各市、地建委、省直各部門(mén)：

　　為加強工程造價(jià)咨詢(xún)管理，維護工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)秩序，保障工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)健康發(fā)展，遏止壓級壓價(jià)行為，提高工程質(zhì)量，根據《中華人民共和國建筑法》、《山東省建筑市場(chǎng)管理條例》、《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理辦法》及《山東省工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理實(shí)施細則》等有關(guān)規定，我委組織制訂了《山東省工程造價(jià)咨詢(xún)管理暫行辦法》，現予以發(fā)布，請認真貫徹執行。

　　第一章　 總 則

　　第一條　為加強工程造價(jià)咨詢(xún)管理，維護工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)秩序，保障工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)健康發(fā)展，適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟需要，根據《中華人民共和國建筑法》、《山東省建筑市場(chǎng)管理條例》和建設部《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理辦法》及有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)工程造價(jià)咨詢(xún)，是指面向社會(huì )接受，承擔建設項目的可行性研究、投資估算及評價(jià)、工程概（預）算、竣工決算、招標標底、投標報價(jià)的編制和審核，以及對工程造價(jià)進(jìn)行監控、提供有關(guān)信息資料等業(yè)務(wù)工作。

　　第三條　省建設行政主管部門(mén)負責管理全省的工程造價(jià)咨詢(xún)工作，其主要職責是：

　　（一）貫徹執行國家和省有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)的法律、法規和規章；

　　（二）負責全省工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)審批和管理；

　　（三）負責全省造價(jià)工程師及工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的培訓、資格考試（涉及造價(jià)工程師資格考試的，由省建設行政主管部門(mén)會(huì )同省人事行政主管部門(mén)辦理）和執業(yè)資格注冊管理；

　　（四）負責省外工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)入本省從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的管理；

　　（五）負責查處在全省范圍內有重大影響的工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)中的違法行為。

　　第四條　市、地建設行政主管部門(mén)負責管理本行政區域內的工程造價(jià)咨詢(xún)工作，其主要職責是：

　　（一）貫徹執行國家和省有關(guān)工程造價(jià)咨詢(xún)的法律、法規和規章；

　　（二）負責本行政區域內工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)的初審、申報；

　　（三）組織本行政區域內符合考試資格的人員參加省以上組織的造價(jià)工程師資格考試；

　　（四）組織本行政區域內其他工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員參加省級組織的培訓、考試；

　　（五）負責查處本行政區域內工程造價(jià)咨詢(xún)中的違法行為；

　　（六）同級人民政府規定的其他職責。

　　第二章　咨詢(xún)單位

　　第五條　本辦法所稱(chēng)工程造價(jià)咨詢(xún)單位，是指符合工程造價(jià)咨詢(xún)條件取得《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》，具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織。

　　第六條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位包括專(zhuān)營(yíng)工程造價(jià)咨詢(xún)單位和兼承工程造價(jià)咨詢(xún)單位。

　　專(zhuān)營(yíng)工程造價(jià)咨詢(xún)單位是指依法成立的專(zhuān)門(mén)從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的公司或者其他企業(yè)法人。

　　兼承工程造價(jià)咨詢(xún)單位是指具有法人資格、符合工程造價(jià)咨詢(xún)條件、經(jīng)批準可以兼承工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的工程設計、科學(xué)研究、工程建設監理等單位。

　　第七條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位成立后，應按規定申領(lǐng)工程造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)證書(shū)，并按國家有關(guān)規定辦理工商注冊登記手續后，方可從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　第八條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位必須按批準的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承接相應的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，不得擅自超越等級和范圍承擔咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　第九條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位的資質(zhì)等級標準和工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)范圍按《山東省工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)管理辦法實(shí)施細則》的規定執行。

　　第十條　已取得資質(zhì)證書(shū)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位終止、分立、合并的，應當在三個(gè)月內到發(fā)證機關(guān)申請注銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或者重新辦理資質(zhì)審查手續。

　　第十一條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位必須建立《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)手冊》，記錄本單位的咨詢(xún)業(yè)務(wù)情況。

　　第十二條　外省、市、自治區和國務(wù)院有關(guān)部門(mén)所屬取得資質(zhì)證書(shū)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省外工程造價(jià)咨詢(xún)單位），進(jìn)入本省承擔工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)應先到省建設行政主管部門(mén)審驗資質(zhì)證書(shū)，然后開(kāi)展咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　第十三條　省外工程造價(jià)咨詢(xún)單位辦注冊登記手續時(shí)，應提供下列材料：

　　（一）原所在地省級建設行政主管部門(mén)或國務(wù)院主管部門(mén)出具的介紹信；

　　（二）工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)；

　　（三）法定代表人和技術(shù)負責人的情況及有關(guān)證件；

　　（四）注冊資金證明；

　　（五）擬進(jìn)魯進(jìn)行咨詢(xún)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員名單及有關(guān)證件；

　　（六）單位業(yè)績(jì)證明材料；

　　（七）擬承擔的工程造價(jià)咨詢(xún)項目情況。

　　第十四條　省建設行政主管部門(mén)對已取得資質(zhì)證書(shū)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位的資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按規定定期進(jìn)行核定和檢查，工程造價(jià)咨詢(xún)單位須在核定年的年終前三個(gè)月提供下列材料：

　　（一）資質(zhì)等級申請書(shū)；

　　（二）原資質(zhì)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執照副本；

　　（三）法定代表人和技術(shù)負責人的情況及有關(guān)證件；

　　（四）專(zhuān)業(yè)人員的情況及有關(guān)證件；

　　（五）工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)手冊及委托方證明材料。

　　未經(jīng)資質(zhì)核定和核定不合格的單位，不得繼續從事工程咨詢(xún)活動(dòng)；對存在問(wèn)題的責令限期加以整改，整改期間暫停其咨詢(xún)業(yè)務(wù)。限期整改達不到要求的，按規定注銷(xiāo)資質(zhì)。

　　第十五條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位的管理實(shí)行分級管理。甲、乙級工程造價(jià)咨詢(xún)單位的定級、升級、資質(zhì)核定等，先由市地建設行政主管部門(mén)初審，初審合格后報省建設行政主管部門(mén)審查、審批；丙級工程造價(jià)咨詢(xún)單位的定級、資質(zhì)核定等，由市（地）建設行政主管部門(mén)負責審批，并報省建設行政主管部門(mén)備案。

　　第三章　咨詢(xún)人員

　　第十六條　從事工程造價(jià)咨詢(xún)的專(zhuān)業(yè)人員必須取得國家造價(jià)工程師執業(yè)資格或省建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的《山東省工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)》。

　　第十七條　造價(jià)工程師執業(yè)資格的確定和考試應按國家統一規定進(jìn)行，取得造價(jià)工程師執業(yè)資格的人員，由所在咨詢(xún)單位經(jīng)市地建設行政主管部門(mén)審查后向省建設行政主管部門(mén)執業(yè)資格管理機構辦理注冊登記；其他工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的考試和注冊按《山東省工程經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)管理辦法》的規定執行。

　　第十八條　專(zhuān)業(yè)人員從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，必須嚴格執行咨詢(xún)合同以及有關(guān)法律、法規和技術(shù)標準，嚴守職業(yè)道德及行為準則。從事工程造價(jià)的編制或審核要堅持客觀(guān)公正的原則，遵照國家及省有關(guān)的計價(jià)依據，不得任意抬高或降低工程造價(jià)。

　　第十九條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位的負責人和專(zhuān)業(yè)人員不得在政府機關(guān)或施工、建設單位、材料供應單位兼職，不得在兩個(gè)及兩個(gè)以上工程造價(jià)咨詢(xún)單位兼職。

　　第二十條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位應加強對工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員的培訓，取得國家造價(jià)工程師執業(yè)資格及山東省工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員資格證書(shū)的人員不得少于單位注冊營(yíng)業(yè)人員的40％。

　　第四章　咨詢(xún)活動(dòng)

　　第二十一條　工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)應當由委托方通過(guò)招標、邀請招標和議標的方式自主選擇依法成立的取得工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)的咨詢(xún)單位承擔。其他任何單位和個(gè)人均不得擅自進(jìn)行工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)，不得以工程造價(jià)咨詢(xún)的名義收取酬金。

　　任何單位不得以行政手段為委托方指定咨詢(xún)單位。

　　第二十二條　工程造價(jià)咨詢(xún)的主要依據是：

　　（一）依法成立的工程建設合同（包括施工、咨詢(xún)、設備及材料供應合同等）。

　　（二）國家和省有關(guān)工程建設的法律、法規、規章和其他有關(guān)規定；

　　（三）國家和省制定的工程造價(jià)計價(jià)依據；

　　（四）工程施工的招投標文件。

　　第二十三條　委托方根據實(shí)際需要可委托一個(gè)咨詢(xún)單位承擔工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，也可以委托多個(gè)咨詢(xún)單位分別承擔不同階段（投資決策、設計、施工）不同專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，但對同一工程項目不得重復委托。

　　第二十四條　委托方應向咨詢(xún)單位按委托咨詢(xún)內容的需要提供招投標文件、工程承包合同、設計圖紙及變更簽證等；工程造價(jià)咨詢(xún)單位應向委托方提供工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證明材料、造價(jià)工程師和其他工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員證件以及工程造價(jià)咨詢(xún)工作方案。

　　第二十五條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位承接任務(wù)時(shí)，必須與委托單位簽定工程造價(jià)咨詢(xún)合同，工程造價(jià)咨詢(xún)合同書(shū)應包括下列內容：

　　（一）法定代表人姓名，雙方單位名稱(chēng)、住所；

　　（二）咨詢(xún)項目的名稱(chēng)、委托內容、要求、標準及責任；

　　（三）合同履行期限；

　　（四）酬金和支付方式、時(shí)間；

　　（五）違約責任和糾紛解決方式；

　　（六）當事人約定的其他內容。

　　工程造價(jià)咨詢(xún)合同式樣應采用省建設行政主管部門(mén)、省工商行政管理部門(mén)頒布的《山東省工程造價(jià)咨詢(xún)合同》示范文本。咨詢(xún)單位應在合同簽訂后7日內到工程所在市、地建設行政主管部門(mén)辦理案手續

　　第二十六條　由幾個(gè)咨詢(xún)單位聯(lián)合承接業(yè)務(wù)時(shí)應由一個(gè)咨詢(xún)單位與委托方簽訂合同，對委托方負責，并與參與方簽訂聯(lián)營(yíng)協(xié)議。

　　第二十七條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位承擔咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí)，應遵循“誠信、守法、公正、合理”的準則，按照委托合同為委托單位負責，并嚴格遵守下列規定：

　　（一）嚴格執行國家和省法律、法規、規章，客觀(guān)公正；

　　（二）不得參與與委托工程有關(guān)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

　　（三）禁止將本單位承擔的咨詢(xún)業(yè)務(wù)轉讓給其他咨詢(xún)單位；

　　（四）不得轉讓、出租、出售本單位的資質(zhì)證書(shū)；

　　（五）對委托方提供的文件、資料保密；

　　（六）接受建設行政主管部門(mén)的監督、檢查。

　　第二十八條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位承擔工程預、決算審查業(yè)務(wù)時(shí)，審查結果必須向委托方、被審查方交底，允許雙方提出異議，并進(jìn)行討論，最終應達到一致意見(jiàn)。發(fā)生糾紛時(shí)應到工程所在市、地建設行政主管部門(mén)的工程造價(jià)管理機構進(jìn)行調解。調解無(wú)效的按國家有關(guān)規定辦理。

　　第二十九條　工程造價(jià)咨詢(xún)單位應對所承擔的咨詢(xún)項目進(jìn)行登記，建立嚴格的編制、審核制度和檔案管理制度，對已完工程進(jìn)行資料積累。

　　第五章　附 則

　　第三十條　違反本辦法規定，由建設行政主管部門(mén)按國家和省有關(guān)法律、法規和規章規定處罰。

　　第三十一條　本辦法由山東省建設委員會(huì )負責解釋。

　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起執行。