一九九九年五月一日

第一章 總 則

　　第一條 為加強建筑工程塔式起重機安裝拆卸工作的管理，確保安全生產(chǎn)和文明施工，根據建設部《塔式起重機拆裝管理暫行規定》和《浙江省建設工程塔式起重機安裝拆卸管理暫行規定》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在市區范圍內， 從事建筑工程（含土建、安裝、裝飾、構配件生產(chǎn)）塔式起重機（以下簡(jiǎn)稱(chēng)塔機）安裝拆卸作業(yè)的單位，均應遵守本辦法。

　　第三條 杭州市建筑業(yè)管理局負責市區建筑工程塔機裝拆的管理工作，杭州市建筑工程安全監督站具體實(shí)施對施工現場(chǎng)的塔機裝拆管理工作的監督。

第二章 塔式起重機裝拆單位的許可管理

　　第四條 塔式起重機的安裝與拆卸實(shí)行許可管理制度。

　　凡從事建筑工程塔機裝拆作業(yè)的單位，必須持有經(jīng)建筑行政主管部門(mén)核發(fā)的《塔式起重機裝拆許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》），并按照批準的業(yè)務(wù)范圍承接業(yè)務(wù)。無(wú)《許可證》的單位或個(gè)人不得進(jìn)行塔機的裝拆作業(yè)。裝拆單位裝拆超過(guò)核定等級范圍的塔機時(shí)，應事先向審批部門(mén)申請，批準后方可進(jìn)行裝拆。對于無(wú)證或者未經(jīng)批準越級承接塔機裝拆業(yè)務(wù)的單位，由建筑行政主管部門(mén)按照有關(guān)規定進(jìn)行處理。

　　第五條 塔機裝拆《許可證》 分為三級：一級、二級、三級。

　　第六條 《許可證》的審批、發(fā)放：

　　申請《許可證》的塔機裝拆單位，應當向注冊地區建筑行政主管部門(mén)提出申請。其中一、二級《許可證》向所在區建筑行政主管部門(mén)申報，經(jīng)杭州市建筑業(yè)管理局審查后，報省建設行政主管部門(mén)審批頒發(fā)；三級《許可證》由所在區建筑行政主管部門(mén)初審后報杭州市建管局審批頒發(fā)。

　　第七條 已進(jìn)行過(guò)塔機裝拆作業(yè)的單位可以申請 《許可證》，并按照辦法第六條規定的要求，提供下列資料，經(jīng)審查合格后，由審批部門(mén)核發(fā)《許可證》。

　　（一）申請表一式三份；

　　（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照（廠(chǎng)家、施工企業(yè)以外申請資質(zhì)的，必須有獨立法人資格）；

　　（三）組織保證體系情況（包括塔機裝拆的各項安全管理規章制度、安全管理機構、技術(shù)負責人、安全負責人和操作人員資格等情況）；

　　（四）有關(guān)起重、運輸設備和檢測儀器情況；

　　（五）各類(lèi)事故和重大設備故障等情況；

　　（六）裝拆業(yè)務(wù)及驗收情況；

　　（七）管理部門(mén)要求的其它內容。

　　第八條 新設立的無(wú)塔機裝拆經(jīng)歷單位， 應按照辦法第六條的規定，并提交第七條（一）、（二）、（三）、（四）、（七）項規定的資料。其《許可證》等級一律從暫定三級開(kāi)始，一年內承接業(yè)務(wù)的質(zhì)量全部符合標準，未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的，由單位申請經(jīng)審批部門(mén)核定后可轉為三級。

第三章 塔式起重機許可證的動(dòng)態(tài)管理

　　第九條 塔機裝拆單位《許可證》實(shí)行年檢制度，每年7月至9月為年檢期，被年檢的單位除應提交第七條規定的材料外，還應提交《許可證》、《許可證》使用情況和當年承接業(yè)務(wù)情況等材料。一、二級塔機裝拆單位按浙建建〖1998〗 90號文的規定年檢，三級塔機裝拆單位由市建管局組織年檢。

　　年檢結論分為合格、不合格。

　　等級條件完全符合相應標準，且在過(guò)去一年內在安裝拆卸過(guò)程中未發(fā)生四級以上（含四級）和倒機等重大事故的為“合格”；其他的為“不合格”。

　　對于年檢不合格的單位，降為暫定三級或吊銷(xiāo)其《許可證》；對于連續兩年年檢不合格的單位，吊銷(xiāo)其《許可證》。被吊銷(xiāo)《許可證》 的單位， 自吊銷(xiāo)之日起一年內不予核發(fā)《許可證》。

　　凡在規定的年檢期間沒(méi)有申請年檢，經(jīng)通知后的一個(gè)月內仍不申請的單位，視為自動(dòng)歇業(yè)，其《許可證》自行失效。

　　第十條 申請升級的單位應達到上一級的等級標準， 并在年檢中集中辦理。

　　第十一條《許可證》自核發(fā)之日起，有效期四年。《許可證》由建設部統一印刷，分為正本和副本，具有同等法律效力。

　　裝拆單位應當按規定使用《許可證》，不得涂改、出借、出租給他人使用，也不得將裝拆業(yè)務(wù)轉包給其他單位或個(gè)人。

　　第十二條《許可證》有效期屆滿(mǎn)前三個(gè)月，裝拆單位可以申請換發(fā)，符合等級條件的，予以換發(fā)；不符合條件的，按第七條的規定重新核定等級；逾期不申請審核的，《許可證》自行失效。

　　第十三條 在《許可證》有效期內，單位變更法人代表、技術(shù)負責人或者發(fā)生變更半數以上施工人員等情況的，企業(yè)應及時(shí)報送當地建筑行政主管部門(mén)，由原頒發(fā)部門(mén)對《許可證》的相應事項予以變更。

　　第十四條 裝拆單位因破產(chǎn)、 歇業(yè)或者其它原因終止經(jīng)營(yíng)的，應當在向工商行政部門(mén)辦理注銷(xiāo)《企業(yè)法人執照》的同時(shí)，向當地建筑行政主管部門(mén)繳回《許可證》，并辦理注銷(xiāo)手續。

　　第十五條 外省、 市進(jìn)杭裝拆塔機的單位須持有法人營(yíng)業(yè)執照和當地建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的塔機裝拆《許可證》，到市建筑企業(yè)管理站辦理申請進(jìn)杭經(jīng)營(yíng)手續，經(jīng)批準后方可承接相應業(yè)務(wù)。

第四章 塔機裝拆的監督管理

　　第十六條 從事塔機裝拆的單位， 必須接受建筑行政主管部門(mén)的管理和安全監督機構的監督檢查，塔機裝拆前一周，裝拆單位應向市建筑工程安全監督站提出申請，并提交塔機裝拆的施工方案、技術(shù)保障措施、設備合格證和生產(chǎn)廠(chǎng)家的產(chǎn)品使用、安裝說(shuō)明書(shū)，經(jīng)同意后方可實(shí)施裝拆。

　　第十七條 塔機裝拆單位與使用單位在塔機的安裝、 使用、拆卸過(guò)程中應派專(zhuān)人監督。

　　第十八條 塔機的裝拆， 要嚴格執行有關(guān)國家標準和生產(chǎn)廠(chǎng)家的使用說(shuō)明。裝拆方案應由工程技術(shù)人員編制和本單位技術(shù)負責人審查簽字認可，并嚴格執行。

　　第十九條 塔機裝拆時(shí)應配備相應的操作人員， 制定裝拆作業(yè)中各工種的操作規程，明確裝拆現場(chǎng)的安全員、指揮、機修工、司機、起重工、電工、電焊等作業(yè)人員的職責。所有操作人員必須持操作證上崗。

　　第二十條 塔機安裝前， 對已完成的塔機基礎、路基、軌道和附墻等隱蔽工程項目，裝拆單位應會(huì )同施工單位驗收，驗收合格后經(jīng)各方技術(shù)負責人簽字認可后，裝拆單位方可進(jìn)行塔機安裝，并將驗收資料交市安監站備案。

　　第二十一條 塔機有下列情況之一時(shí)， 裝拆單位不得給予安裝：

　　（一）無(wú)合格證；

　　（二）無(wú)定期維修和狀態(tài)維修（即預防維修方式）臺帳的；

　　（三）設備未達到完好要求的；

　　（四）企業(yè)自制或改造未經(jīng)有關(guān)部門(mén)準定的；

　　（五）安全保護裝置不齊全或者失效的。

　　第二十二條 塔機安裝完畢后必須進(jìn)行試運轉， 并由市建管局認可的檢測機構進(jìn)行技術(shù)檢測，經(jīng)建筑安全監督管理機構核驗、確認各項技術(shù)資料指標達到和各保險裝置齊全有效后，掛驗收合格牌。

　　第二十三條 塔機安裝或拆卸后， 裝拆單位應及時(shí)做好有關(guān)安裝或拆卸全過(guò)程的裝拆工藝、方案、設備配置等資料的記錄和歸檔，并送使用單位備案。

　　第二十四條 塔機大修或發(fā)生事故修復后， 應由市建管局認可的檢測機構進(jìn)行技術(shù)檢測，驗收合格后方可使用。需要拆除或移動(dòng)塔機安全保護措施、防護裝置時(shí)，必須按規定報告原裝拆方案批準人，獲準后方可拆移，并采取臨時(shí)防范措施。過(guò)程結束及時(shí)恢復原狀，重新檢查驗收。

　　第二十五條 市安監站對塔機裝拆進(jìn)行不定期檢查， 市安監站對裝拆使用過(guò)程的違章指揮、違章操作行為，有權予以制止，并按有關(guān)規定進(jìn)行處理。

第五章 塔機使用管理

　　第二十六條 塔機裝拆單位對塔機裝拆的質(zhì)量、 安全負責，并明確塔機日常維修、保養的責任和要求。使用單位與塔機裝拆單位必須在合同中以書(shū)面協(xié)議形式明確雙方的安全生產(chǎn)責任。

　　第二十七條 使用單位對塔機裝拆實(shí)行現場(chǎng)管理并負責平整場(chǎng)地、加固路基、對塔機周?chē)�的電線(xiàn)與地下各種管線(xiàn)和建筑物采取安全措施。

　　第二十八條 塔機使用單位必須實(shí)行定人、 定機、定崗位的責任制，日常保養與定期保養制度并作好技術(shù)記錄。

　　第二十九條 塔機要建立技術(shù)檔案。 內容包括：原始技術(shù)資料與交接驗收憑證；歷次大修理、運轉時(shí)間記錄、事故記錄和改造記錄及其他有關(guān)資料。技術(shù)檔案應專(zhuān)人負責保管和記錄。

　　第三十條 塔機在操作過(guò)程中有下列情況時(shí)， 應立即停止使用或查清原因消除故障后再使用：

　　（一）遇到雷雨、暴雨和六級以上（含六級）大風(fēng)時(shí)；

　　（二）安全保護系統突然發(fā)生故障；

　　（三）移動(dòng)式塔機車(chē)輪發(fā)生三點(diǎn)接觸或者啃軌時(shí)；

　　（四）可引起不安全隱患的其他機械故障。

　　第三十一條 塔機在爬升時(shí)， 裝拆單位須派專(zhuān)業(yè)人員到現場(chǎng)進(jìn)行指導與監督，待完成爬升工作后經(jīng)調試，確實(shí)無(wú)誤后簽字認可。

第六章 附 則

　　第三十二條 在塔機裝拆、 使用過(guò)程中嚴重違反安全法規，因違章指揮、違章操作而造成重大損失的責任人，市安監站有權提請有關(guān)部門(mén)分別給予警告、通報批評、責令限期改正、降低《許可證》等級的處理，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第三十三條 檢測機構必須認真履行職責。 凡發(fā)現違反規定或偽造檢測數據、資料、結論的，市建管局按有關(guān)規定處理。

　　第三十四條 塔機裝拆單位在申辦《許可證》 或者年檢中弄虛作假，建筑行政主管部門(mén)可根據情節給予扣發(fā)《許可證》六個(gè)月、限期整頓、降級、直至吊銷(xiāo)《許可證》的處理。

　　涂改、出借、轉讓或者出賣(mài)《許可證》的，建筑行政主管部門(mén)可給予警告、扣證直至吊銷(xiāo)《許可證》的處理。

　　第三十五條 塔機在使用過(guò)程中如發(fā)生重大設備事故，使用單位應在12小時(shí)內向有關(guān)部門(mén)報出，并按有關(guān)規定處理。

　　第三十六條 施工升降機、 高層快速提升架等機械的拆裝管理也適用于本辦法。

　　第三十七條 各縣（市） 可根據當地實(shí)際情況，參照本辦法執行。

　　第三十八條 本辦法由杭州市建筑業(yè)管理局負責解釋。

　　第三十九條 本辦法自1999年5月1日起執行。