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2000-08-07 09:03 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
(2000年8月7日上海市人民政府發(fā)布)
第一條 (目的依據)
為了充分利用閑置的土地建設臨時(shí)綠地,改善城市生態(tài)環(huán)境和市容景觀(guān),并加強臨時(shí)綠地管理,根據有關(guān)法律、法規,結合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
本市行政區域內閑置的土地具備綠化條件的,可以建設臨時(shí)綠地,但有下列情形之一的,應當建設臨時(shí)綠地:
(一)沿城市道路、河道的建設項目依法帶征道路規劃紅線(xiàn)、河道規劃藍線(xiàn)內的土地,尚未實(shí)施道路、河道拓建的;
(二)屬政府依法儲備的土地的。
閑置的土地原為耕地的,不適用本辦法。
第三條 (管理部門(mén))
市綠化管理部門(mén)和市土地管理部門(mén)按照職責分別負責本市臨時(shí)綠地的綠化管理和土地管理。
市或者區、縣規劃、建設以及其他相關(guān)管理部門(mén)按照各自職責,協(xié)同實(shí)施本辦法。
第四條 (責任單位)
臨時(shí)綠地的建設、養護,由建設用地單位負責。
利用本辦法第二條第一款第(一)項規定的土地建設臨時(shí)綠地的,由市或者區、縣綠化管理部門(mén)負責組織實(shí)施。
利用本辦法第二條第一款第(二)項規定的土地建設臨時(shí)綠地的,由儲備土地的管理單位負責建設、養護。
第五條 (臨時(shí)綠地的建設)
臨時(shí)綠地的建設應當因地制宜、統籌安排,與計劃建設項目的配套綠化相結合,并與周?chē)h(huán)境相協(xié)調。
臨時(shí)綠地的建設,按照下列程序進(jìn)行:
(一)建設用地單位向市或者區、縣土地管理部門(mén)提出申請;
(二)市或者區、縣土地管理部門(mén)自受理申請之日起10日內,作出書(shū)面決定;
(三)市或者區、縣土地管理部門(mén)同意建設臨時(shí)綠地的,建設用地單位應當自市或者區、縣土地管理部門(mén)同意之日起10日內,與區、縣綠化管理部門(mén)簽訂《臨時(shí)綠地建設養護責任書(shū)》;
(四)建設用地單位自《臨時(shí)綠地建設養護責任書(shū)》簽訂之日起3個(gè)月內,完成臨時(shí)綠地建設,但因不可抗力致無(wú)法完成的除外;
(五)區、縣綠化管理部門(mén)對臨時(shí)綠地進(jìn)行竣工驗收,經(jīng)驗收合格的,出具驗收合格證明。
第七條 (建設、養護標準)
臨時(shí)綠地的建設、養護標準,參照不低于三級(含三級)公共綠地的標準執行。主要景觀(guān)道路兩側的臨時(shí)綠地,應當適當提高建設、養護標準。
第六條 (掛牌管理及對公眾開(kāi)放)
臨時(shí)綠地建成后,應當在醒目位置設立標牌,標明臨時(shí)綠地的性質(zhì)、范圍和建設、養護責任單位。
建成的臨時(shí)綠地應當對公眾開(kāi)放。
第八條 (臨時(shí)綠地的撤除和保留)
因建設需要撤除臨時(shí)綠地的,臨時(shí)綠地建設單位應當在撤除臨時(shí)綠地前60日,向區、縣綠化管理部門(mén)辦理撤除備案手續,明確撤除臨時(shí)綠地的時(shí)間并公開(kāi)告示。區、縣綠化管理部門(mén)應當在辦理備案手續后,出具備案回執,載明撤除臨時(shí)綠地的時(shí)間。
撤除臨時(shí)綠地時(shí),對臨時(shí)綠地內的樹(shù)木應當予以遷移,不得砍伐;需遷移臨時(shí)綠地內樹(shù)木的,區、縣綠化管理部門(mén)應當在辦理備案手續的同時(shí),辦理樹(shù)木遷移手續。
因城市規劃調整,臨時(shí)綠地需轉為永久性綠地的,市或者區、縣人民政府可以依法收回土地使用權,并給予原用地單位相應補償。
第九條 (撤除臨時(shí)綠地后補簽合同)
屬有償使用國有土地的,建設用地單位可以在撤除臨時(shí)綠地后,與市或者區、縣土地管理部門(mén)簽訂國有土地有償使用合同的補充合同,對延長(cháng)有償使用國有土地期限以及其他權利、義務(wù)作出補充規定。
簽訂國有土地有償使用合同的補充合同,建設用地單位應當提供下列材料:
(一)市或者區、縣土地管理部門(mén)同意建設臨時(shí)綠地的書(shū)面決定;
(二)區、縣綠化管理部門(mén)出具的臨時(shí)綠地竣工驗收合格證明;
(三)區、縣綠化管理部門(mén)出具的撤除臨時(shí)綠地備案回執。
第十條 (優(yōu)惠申請)
臨時(shí)綠地存續期間超過(guò)1年(含1年)的,建設臨時(shí)綠地的建設用地單位可以向市或者區、縣土地管理部門(mén)申請享受以下優(yōu)惠:
(一)臨時(shí)綠地存續期間免繳土地閑置費;
(二)臨時(shí)綠地存續期不計入土地使用期限;
(三)法律、法規、規章和市人民政府規定的其他優(yōu)惠。
第十一條 (通報制度)
區、縣綠化管理部門(mén)應當將本轄區內臨時(shí)綠地的建設、撤除情況報市綠化管理部門(mén)備案,并通報區、縣規劃、土地管理部門(mén)。
第十二條 (單列統計)
市和區、縣綠化管理部門(mén)在進(jìn)行公共綠地面積統計時(shí),應當單列統計臨時(shí)綠地的建成面積。
第十三條 (法律責任)
對破壞臨時(shí)綠地的違法行為,由市或者區、縣綠化管理部門(mén)和監察隊伍依據《上海市植樹(shù)造林綠化管理條例》及其他相關(guān)法律、法規、規章,給予行政處罰或者采取行政措施。
對違反規劃、土地等管理規定的違法行為,由規劃、土地等管理部門(mén)依據相關(guān)法律、法規、規章,給予行政處罰或者采取行政措施。
第十四條 (施行日期)
本辦法自2000年11月1日起施行。
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