杭州市人民政府令第162號

　　第一條 為加強河道采砂管理，確保防洪安全和航道暢通，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本市的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)的河道采砂，是指在河道管理范圍內采砂、采石、取土和淘金作業(yè)。

　　第三條 本辦法適用于杭州市行政區域內河道的采砂管理。

　　本市行政區域內錢(qián)塘江干流、浦陽(yáng)江河道的采砂管理，《浙江省錢(qián)塘江管理條例》另有規定的從其規定。

　　第四條 杭州市水行政主管部門(mén)負責全市河道采砂管理工作。

　　各區、縣（市）水行政主管部門(mén)負責本轄區內河道采砂的管理和監督工作。

　　第五條 河道采砂必須在確保河勢穩定、堤岸安全和行洪、航運暢通的前提下，合理采挖，適度利用。嚴禁亂采濫挖。

　　第六條 市、縣（市）水行政主管部門(mén)應當根據河道防洪、航運安全和砂石儲量，會(huì )同航道主管部門(mén)制訂河道采砂規劃，經(jīng)上一級水行政主管部門(mén)批準后，劃出許可開(kāi)采區和禁止開(kāi)采區，予以公告或設立標志，并合理安排年度采砂計劃。

　　在汛期，市、縣（市）水行政主管部門(mén)可以規定禁采期，并予以公告。

　　第七條 河道采砂實(shí)行許可證制度。

　　需在河道內采砂的單位和個(gè)人，應當向區、縣（市）水行政主管部門(mén)申請辦理河道采砂許可證，持河道采砂許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)申請辦理采礦許可證。并向當地工商、稅務(wù)部門(mén)辦理有關(guān)登記手續。

　　涉及在航道內采砂的，由水行政主管部門(mén)會(huì )同航道主管部門(mén)審批。

　　水行政主管部門(mén)應當自收到河道采砂申請之日起10個(gè)工作日內作出審批決定。同意采砂的，向申請人頒發(fā)《河道采砂許可證》。

　　《河道采砂許可證》的有效期最長(cháng)不超過(guò)一年。

　　禁止偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、轉讓《河道采砂許可證》。

　　第八條 采砂單位和個(gè)人必須按照河道采砂許可證核定的采砂地點(diǎn)、范圍、深度、數量、作業(yè)方式、作業(yè)工具和作業(yè)時(shí)間進(jìn)行開(kāi)采。

　　采砂單位和個(gè)人，必須在經(jīng)批準的場(chǎng)所內堆放砂石料，廢料應隨堆隨清，及時(shí)處理，不得將廢料棄置在河道內。

　　第九條 下列范圍內禁止采砂：

　　（一）水庫大壩、涵閘、橋梁、渡槽、倒虹吸管、翻水泵站等水工程建筑物及其設施的保護范圍內；

　　（二）護岸、堤防、海塘的保護范圍內；

　　（三）沿河、穿河的航道、郵電、通訊、軍事等工程設施的保護范圍內；

　　（四）滑坡、塌岸、泥石流的河段及植被良好的穩固灘地內；

　　（五）影響風(fēng)景旅游景觀(guān)的區域；

　　（六）水行政主管部門(mén)劃定的其他禁止采砂區范圍內。

　　在上述范圍內因河道疏浚需要采砂的，應當經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并報當地水行政主管部門(mén)批準。

　　第十條 在邊界河道內采砂的，應當由相關(guān)的水行政主管部門(mén)協(xié)商劃定采砂地段，并報上一級水行政主管部門(mén)備案。協(xié)商不成的，由上一級水行政主管部門(mén)劃定。

　　第十一條 違反本辦法第七條規定，未取得《河道采砂許可證》擅自在河道管理范圍及堤防安全保護區內采砂的，由水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，暫扣作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，并可處以5000元以上50000元以下的罰款；造成損失的，責令其賠償損失。

　　第十二條 涂改、倒賣(mài)、出租、轉讓《河道采砂許可證》的，由水行政主管部門(mén)收回《河道采砂許可證》，并處以500元以上2000元以下的罰款。

　　第十三條 違反本辦法第八條第一款規定，未按《河道采砂許可證》核定的內容作業(yè)的，由水行政主管部門(mén)責令其停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以3000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，責令其賠償損失。

　　第十四條 違反本辦法規定，涉及其他法律、法規的，由有關(guān)行政管理部門(mén)按照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

　　第十五條 水行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門(mén)給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　二〇〇〇年十二月二十日