一、 處境與管理現(xiàn)狀

　　在市場經(jīng)濟中，采購代理機構(gòu)常會受到市場風險、經(jīng)營風險和管理風險的內(nèi)外夾擊。市場風險和經(jīng)營風險是外部的，有時是非常嚴峻的；管理風險是內(nèi)部的，隱而不現(xiàn)的，因而其危害更為可怕，它不僅會使采購代理機構(gòu)收益下降，市場份額減少，而且更為嚴重的是它可能使采購代理機構(gòu)陷入法律訴訟的窘境。因此，采購代理機構(gòu)要想在市場競爭中健康、穩(wěn)定地長足發(fā)展，建立、健全自身的內(nèi)部管理制度，降低管理風險可謂是關(guān)鍵，也只有這樣，才能增強抵御外界沖擊的能力。

　　但是，采購代理機構(gòu)作為自負盈虧的經(jīng)濟實體，出于在激烈競爭中自身發(fā)展的需要，其往往最為關(guān)注的是業(yè)務(wù)的拓展和收益的增加，在內(nèi)部管理方面，雖也制定了種種規(guī)章制度，如信息質(zhì)量控制制度、采購規(guī)程等，但這些僅能滿足最基本的管理需要，并且從執(zhí)行結(jié)果來看，也常因缺乏專人管理，在采購代理機構(gòu)業(yè)務(wù)繁忙時而流于形式。所以，從目前來看，采購代理機構(gòu)的內(nèi)部管理狀況通常存在如下兩大缺陷：一是管理內(nèi)容簡單，管理層次膚淺，僅滿足于法律規(guī)定的最起碼要求；二是管理內(nèi)容零散，未形成一個統(tǒng)一的體系，管理形成的信息尚不能為決策服務(wù)。

　　二、 項目管理及意義

　　為改變上述局面，采購代理機構(gòu)需要一種更為行之有效的管理模式，這種管理模式，必須具有如下功能：能進行風險管理，以降低采購代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)風險；能對機構(gòu)內(nèi)的執(zhí)業(yè)人員的行為進行監(jiān)控，以使其執(zhí)業(yè)行為和結(jié)果符合政府采購法律規(guī)定的要求；能利用在項目管理中產(chǎn)生的有用信息為采購人提供最佳服務(wù)；能為采購代理機構(gòu)自身的決策提供依據(jù)；能在業(yè)務(wù)繁忙時，為采購代理機構(gòu)的時間安排提供參考標準等。

　　所謂項目管理，它是由專人進行的專項管理。專人管理，使管理工作由懂得業(yè)務(wù)且經(jīng)驗豐富的人士來進行，不僅提高了管理的層次和深度，而且亦使各項管理制度的實施不再流于形式。專項管理是指在將采購代理機構(gòu)的所有項目納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)范的前提下，結(jié)合采購代理機構(gòu)的經(jīng)營管理策略，根據(jù)重要性原則，對重要項目實行專門管理，形成關(guān)鍵控制點，在管理中做到有的放矢。良好的動態(tài)的項目管理，可以變成采購代理機構(gòu)拓展市場、穩(wěn)定收入，同時又降低風險的雙刃劍。