（一）宣傳、貫徹、執行國家和省有關(guān)工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規、規章、 規定和技術(shù)標準、規范、規程；

　　（二）受省建設行政主管部門(mén)的委托組織開(kāi)展調查研究，起草適用于本省行政區域內有關(guān)檢測工作的管理法規、規定；

　　（三）掌握國內外檢測和技術(shù)、設備應用動(dòng)態(tài)，推廣應用先進(jìn)可靠的檢測技術(shù)、檢測方法和檢測設備，組織各檢測機構的技術(shù)研討和工作經(jīng)驗交流；

　　（四）接受委托，承擔本行政區域內的工程質(zhì)量安全檢測工作和仲裁、司法鑒定檢測，承擔省建設行政主管部門(mén)指定的檢測任務(wù)；

　　（五）參與重大工程質(zhì)量安全事故的工程質(zhì)量安全檢測或調查處理；

　　（六）每年初向省建設行政主管部門(mén)提出各類(lèi)檢測人員的培訓計劃，經(jīng)批準后組織開(kāi)展培訓、考核工作，報省建設行政主管部門(mén)核準頒發(fā)上崗證書(shū)；

　　（七）參與省建設行政主管部門(mén)組織的資質(zhì)考評工作；

　　（八）參與本行政區域內有關(guān)檢測方面的新技術(shù)、新方法、新設備的成果鑒定；

　　（九）對本行政區域內的檢測機構進(jìn)行業(yè)務(wù)指導及執行工程建設強制性標準的情況進(jìn)行監督抽查；

　　（十）完成上級主管部門(mén)交辦的其它工作。

　　第二十四條 市、縣級監督檢測機構受同級建設行政主管部門(mén)委托，行使下列職責：

　　（一）宣傳、貫徹、執行國家和省有關(guān)工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規、規章、規定和技術(shù)標準、規范、規程；

　　（二）接受委托，承擔本行政區域內的工程質(zhì)量安全檢測工作和仲裁、司法鑒定檢測，承擔建設行政主管部門(mén)指定的檢測任務(wù)；

　　（三）協(xié)助市、縣建設行政主管部門(mén)擬定適用于本行政區域內有關(guān)檢測工作的管理制度；

　　（四）參與本行政區域內工程質(zhì)量安全事故的工程質(zhì)量安全檢測或調查處理；

　　（五）開(kāi)展本行政區域內檢測人員的業(yè)務(wù)培訓工作，組織檢測技術(shù)研討和工作經(jīng)驗交流；

　　（六）參與本行政區域內有關(guān)檢測方面的新技術(shù)、新方法、新設備的成果鑒定；

　　（七）對本行政區域內的檢測機構進(jìn)行業(yè)務(wù)指導及執行工程建設強制性標準的情況進(jìn)行監督抽查；

　　（八）完成上級主管部門(mén)交辦的其它工作。

　　第二十五條 服務(wù)性檢測機構履行以下職責：

　　（一）認真執行國家和省有關(guān)工程質(zhì)量檢測的法律、法規、規章、規定和技術(shù)標準、規范、規程；

　　（二）接受社會(huì )委托，在資質(zhì)規定的范圍內開(kāi)展檢測工作，不應承擔仲裁、司法 鑒定檢測業(yè)務(wù)。

　　第二十六條 企業(yè)試驗室履行以下職責：

　　（一）認真執行國家和省有關(guān)工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規、規章、規定和技術(shù)標準、規范、規程；

　　（二）負責本企業(yè)施工或生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量安全自控和自檢，不應承擔社會(huì )委托的檢測業(yè)務(wù)。

　　第五章 行政監督檢查

　　第二十七條 縣級以上建設行政主管部門(mén)應加強對本行政區域內檢測工作的監督檢查，監督檢查的主要內容是：

　　（一）對本行政區域內檢測機構的業(yè)務(wù)開(kāi)展和檢測人員狀況實(shí)行電腦網(wǎng)絡(luò )動(dòng)態(tài)管理；

　　（二）定期和不定期對本行政區域內檢測機構的工作情況進(jìn)行抽查，并接受和處理社會(huì )對檢測機構的投訴；

　　（三）對檢測機構執行有見(jiàn)證取樣送檢制度和監督抽查制度進(jìn)行監督檢查；

　　（四）建立信息管理網(wǎng)絡(luò )，適時(shí)向社會(huì )公布檢測機構的市場(chǎng)行為和資信情況。

　　第六章 罰 則

　　第二十八條 檢測機構有下列行為的，由其承接任務(wù)所在地的建設行政主管部門(mén)給予責令改正，沒(méi)收違法所得，并按有關(guān)規定處以罰款。情節嚴重或造成重大工程質(zhì)量安全事故的，責令停業(yè)整頓，報請資質(zhì)證書(shū)頒發(fā)單位降低其資質(zhì)等級或吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　（一）制造、提供假試樣的；

　　（二）無(wú)證檢測或超越資質(zhì)范圍承擔檢測業(yè)務(wù)的；

　　（三）偽造、涂改、毀換檢測報告的；

　　（四）違反國家和省有關(guān)工程質(zhì)量安全檢測的法律、法規、規章和技術(shù)規范、規程、標準進(jìn)行檢測的。

　　有前款行為的檢測機構的責任人員，由其上級機關(guān)給予行政處分；已頒發(fā)檢測上崗證書(shū)的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)上崗證書(shū)；構成犯罪的，司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第二十九條 被吊銷(xiāo)檢測上崗證的人員，五年內不得重新考取本行業(yè)上崗證。

　　第七章 附 則

　　第三十條 各地級以上市建設行政主管部門(mén)可根據本規定制定實(shí)施細則，并報省建設行政主管部門(mén)備案。

　　第三十一條 本規定由省建設行政主管部門(mén)負責解釋。

　　第三十二條 本規定自2003年8月1日起實(shí)施，原《廣東省建設工程質(zhì)量檢測管理暫行規定》（粵建監字[1994]023號）同時(shí)廢止。