一九九八年十二月十日

　　第一意 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規范樂(lè )山市建筑市場(chǎng)各方行為，保障建設活動(dòng)當事人的合法權益，使樂(lè )山市建設工程發(fā)包承包活動(dòng)規范有序、公開(kāi)、公平，根據上級要求和樂(lè )山市建筑市場(chǎng)發(fā)展的需要，特成立樂(lè )山市建設工程交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心），并根據國家、省、市的有關(guān)法律、法規，制定本規定。

　　第二條 凡市屬和市中心城區規劃控制區（包括高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、倉儲區、個(gè)體經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等）內投資額在50萬(wàn)元以上的或建筑面積在1000平方米以上的建設工程的承發(fā)包，均應按有關(guān)法律、法規和規章的規定，進(jìn)入交易中心實(shí)行公開(kāi)交易，公平競爭，擇優(yōu)選擇承包單位。任何部門(mén)和個(gè)人均不得以任何形式非法干預工程發(fā)包活動(dòng)，以保證交易中心內交易活動(dòng)的正常進(jìn)行。

　　凡上述范圍內工程未按規定進(jìn)入交易中心交易的，一律視為違法違規工程，并按有關(guān)規定報請有關(guān)部門(mén)予以處罰；同時(shí)有關(guān)部門(mén)不得辦理中標手續、施工許可證、質(zhì)量監督等相關(guān)手續，規劃部門(mén)也不得劃定規劃紅線(xiàn)。

　　第三條 交易中心實(shí)行《建設工程交易證》 制度。凡經(jīng)批準同意辦理了《建設工程交易證》的單位方可在交易中心從事交易活動(dòng)。

　　第四條 中介機構（以下統稱(chēng)交易單位） ，也必須經(jīng)批準并持《建設工程交易證》方可在交易中心代理建設單位從事交易活動(dòng)。

　　第五條 凡經(jīng)樂(lè )山市建設委員會(huì )批準并取得 《建設工程交易證》的單位，在交易中心的活動(dòng)，必須遵守本規定。

　　第二章 交易管理

　　第六條 樂(lè )山市建設委員會(huì )是樂(lè )山市建設工程交易中心的行政主管部門(mén)，樂(lè )山市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招標辦）負責對交易中心實(shí)施管理和監督。

　　第七條 交易中心的主要職責、業(yè)務(wù)。

　　（一）負責制定交易中心運行有關(guān)規定；

　　（二）負責駐交易中心管理部門(mén)及交易各方的組織協(xié)調；

　　（三）負責信息搜集，統一發(fā)布建設工程規劃選址定點(diǎn)、計劃列項、國土辦證、報建、招標、中標、交易單位簡(jiǎn)介，建材價(jià)格和建設法規等信息；

　　（四）提供建設工程發(fā)包承包交易活動(dòng)場(chǎng)所，集中開(kāi)展工程項目交易活動(dòng)；

　　（五）公開(kāi)辦理規劃、報建、圖紙審查、建筑業(yè)企業(yè)審查、招標投標管理、施工許可、質(zhì)量監督的建筑管理相關(guān)手續，公開(kāi)辦事制度、程序。實(shí)行“一站式”辦公，形成閉合的管理體系；

　　（六）為交易各方提供建設工程的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟、法律、法規、查詢(xún)企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jì)、建設行政主管各部門(mén)辦事程序、職責，以及負責教育培訓等咨詢(xún)服務(wù)。

　　（七）維護交易中心的正常秩序，協(xié)助調解交易活動(dòng)糾紛，對違反交易管理有關(guān)卻定的單位或個(gè)人提請有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處罰。

　　第八條 建設工程交易程序

　　（一）工程項目報建：凡在本市中心城區規劃控制區范圍內的工程和市屬工程，在立項文件被批準，規劃同意定點(diǎn)后，建設單位按照有關(guān)規定填寫(xiě)《四川省工程建設項目報建表》，統一進(jìn)行報建登記，并在交易中心公開(kāi)發(fā)布報建信息。

　　（二）工程施工圖審查：建設單位將經(jīng)市規劃局審批的全套施工圖一份報送市建委設計審查處，審定備案。

　　（三）工程項目招標申請：建設工程項目報建后，并已具備招標發(fā)包條件，交易單位或招標代理單位應按照有關(guān)規定向市招標辦提出招標申請，并提交前期有關(guān)建設工程的相關(guān)手續資料。

　　（四）發(fā)布招標信息：市招標辦對招標申請的有關(guān)資料進(jìn)行審核后，由交易中心統一發(fā)布建設工程招標信息。

　　（五）工程項目投標申請：建設工程交易單位根據發(fā)布的建設工程招標信息，按照招標條件申請參加建設工程投標。市招標辦根據招標條件和報到先后進(jìn)行資格預審，再由建筑建材管理處審查，建設單位在預審合格的單位中根據規定先確定1／3的投標單位，再通過(guò)計算機公開(kāi)隨機抽取2／3的投標單位，從而確定正式參加投標的單位。

　　（六）組織招標投標，確定中標單位：在市招標辦的監督下由招標單位按省、市有關(guān)規定，在交易中心內組織開(kāi)標、評標、定標確定中標單位，市招標辦簽發(fā)《中標通知書(shū)》。

　　（七）合同審查：交易雙方應當在中標單位收到《中標通知書(shū)》后按中標承諾在規定期限內簽訂書(shū)面建設工程承發(fā)包合同并送市建設工程合同管理辦公室審查備案。

　　（八）辦理工程項目開(kāi)工建設手續：交易雙方在交易中心內開(kāi)設的“一站式”窗口辦理工程項目開(kāi)工前的有關(guān)的建筑管理手續，并按有關(guān)規定集中交納費用，領(lǐng)取施工許可證。

　　第三章 交易單位

　　第九條 申請辦理《建設工程交易證》 的單位，應有工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執照，具有法人資格，有建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)等級證書(shū)；施工單位還應有《施工企業(yè)投標許可證》；建設單位應當具備建設行政主管部門(mén)核發(fā)的《工程項目資質(zhì)管理證書(shū)》。

　　第十條 凡本市工程施工單位和從事建設工程相關(guān)業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構具備第九條條件的均可辦理《建設工程交易證》；建設單位和外地施工單位可以辦理臨時(shí)《建設工程交易證》。

　　第十一條 工程施工單位在交易中心只能為本單位從事交易。

　　中介機構在交易中心只能代理未辦理《建設工程交易證》的建設單位從事交易活動(dòng)。

　　第十二條 具備第九條條件的單位， 可填寫(xiě)《樂(lè )山市建設工程交易證申請表》，由市招標辦負責審查后報市建委批準，并發(fā)給《樂(lè )山市建設工程交易證》。

　　《建設工程交易證》只限本單位使用，不得偽造、涂改、出租、轉讓和出賣(mài)，如有遺失應當在報紙上聲明作廢后，再向交易中心申請補辦。

　　《建設工程交易證》每年年審一次，由交易中心負責辦理。

　　第十三條《樂(lè )山市建設工程交易證申請表》應當包括以下主要內容：

　　（一）經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)營(yíng)情況；

　　（二）申請《建設工程交易證》的理由；

　　（三）法定代表人、交易員的簡(jiǎn)歷等。

　　第十四條 交易中心設信息廳、 信息廳內有固定席位和散席位，由市招標辦通過(guò)競標形式出租。

　　第十五條 交易單位有下列權利：

　　（一）獲得固定席位和散席位的單位有權派出交易員進(jìn)駐交易中心信息廳；

　　（二）在交易中心信息廳無(wú)席位的單位，在交易中心安排的時(shí)間內有權獲得建設工程相關(guān)信息；

　　（三）有權在交易中心從事招標或投標活動(dòng)。

　　第十六條 交易單位有下列義務(wù)：

　　（一）遵守交易管理的規定和其他規定；

　　（二）按規定按時(shí)交納交易服務(wù)費，席位租賃費；

　　（三）主動(dòng)接受交易中心每年一次的資格審查。

　　第十七條 交易單位遇下列情況之一， 應當在十五日內向交易中心報送情況報告書(shū)一式兩份：

　　（一）單位名稱(chēng)、法定代表人和交易員的變更；

　　（二）單位地址和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的變更；

　　（三）單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍和資質(zhì)情況的變化等。

　　第十八條 交易單位有權退出交易中心。 交易單位退出交中心應當在三十日前向交易中心提出申請報告，說(shuō)明退出原因，經(jīng)中心批準后退出，交易單位上交的交易服務(wù)費、席位租賃費不予退還。

　　第十九條 交易單位發(fā)生下列情況之一， 其交易資格自然消失：

　　（一）申請退出交易中心被批準的；

　　（二）未按時(shí)交清交易服務(wù)費、席位租賃費的；

　　（三）被建設行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或者取消在樂(lè )山市招標或投標資格的（恢復時(shí)，交易資格同時(shí)恢復）；

　　（四）被工商行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的。

　　第二十條 交易單位在交易中心代理建設單位從事交易活動(dòng)，代理業(yè)務(wù)成交后，由該交易單位承擔民事責任。

　　第四章 交易員

　　第二十一條 交易員是指受交易單位委派， 持證進(jìn)駐交易中心信息廳向委派單位傳遞交易信息，進(jìn)行交易聯(lián)絡(luò )，辦理交易有關(guān)手續的人員。

　　交易員只能代表本單位從事交易活動(dòng)，且必須經(jīng)交易中心培訓合格，取得《建設工程交易員證》后方可進(jìn)入交易中心從事交易活動(dòng)。

　　第二十二條 承租固定席位單位可一次性派出交易員5名，散席位單位只能派出交易員1名進(jìn)駐信息廳。

　　第二十三條 交易員在交易中心的一切行為， 均代表該交易單位的行為，交易單位更換交易員而未及時(shí)辦理登記手續的，其一切行為均由該交易單位負完全責任。

　　第二十四條 交易單位交易資格自然消失的， 其交易員的資格也自行失效。

　　第二十五條《建設工程交易員證》每年年審一次，由交易中心負責辦理。

　　第五章 爭議處理與罰則

　　第二十六條 交易單位之間在交易過(guò)程中發(fā)生糾紛， 由市招標辦負責進(jìn)行調解，市建設委員會(huì )負責仲裁。

　　代理交易單位與不具備發(fā)包條件的建設單位之間在交易過(guò)程中發(fā)生糾紛，按照代理合同的約定處埋，交易單位與交易中心在交易過(guò)程中發(fā)生糾紛由市招標辦進(jìn)行協(xié)調，市建設委員會(huì )負責仲裁和處理。

　　第二十七條 交易單位違反本規定的， 交易中心有權責令當事人立即停止違法違規行為，并報市招標辦給予警告、暫停參與交易活動(dòng)等處罰。

　　第二十八條 交易員違反本規定的， 交易中心有權給予警告、暫停參與交易活動(dòng)、報市招標辦取消交易員資格等處罰。

　　第二十九條 對嚴重違反本規定的交易單位或交易員，由市招標辦報樂(lè )山市建設委員會(huì )按照有關(guān)規定給予相應的行政和經(jīng)濟處罰，構成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第三十條 本規定由樂(lè )山市建設委員會(huì )負責解釋。

　　第三十一條 本規定從1998年12月10日開(kāi)始執行。