（2000年6月14日省人民政府常務(wù)會(huì )議通過(guò)，自2000年8月1日起施行）

　　第一章 總　則

　　第一條 為了維護生態(tài)平衡，美化生活環(huán)境，促進(jìn)城市綠化事業(yè)的發(fā)展，加強城市綠化管理，根據有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、養護和管理。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)城市綠化是指運用園林工程、園林建筑技術(shù)和藝術(shù)，種植和養護樹(shù)木花草、改造地形、修筑園林建筑、綠化園林道路等建設和保護城市生態(tài)環(huán)境的行為。

　　第四條 本辦法所稱(chēng)城市綠地包括：

　　（一）公共綠地：指向公眾開(kāi)放的各類(lèi)公園（含綜合性公園、動(dòng)植物園、游樂(lè )公園、郊野公園、風(fēng)景名勝公園、森林公園、文物古跡公園等）、小游園、陵園、風(fēng)景林區、濱河綠地和行道綠化帶及其他供游人游覽、休閑的綠地；

　　（二）單位附屬綠地：指機關(guān)、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位物業(yè)管理范圍內的綠地；

　　（三）居住區綠地：指居民住宅區、庭院和屋頂的綠地；

　　（四）防護綠地：指用于隔離、衛生、安全、水土保持、護堤、護岸、護路等的綠地；

　　（五）生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、地被植物、花卉、種子的圃地。

　　第五條 縣級以上人民政府應把城市綠化納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，確定綠化目標、責任，并將目標層層分解，落實(shí)到位。

　　第六條 省人民政府建設行政主管部門(mén)負責管理本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作；地（州、市）、縣（市、區）人民政府（地區行署）建設行政主管部門(mén)負責管理本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作，但設有獨立的城市綠化行政主管部門(mén)的，由該部門(mén)負責管理本行政區域內城市規劃區的城市綠化工作。

　　前款規定的部門(mén)統稱(chēng)城市綠化行政主管部門(mén)。

　　法律、法規規定由林業(yè)、水利、交通等行政主管部門(mén)負責管理的綠化工作，從其規定。

　　第七條 縣級以上人民政府應加強對綠化人才的培養、科學(xué)技術(shù)的研究及運用，提高綠化植物的繁殖、種植、病蟲(chóng)害防治、養護管理和綠化工程設計、施工的技（藝）術(shù)水平。

　　第八條 縣級以上人民政府應結合本地實(shí)際，積極創(chuàng )建國家園林城市，開(kāi)展中國人居環(huán)境獎活動(dòng)。鼓勵單位和個(gè)人種花種草、綠化環(huán)境。

　　在城市綠化工作中成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府或城市綠化行政主管部門(mén)給予表彰或獎勵。

　　第二章 規劃和建設

　　第九條 城市總體規劃中的城市綠化規劃，由城市規劃行政主管部門(mén)、城市綠化行政主管部門(mén)編制。

　　城市綠化的詳細規劃由城市綠化行政主管部門(mén)根據城市綠化規劃編制，經(jīng)同級人民政府批準，報上一級城市綠化行政主管部門(mén)備案后，負責監督實(shí)施。

　　城市必須編制綠地系統專(zhuān)項規劃。地、州、市的綠地系統專(zhuān)項規劃，經(jīng)地、州、市人民政府（行署）審核同意后，報省城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　第十條 編制城市綠化規劃，應結合本地特點(diǎn)，充分利用自然山頭、江河、原有地形、地貌、植被和歷史文化遺址等自然人文條件，進(jìn)行全面規劃、合理布局。

　　設計城市綠化工程，應借鑒國內外先進(jìn)經(jīng)驗，體現民族風(fēng)格和地方特色。城市公共綠地和居住區綠地的建設，應以植物造景為主，選用適合當地自然條件的樹(shù)木花草。

　　第十一條 城市公園的規劃設計方案，由城市綠化行政主管部門(mén)審核后，報同級人民政府批準，并報上一級城市綠化行政主管部門(mén)備案。

　　公共綠地、新建、改建居住區和大型公共建筑的附屬綠地等綠化工程的規劃設計方案，由城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　用地面積（包括水面面積）在3公頃以上的公共綠地總體規劃設計方案，由地、州、市城市綠化行政主管部門(mén)審核，經(jīng)同級人民政府（行署）審核同意后，報省城市綠化行政主管部門(mén)審批。

　　在審批綠化建設項目的立項、可行性研究報告之前，必須有城市綠化行政主管部門(mén)的審批意見(jiàn)。

　　第十二條 新建、改建、擴建的工程建設項目必須按下列綠化用地面積與建設用地面積的比例和標準安排城市綠化用地：

　　（一）新建區不低于30％，舊城改造區不低于20％，其中住宅小區人均公共綠地不低于1平方米；

　　（二）新建區的主干道不低于20％，次干道不低于15％；舊城改造區擴建的主干道不低于15％，次干道不低于10％；

　　（三）新建醫院、療養院、學(xué)校、機關(guān)、部隊、星級賓館、度假村、公共文化設施等不低于35％，其中心區外不低于40％；

　　（四）有大氣污染的建設項目不低于30％，并按規定營(yíng)建寬度不少于50米的防護林帶。

　　對個(gè)別行業(yè)國家另有規定的，從其規定。

　　第十三條 單位附屬綠地和居住區綠地低于本辦法第十二條規定比例，并有空地可綠化的，應當限期綠化，不得閑置或改作他用。

　　第十四條 公園內綠化面積不得低于其陸地面積的70％。

　　第十五條 城市人民政府應根據土地利用總體規劃和城市總體規劃的要求，安排不低于建成區面積2％的用地，作為生產(chǎn)綠地。

　　第十六條 城市綠化行政主管部門(mén)應加強生產(chǎn)綠地的建設，鼓勵、指導專(zhuān)業(yè)戶(hù)和有條件的單位自建苗圃、花圃、草圃。

　　第十七條 動(dòng)植物園的規劃設計，應按動(dòng)植物的生態(tài)特性分區，滿(mǎn)足生物多樣性保護和珍稀瀕危物種保存、繁殖、應用等多種功能的需要，給游人提供優(yōu)美、安全、觀(guān)賞、教育和科普等條件。

　　嚴格規范動(dòng)植物移地繁殖與保護、管理等工作。

　　第十八條 建設項目的規劃設計應把綠化工程與建設項目主體工程同時(shí)規劃、同時(shí)設計。建設項目主體工程竣工后一年內，應按照設計方案完成配套綠化工程，并由建設單位報城市綠化行政主管部門(mén)驗收合格后，方可辦理合格證交付使用。

　　城市建設、規劃行政主管部門(mén)對設計達不到本辦法第十二條規定的工程項目，不予辦理規劃許可證和施工許可證。

　　第十九條 城市綠化工程規劃、設計、施工，應由持有相應資質(zhì)證書(shū)的單位承擔。

　　第二十條 實(shí)行城市綠化規劃、設計、施工工程招投標及監理制度。

　　承擔綠化工程規劃、設計、施工的單位，應按照設計規范和施工規程進(jìn)行設計和施工，確保工程質(zhì)量。

　　第二十一條 城市公共綠地和城市道路綠化的建設，免收城市基礎設施配套費等有關(guān)配套建設費用。

　　新建、改建、擴建工程的綠化建設費用，必須列入建設項目的概算中，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　企業(yè)單位附屬綠地的綠化建設和綠化維護費，嚴格按有關(guān)企業(yè)財務(wù)制度規定，進(jìn)入單位生產(chǎn)成本，專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　第二十二條 新建公共綠地、國有生產(chǎn)綠地和防護綠地的建設，應納入城市人民政府計劃行政主管部門(mén)的年度計劃。

　　第二十三條 城市人民政府每年應從城市建設維護稅中，安排用于城市綠化工程所需的配套資金。

　　第三章 養護和管理

　　第二十四條 城市綠地的養護和管理，遵循專(zhuān)人養護、專(zhuān)業(yè)管理與群眾管理相結合的原則，按下列規定分工負責：

　　（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地由城市綠化行政主管部門(mén)負責；

　　（二）單位附屬綠地，由該單位負責；

　　（三）居住區綠地，由房屋產(chǎn)權單位或個(gè)人委托物業(yè)管理單位或者交所在地居民委員會(huì )負責。

　　第二十五條 任何單位和個(gè)人都應當愛(ài)護樹(shù)木花草和綠化設施。城市綠化行政主管部門(mén)應對各責任單位的綠化、養護和管理等工作進(jìn)行檢查、監督和指導。

　　第二十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化用地使用性質(zhì)；擅自改變的，必須限期歸還，恢復城市綠地使用功能。

　　因建設或其他特殊原因確需臨時(shí)占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)同意后，報土地行政主管部門(mén)按有關(guān)規定辦理臨時(shí)用地手續。臨時(shí)占用城市綠化用地期限不得超過(guò)兩年。

　　經(jīng)批準臨時(shí)占用城市綠化用地的，臨時(shí)使用土地者應與有關(guān)土地行政主管部門(mén)簽訂合同，按合同約定支付臨時(shí)使用土地補償費，并按恢復綠地實(shí)際費用向城市綠化行政主管部門(mén)交納綠化費；城市綠化行政主管部門(mén)應在被臨時(shí)占用的綠地歸還之日起40個(gè)工作日內恢復綠地。對城市綠地及設施造成損壞的，應擔負賠償責任。

　　第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、修剪樹(shù)木，斷根移植。確需砍伐、修剪樹(shù)木或斷根移植的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審批后方可進(jìn)行。但單位附屬綠地內的樹(shù)木花草修剪除外。

　　第二十八條 城市規劃區內的綠化樹(shù)木，未經(jīng)批準禁止砍伐、移植。確需砍伐、移植的樹(shù)木，胸徑在20厘米以下或同地點(diǎn)一次性20株以下的，由縣級城市綠化行政主管部門(mén)審核后報同級人民政府審批，并報上一級城市綠化行政主管部門(mén)備案；超過(guò)以上標準的，由地、州、市人民政府（行署）審查后報省城市綠化行政主管部門(mén)核發(fā)許可證。

　　確需砍伐、移植喬木的，經(jīng)城市綠化行政主管部門(mén)審核，并制定年度砍伐、移植總量計劃指標，按規定報批。

　　第二十九條 城市規劃區內的古樹(shù)、珍貴稀有樹(shù)木、具有歷史價(jià)值和紀念意義的名木（以下簡(jiǎn)稱(chēng)古樹(shù)名木），由城市綠化行政主管部門(mén)掛牌建檔、重點(diǎn)保護。禁止任何單位和個(gè)人損傷和砍伐。

　　城市公共地段的古樹(shù)名木，由城市綠化行政主管部門(mén)負責養護；風(fēng)景名勝區內的古樹(shù)名木，由風(fēng)景名勝區管理機構負責養護；單位附屬綠地內或居民庭院內的古樹(shù)名木，由所在地的單位或個(gè)人負責養護。城市綠化行政主管部門(mén)負責監督、管理和技術(shù)指導。

　　第三十條 禁止下列損害城市綠地、樹(shù)木花草和綠化設施的行為：

　　（一）剝、削樹(shù)皮和挖樹(shù)根；

　　（二）利用樹(shù)木搭棚、架設線(xiàn)路和拉直鋼筋；

　　（三）采摘花果、攀折樹(shù)枝；

　　（四）在樹(shù)木上刻字、釘釘和拴系牲畜；

　　（五）損壞草坪、花壇、綠籬和園林設施；

　　（六）在城市綠地內擺攤設點(diǎn)、傾倒廢物、排放有毒有害污水、放牧、割草、狩獵、打鳥(niǎo)、開(kāi)山采石、取土、砌灶野炊、占地葬墳、燒香燒紙；

　　（七）其他損害行為。

　　第四章 罰　則

　　第三十一條 對違反城市綠化管理的行為除按本辦法予以處罰外，法律、法規有規定的，從其規定。

　　第三十二條 違反本辦法第二十六條第二款規定，未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令其限期歸還，已形成建（構）筑物或其他設施的，責令其限期拆除，歸還城市綠化用地，恢復原狀，可并處每日每平方米30元以上100元以下的罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)30000元；造成損失的，應當負賠償責任。

　　第三十三條 違反本辦法第二十七條、第二十八條第一款規定，未經(jīng)批準砍伐、移植或非正常修剪樹(shù)木的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令其立即停止侵害，可并處500元以上30000元以下的罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

　　第三十四條 違反本辦法第二十九條第一款規定，損傷、砍伐古樹(shù)名木的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令其立即停止侵害，可并處3000元以上30000元以下的罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

　　第三十五條 違反本辦法第三十條規定之一的，由城市綠化行政主管部門(mén)責令其立即停止侵害，采取補救措施，可并處10元以上1000元以下的罰款；造成損失的，應當負賠償責任。

　　第三十六條 以暴力、威脅方法阻礙、拒絕城市綠化行政管理人員依法執行公務(wù)，應當給予治安管理處罰的，由公安機關(guān)依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條 城市綠化行政管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附　則

　　第三十八條 本辦法自2000年8月1日起施行。