頒布單位： 國務(wù)院
　　頒布日期： 2002-11-27

　　第一條　為規范經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格管理，促進(jìn)經(jīng)濟適用住房健康發(fā)展，根據《中華人民共和國價(jià)格法》和國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟適用住房建設的規定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于在城市規劃區內經(jīng)濟適用住房的價(jià)格管理。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟適用住房，是指納入政府經(jīng)濟適用住房建設計劃，建設用地實(shí)行行政劃撥，享受政府提供的優(yōu)惠政策，向城鎮中低收入家庭供應的普通居民住房。

　　第四條　縣級以上政府價(jià)格主管部門(mén)是經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格的主管部門(mén)，依法對本地區經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格實(shí)施管理。

　　縣級以上政府建設主管部門(mén)應協(xié)助政府價(jià)格主管部門(mén)做好經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格的監督和管理工作。

　　第五條　經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格實(shí)行政府指導價(jià)。

　　制定經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格，應當與城鎮中低收入家庭經(jīng)濟承受能力相適應，以保本微利為原則，與同一區域內的普通商品住房?jì)r(jià)格保持合理差價(jià)，切實(shí)體現政府給予的各項優(yōu)惠政策。

　　第六條　經(jīng)濟適用住房基準價(jià)格由開(kāi)發(fā)成本、稅金和利潤三部分構成。

　　（一）開(kāi)發(fā)成本

　　1.按照法律、法規規定用于征用土地和拆遷補償等所支付的征地和拆遷安置補償費。

　　2.開(kāi)發(fā)項目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規劃及建筑設計、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等勘察設計和前期工程費。

　　3.列入施工圖預（決）算項目的主體房屋建筑安裝工程費，包括房屋主體部分的土建（含樁基）工程費、水暖電氣安裝工程費及附屬工程費。

　　4.在小區用地規劃紅線(xiàn)以?xún)龋�與住房同步配套建設的住宅小區基礎設施建設費，以及按政府批準的小區規劃要求建設的不能有償轉讓的非營(yíng)業(yè)性公共配套設施建設費。

　　5.管理費按照不超過(guò)本條（一）項1至4目費用之和的2%計算。

　　6.貸款利息按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為住房建設籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息計算。

　　7.行政事業(yè)性收費按照國家有關(guān)規定計收。

　　（二）稅金

　　依照國家規定的稅目和稅率計算。

　　（三）利潤

　　按照不超過(guò)本條（一）項1至4目費用之和的3%計算。

　　第七條　下列費用不得計入經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格：

　　（一）住宅小區內經(jīng)營(yíng)性設施的建設費用；

　　（二）開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)留用的辦公用房、經(jīng)營(yíng)用房的建筑安裝費用及應分攤的各種費用；

　　（三）各種與住房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的集資、贊助、捐贈和其他費用；

　　（四）各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

　　（五）按規定已經(jīng)減免及其他不應計入價(jià)格的費用。

　　第八條　經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格由有定價(jià)權的政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì )同建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)，按照本辦法有關(guān)規定，在項目開(kāi)工之前確定，并向社會(huì )公布。

　　凡不具備在開(kāi)工前確定公布新建經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格的，以及已開(kāi)發(fā)建設的商品房項目經(jīng)批準轉為經(jīng)濟適用住房項目的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當在經(jīng)濟適用住房銷(xiāo)售前，核算住房成本并提出書(shū)面定價(jià)申請，按照價(jià)格管理權限報送有定價(jià)權的政府價(jià)格主管部門(mén)確定。

　　第九條　按本辦法第八條第二款確定價(jià)格的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定價(jià)申請應附以下材料：

　　（一）經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格申報表和價(jià)格構成項目審核表；

　　（二）經(jīng)濟適用住房建設的立項、用地批文及規劃、拆遷、施工許可證復印件；

　　（三）建筑安裝工程預（決）算書(shū)及工程設計、監理、施工合同復印件；

　　（四）政府價(jià)格主管部門(mén)規定的其他應當提供的材料。

　　第十條　政府價(jià)格主管部門(mén)在接到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的定價(jià)申請后，應會(huì )同建設（房地產(chǎn)）主管部門(mén)審查成本費用，核定銷(xiāo)售（預售）價(jià)格。對申報手續、材料齊全的，應在接到定價(jià)申請報告后30個(gè)工作日內作出制定或調整價(jià)格的決定。

　　第十一條　按照本辦法確定或審批的經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格，為同一期工程開(kāi)發(fā)住房的基準價(jià)格。分割零售單套住房，應當以基準價(jià)格為基礎，計算樓層、朝向差價(jià)。樓層、朝向差價(jià)按整幢（單元）增減的代數和為零的原則確定。

　　第十二條　經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格的上浮幅度，由有定價(jià)權的政府價(jià)格主管部門(mén)在核定價(jià)格時(shí)確定，下浮幅度不限。

　　第十三條　經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)確定公布或審批后，任何單位和個(gè)人不得擅自提高。

　　第十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售經(jīng)濟適用住房，不得在批準的房?jì)r(jià)外加收任何費用或強行推銷(xiāo)及搭售商品；凡未按本辦法規定確定或審批價(jià)格的，建設主管部門(mén)或房地產(chǎn)管理部門(mén)不予核發(fā)銷(xiāo)售（預售）許可證。

　　第十五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當按照政府價(jià)格主管部門(mén)的規定實(shí)行明碼標價(jià)，在銷(xiāo)售場(chǎng)所顯著(zhù)位置公布價(jià)格主管部門(mén)批準的價(jià)格及批準文號，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　第十六條　建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負擔卡制度。凡涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的建設項目收費，收費的部門(mén)和單位必須按規定在企業(yè)負擔卡上如實(shí)填寫(xiě)收費項目、標準、收費依據、執收單位等內容，并加蓋單位公章。拒絕填寫(xiě)或不按規定要求填寫(xiě)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有權拒交，并向政府價(jià)格主管部門(mén)舉報。

　　第十七條　政府價(jià)格主管部門(mén)要加強對涉及房地產(chǎn)建設項目收費的監督檢查，對不按國家及地方政府規定的經(jīng)濟適用住房收費政策，超標準收費以及其他亂收費行為要依法處理。

　　第十八條　政府價(jià)格主管部門(mén)要加強對經(jīng)濟適用住房?jì)r(jià)格的監督檢查。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反價(jià)格法律、法規和本辦法規定的價(jià)格行為的，由政府價(jià)格主管部門(mén)依據《中華人民共和國價(jià)格法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規定》予以處罰。

　　第十九條　本辦法由國家計委負責解釋。

　　第二十條　各省、自治區、直轄市政府價(jià)格主管部門(mén)可根據本辦法制定實(shí)施細則，并報國家計委備案。

　　第二十一條　本辦法自2003年1月1日起施行。