東建〔2006〕60號

各鎮（街）規劃建設辦、松山湖建設局，各施工企業(yè)、監理公司，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強我市建筑深基坑工程監督管理，防止深基坑工程安全事故發(fā)生，我局制定了《東莞市建設局建筑深基坑工程管理規定》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　附：《東莞市建設局建筑深基坑工程管理規定》

　　東莞市建設局
　　二○○六年十一月二十日

　　附件

　　東莞市建設局建筑深基坑工程管理規定

　　第一條  為進(jìn)一步加強我市建筑深基坑工程監督管理，防止深基坑工程安全事故發(fā)生，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險性較大工程安全專(zhuān)項施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》、《建筑地基基礎設計規范》（GB 5007-2002）、《建筑邊坡工程技術(shù)規范》（GB 50330-2002）、《建筑基坑支護技術(shù)規程》（JGJ 120-99）和《廣東省建筑基坑支護技術(shù)規程》（DBJ/T 15-20-97）等法律、法規、規范性文件、規范和規程，結合本市實(shí)際，制定本規定。

　　第二條  本通知所稱(chēng)建筑深基坑工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深基坑工程）是指開(kāi)挖深度超過(guò)4米（含4米） ，或雖未超過(guò)4米但地質(zhì)情況和周?chē)�環(huán)境復雜的建筑基坑工程。

　　深基坑工程包括工程勘察、支護設計、支護施工、地下（表）水處理、檢測驗收、基坑監測、土方挖填等內容。

　　第三條  在本市行政區域內從事深基坑工程建設、勘察、設計、施工、監理、檢測和監測等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對深基坑工程監督管理的，應當遵守本規定。

　　第四條  市建設局負責全市深基坑工程的管理工作。鎮（街道）規劃建設辦公室依照本規定，負責轄區內深基坑工程的管理工作。

　　建設工程安全監督機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安監機構）負責深基坑工程施工安全的監督檢查工作。

　　第五條　深基坑工程的建設、勘察、設計、施工、監理、檢測、監測單位以及其他與深基坑工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規的規定，保證深基坑工程安全，依法承擔深基坑工程安全生產(chǎn)責任。

　　第六條　深基坑工程必須按規定辦理建設工程安全監督登記和取得《建筑工程施工許可證》后方可施工。建設單位在辦理《建筑工程施工許可證》時(shí)，應按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規定提交深基坑工程的設計文件（包括計算書(shū)、圖紙和文字資料等）、專(zhuān)項施工方案、專(zhuān)項監測方案以及專(zhuān)家論證審查意見(jiàn)書(shū)。

　　第七條　建設單位應向深基坑工程勘察、設計、施工等有關(guān)單位提供施工現場(chǎng)和毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線(xiàn)資料，氣象和水文觀(guān)測資料，相鄰建筑物、構筑物及地下工程等有關(guān)資料，資料要求真實(shí)、準確、完整。

　　第八條　建設單位應承擔實(shí)施專(zhuān)項施工方案和專(zhuān)項監測方案所需的安全技術(shù)措施費用。建設單位不得迫使施工單位以低于成本的價(jià)格施工，不得壓縮合理工期，不得明示或暗示施工單位不按經(jīng)論證審查通過(guò)的專(zhuān)項施工方案施工，不得削減施工過(guò)程中的監測項目。

　　第九條　建設單位應委托具有相應巖土工程勘察資質(zhì)的勘察單位對深基坑工程進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的勘察。其勘察范圍、勘察深度、勘探點(diǎn)間距應符合國家有關(guān)規范和規程的規定。

　　第十條　 勘察單位提交的勘察文件應真實(shí)、準確、完整，能夠滿(mǎn)足深基坑支護設計和施工的需要。

　　勘察單位應做好施工過(guò)程中有關(guān)勘察的技術(shù)服務(wù)工作。

　　第十一條　深基坑支護設計必須由具有相應巖土工程設計資質(zhì)的設計單位承擔。其中，開(kāi)挖深度小于8米的，設計單位應具有巖土工程設計乙級以上（含乙級）資質(zhì)，開(kāi)挖深度大于8米（含8米）的，設計單位應具有巖土工程設計甲級資質(zhì)。

　　第十二條　深基坑支護設計應包括下列內容：

　　（一）基坑安全等級；

　　（二）支護體系的方案技術(shù)經(jīng)濟比較和選型；

　　（三）支護結構的強度、穩定和變形計算；

　　（四）基坑內外土體的穩定性計算；

　　（五）基坑降水或止水帷幕設計以及圍護墻的抗滲設計；

　　（六）基坑開(kāi)挖與地下水變化引起的基坑內外土體的變形及其對基礎樁、鄰近建筑物和周邊環(huán)境的影響；

　　（六）基坑開(kāi)挖施工方法的可行性及基坑施工過(guò)程中的監測要求，基坑監測應出具相關(guān)圖紙，標明監測項目、監測點(diǎn)；

　　（七）支護設計的有效時(shí)限及超過(guò)時(shí)限后應采取的措施；

　　（八）防范安全事故的指導意見(jiàn)。

　　第十三條　設計單位應做好深基坑工程的設計交底和施工過(guò)程的技術(shù)服務(wù)工作，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題。

　　第十四條　深基坑工程施工必須由具有相應地基與基礎工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的施工單位承擔。施工總承包單位可以將深基坑工程依法發(fā)包給具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)承包單位。

　　第十五條　施工單位應根據設計文件、勘察文件及環(huán)境資料，編制專(zhuān)項施工方案。專(zhuān)項施工方案應包括專(zhuān)項施工安全措施、環(huán)境保護措施、基坑安全監控措施和應急搶險預案等內容。

　　第十六條　深基坑施工過(guò)程中，除施工單位應進(jìn)行施工監測外，建設單位還必須委托具有巖土工程監測乙級以上（含乙級）資質(zhì)的工程監測單位進(jìn)行第三方監測。監測單位不得與建設、施工、監理等單位有相互隸屬或同屬一個(gè)上級單位的關(guān)系。

　　第十七條　監測單位應根據設計文件、勘察文件和專(zhuān)項施工方案等有關(guān)監測要求，制訂專(zhuān)項監測方案。

　　第十八條　深基坑工程的設計文件、專(zhuān)項施工方案和專(zhuān)項監測方案應委托市建設技術(shù)專(zhuān)家庫的專(zhuān)家進(jìn)行論證審查，經(jīng)審查通過(guò)后方可實(shí)施。

　　深基坑支護設計送審文件應包括基礎平面圖、地下室結構圖、樁及承臺大樣圖等資料。

　　初審或復審的論證審查工作應在7個(gè)工作日內完成。

　　第十九條　建設單位或施工單位對因深基坑工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和道路、地下管線(xiàn)等設施，應按照有關(guān)規定采取專(zhuān)項防護措施，確保其安全。對受影響可能發(fā)生爭議的部位應拍照或攝像，布設記號，并做好記錄。必要時(shí)，建設單位或施工單位可委托房屋質(zhì)量鑒定單位對相鄰的建筑物、構筑物進(jìn)行鑒定。房屋質(zhì)量鑒定單位應提出建筑物、構筑物可承受外界影響程度的意見(jiàn)。

　　第二十條　施工單位應嚴格按照規范、標準和經(jīng)論證審查通過(guò)的深基坑工程設計文件和專(zhuān)項施工方案組織施工。

　　第二十一條　深基坑工程施工現場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理應嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ 59-99）的有關(guān)規定執行，加強安全管理，防止安全事故發(fā)生。

　　第二十二條　施工單位應對深基坑工程的施工質(zhì)量負責。支護結構施工使用的原材料及半成品應按照有關(guān)施工驗收標準進(jìn)行檢驗。對設計文件有要求、基坑安全等級為一級或對質(zhì)量有懷疑的安全等級為二級和三級的支護結構應進(jìn)行質(zhì)量檢測。有關(guān)原材料、半成品的檢驗及支護結構的檢測，依照《東莞市建設工程見(jiàn)證取樣送檢管理規定》和《東莞市建筑地基基礎檢測管理規定》等有關(guān)規定執行。

　　第二十三條  基坑周邊荷載不得超過(guò)設計荷載限值。深基坑周邊2倍基坑深度距離范圍內，嚴禁搭設宿舍。

　　在深基坑周邊上述距離范圍內，確需搭設辦公用房、放置大型設備或堆放料具的，必須經(jīng)設計單位在深基坑支護設計時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項驗算和專(zhuān)項設計。

　　第二十四條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)論證審查通過(guò)的深基坑工程設計文件和專(zhuān)項施工方案，更不得超挖。

　　深基坑工程出現重大改變的，應重新組織對深基坑工程設計文件、專(zhuān)項施工方案和專(zhuān)項監測方案進(jìn)行修改，并重新委托專(zhuān)家進(jìn)行論證審查。

　　第二十五條　監理單位應根據深基坑工程的具體特點(diǎn)，制訂監理實(shí)施細則和實(shí)施旁站監理，嚴格監督專(zhuān)項施工方案的實(shí)施，督促施工單位將質(zhì)量安全保證措施落實(shí)到位。及時(shí)掌握監測數據，對法律、法規、規范性文件和標準、規范規定應檢驗、檢測的項目要跟蹤監督檢查并作好記錄，發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)下達整改通知單。出現險情或發(fā)生事故時(shí)，應立即報告安監機構或項目安監員。

　　第二十六條　監測單位應按照規范及專(zhuān)項監測方案要求，做好深基坑工程開(kāi)始施工至回填完畢的全過(guò)程監測工作。監測單位應及時(shí)向建設單位、設計單位、施工單位、監理單位通報監測數據和分析情況，提出合理建議。當監測數據達到預定的報警限值時(shí)，應立即通知建設、設計、施工、監理等有關(guān)單位以及安監機構或項目安監員。

　　第二十七條　監測單位應對其監測的數據負責，并保證監測資料的真實(shí)、準確、完整。

　　第二十八條　在臺風(fēng)、暴雨期間及遇到地下水位漲落較大、地質(zhì)情況與勘察文件不符且影響基坑工程安全等情形時(shí)，深基坑工程必須立即停止施工，建設單位、施工單位、監理單位、監測單位必須安排專(zhuān)人24小時(shí)值班，加強對深基坑和周?chē)�環(huán)境的沉降、變形、地下水位變化等監測工作，發(fā)現異常情況應及時(shí)報告安監機構或項目安監員，并根據應急搶險預案采取有效措施，及時(shí)消除事故隱患。

　　第二十九條　深基坑支護結構完成后，建設單位應組織勘察、設計、施工、監理和監測單位對深基坑工程進(jìn)行驗收，并提前5個(gè)工作日將驗收人員名單、驗收方案連同深基坑支護結構驗收資料提交項目安監員審查。驗收資料應真實(shí)、準確、完整，按規定需要進(jìn)行檢驗、檢測的，其驗收資料必須包括檢驗、檢測報告。驗收資料不全或不符合驗收條件的，應在整改完畢后再行驗收。

　　深基坑支護結構的驗收情況應由項目安監員實(shí)施現場(chǎng)監督。

　　深基坑支護結構驗收后，驗收文件應在5個(gè)工作日內報送項目安監員。

　　第三十條　對深基坑開(kāi)挖后超過(guò)支護設計有效時(shí)限的，建設單位或施工單位應及時(shí)組織回填或制定加固方案進(jìn)行加固處理。加固方案應委托專(zhuān)家對方案的可行性和基坑的安全性等進(jìn)行論證審查，提出書(shū)面論證審查意見(jiàn)，同時(shí)報送安監機構和項目安監員。

　　建設單位或施工單位對因未能及時(shí)回填或進(jìn)行加固處理而發(fā)生的深基坑工程安全事故承擔相應的法律責任。

　　第三十一條　深基坑在施工過(guò)程中出現險情或發(fā)生事故時(shí)，建設、勘察、設計、施工、監理、監測等相關(guān)單位應全力做好現場(chǎng)處理工作。

　　第三十二條　各鎮（街道）建設管理部門(mén)和安監機構應把深基坑工程施工安全納入重點(diǎn)監控范疇，加強對深基坑工程各方責任主體履行職責以及深基坑工程施工安全措施落實(shí)情況的監督管理。

　　凡發(fā)現違反有關(guān)法律、法規和本規定的，市、鎮（街道）建設管理部門(mén)和安監機構將責令限期改正，記入不良行為記錄，并予以公示，情節嚴重的依法給予行政處罰。造成重大安全事故的，依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。

　　第三十三條  本規定由市建設局負責解釋。

　　第三十四條  本規定自2007年1月1日起施行，有效期至2011年12月31日。