第三章工程造價(jià)工程量清單計價(jià)辦法

　　內容提要

　　本講主要內容： 第一節工程量清單的概念和內容；

　　第二節工程量清單的基本原理和特點(diǎn)。

　　重點(diǎn)難點(diǎn)

　　1、工程量清單的概念、內容和編制；

　　2、工程量清單的基本原理和特點(diǎn)；

　　3、英國QS（Quantity Surveying）制度下的工程量清單計價(jià)。

　　新大綱要求

　　（一）熟悉工程量清單的概念和內容；

　　（二）掌握工程量清單計價(jià)的基本方法。

　　舊大綱要求

　　無(wú)對應

　　內容講解

　　第一節工程量清單的概念和內容

　　一、工程量清單的概念

　　工程量清單是表現擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱(chēng)和相應數量的明細清單。是按照招標要求和施工設計圖紙要求規定將擬建招標工程的全部項目和內容，依據統一的工程量計算規則、統一的工程量清單項目編制規則要求，計算擬建招標工程的分部分項工程數量的表格。

　　二、工程量清單的內容

　　工程量清單作為招標文件的組成部分，一個(gè)最基本的功能是作為信息的載體，以便投標人能對工程有全面充分的了解。以建設部頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎設施工程招標文件范本》為例，工程量清單主要包括工程量清單說(shuō)明和工程量清單表兩部分。

　　（1）工程量清單說(shuō)明。工程量清單說(shuō)明主要是招標人解釋擬招標工程的工程量清單的編制依據以及重要作用，明確清單中的工程量是招標人估算得出的，僅僅作為投標報價(jià)的基礎，結算時(shí)的工程量應以招標人或由其授權委托的監理工程師核準的實(shí)際完成量為依據，提示投標申請人重視清單，以及如何使用清單。

　　（2）工程量清單表。工程量清單表作為清單項目和工程數量的載體，是工程量清單的重要組成部分。

　　三、工程量清單的編制

　　工程量清單是招標文件的組成部分，主要有分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單等組成，是編制標底和投標報價(jià)的依據，是簽訂工程合同、調整工程量和辦理竣工結算的基礎。

　　工程量清單由有編制招標文件能力的招標入或受其委托具有相應資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)機構、招標代理機構依據有關(guān)計價(jià)辦法、招標文件的有關(guān)要求、設計文件和施工現場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行編制。

　　（一）工程量計算的項目設置

　　工程量清單的項目設置規則是為了統一工程量清單項目名稱(chēng)、項目編號、計量單位和工程量計算而制定的，是編制工程量清單的依據。在《建設工程工程量清單計價(jià)規范》中，對工程量清單項目的設置作了明確的規定。

　　1、項目編碼

　　項目編碼以五級編碼設置，用十二位阿拉伯數字表示。一、二、三、四級編碼統一；第五級編碼由工程量清單編制人區分具體工程的清單項目特征而分別編碼。各級編碼代表的含義如下：

　　（1）第一級表示分類(lèi)碼（分二位）；建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05；

　　（2）第二級表示章順序碼（分二位）；

　　（3）第三級表示節順序碼（分二位）；

　　（4）第四級表示清單項目碼（分三位）；

　　（5）第五級表示具體清單項目碼（分三位）。

　　例如：

　　03—02—08—004-XXX

　　03：第一級為分類(lèi)碼，03表示安裝工程

　　02：第二為章順序碼，02碼表示第二章電氣設備安裝工程

　　08：第三級為節順序碼，08表示第八節電纜安裝

　　004：第四級為清單項目名稱(chēng)碼，004表示電纜橋架

　　XXX：第五級為具體項目清單項目編碼（由工程量清單編制人編制，從001開(kāi)始）

　　2、項自名稱(chēng)

　　項目名稱(chēng)原則上以形成工程實(shí)體而命名。項目名稱(chēng)如有缺項，招標人可按相應的原則進(jìn)行補充，并報當地工程造價(jià)管理部門(mén)備案。

　　3、項目特征

　　項目特征是對項目的準確描述，是影響價(jià)格的因素，是設置具體清單項目的依據。項目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規格等分別列項。凡項目特征中為描述道的其他獨有特征，有清單編制認識項目具體情況確定，以準確描述清單項目為準。

　　4.計量單位

　　（1）以重量計算的項目—噸或千克（t或kg）；

　　（2）以體積計算的項目—立方米（m3）；

　　（3）以面積計算的項目—平方米（m2）；

　　（4）以長(cháng)度計算的項目—米（m）；

　　（5）以自然計量單位計算的項目—個(gè)、套、塊、樘、組、臺……

　　（6）沒(méi)有具體數量的項目—系統、項……

　　各專(zhuān)業(yè)有特殊計量單位的，再另外加以說(shuō)明。

　　5、工程內容

　　工程內容是指完成該清單項目可能發(fā)生的具體工程，可供招標人確定清單項目和投標人投標報價(jià)參考。

　　凡工程內容中未列全的其它具體工程，由投標人按招標文件或圖紙要求編制，已完成清單項目為準，綜合考慮到報價(jià)中。

　　（二）工程數量的計算

　　工程數量的計算主要通過(guò)工程量計算規則計算得到。工程量計算規則是指對清單項目工程量的計算規定。除另有說(shuō)明外，所有清單項目的工程量應以實(shí)體工程量為準，并以完成后的凈值計算；投標人投標報價(jià)時(shí)，應在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。

　　工程量的計算規則按主要專(zhuān)業(yè)劃分。包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程五個(gè)專(zhuān)業(yè)部分。

　　（1）建筑工程包括土石方工程，地基與樁基礎工程，砌筑工程，混凝土及鋼筋混凝土工程，廠(chǎng)庫房大門(mén)、特種門(mén)、木結構工程，金屬結構工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程。

　　（2）裝飾裝修工程包括樓地面工程，墻柱面工程，天棚工程，門(mén)窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他裝飾工程。

　　（3）安裝工程包括機械設備安裝工程，電氣設備安裝工程，熱力設備安裝工程，爐窯砌筑工程，徑直設備與工藝金屬結構制作安裝工程，工業(yè)管道工程，消防工程，給排水、采暖、燃氣工程，通風(fēng)空調工程，自動(dòng)化控制儀表安裝工程，通信設備及線(xiàn)路工程，建筑智能化系統設備安裝工程，長(cháng)距離輸送管道工程。

　　（4）市政工程包括土石方工程，道路工程，橋涵護岸工程，隧道工程，市政管網(wǎng)工程，地鐵工程，鋼筋工程，拆除工程，廠(chǎng)區、小區道路工程。

　　（5）園林綠化工程包括綠化工程，園路、園橋、假山工程，園林景觀(guān)工程。

　　（三）招標文件中提供的工程量清單的標準格式

　　工程量清單應采用統一格式，一般應由下列內容組成：

　　（1）封面。封面由招標人填寫(xiě)、簽字、蓋章。

　　（2）填表須知，填表須知主要包括下列內容：

　　1）工程量清單及其計價(jià)格式中所要求簽字、蓋章的地方，必須有規定的單位和人員簽字、蓋章。

　　2）工程量清單及其計價(jià)格式中所任何內容不得隨意刪除或涂改。

　　3）工程量清單計價(jià)格式中列明的所有需要填報的單價(jià)和合價(jià)，投標人均應填報，未填報的單價(jià)和合價(jià)；視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。

　　4）明確金額的表示幣種。

　　（3）總說(shuō)明。總說(shuō)明應按下列內容填寫(xiě)：

　　1）工程概況：建設規模、工程特征、計劃工期、施工現場(chǎng)實(shí)際情況、交通運輸情況、自然地理條件、環(huán)境保護要求等。

　　2）工程招標和分包范圍。

　　3）工程量清單編制依據。

　　4）工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。

　　5）招標人自行采購材料的名稱(chēng)、規格型號、數量等。

　　6）其他項目清單中招標人部分的（包括預留金、材料購置費等）基金額數量。

　　7）其它需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　（4）分部分項工程量清單

　　分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱(chēng)、計量單位和工程數量四個(gè)部分。

　　1）項目編碼按照計量規則的規定，編制具體項目編碼。即在計量規則9位全國統一編碼之后，增加三位具體項目編碼。這三位具體項目編碼由招標人針對本工程項目具體編制，并應自001起順序編制。

　　2）項目名稱(chēng)按照計量規則的項目名稱(chēng)，結合項目特征中的描述，根據不同特征組合確定該具體項目名稱(chēng)。項目名稱(chēng)應表達詳細、準確。計量規則中的項目名稱(chēng)如有缺陷，招標人可作補充，并報當地工程造價(jià)管理機構（省級）備案。

　　3）計量單位按照計量規則中的相應計量單位確定。

　　4）工程數量按照計量規則中的工程量計算規則計算，其精確度按下列規定：

　　①以“噸”為單位的，保留小數點(diǎn)后三位，第四位小樹(shù)四舍五入；

　　②以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應保留二位小數，第三位小數四舍五入；

　　③以“個(gè)”、“項”等為單位的，應取整數。

　　5）措施項目清單。措施項目清單應根據擬建工程具體情況，參照書(shū)上“措施項目一覽表”。

　　6）其他項目清單。其他項目清單應根據擬建工程的具體情況，參照下列內容列項。

　　1）招標人部分。包括預留金、材料購置費等。其中預留金是指招標認為可能發(fā)生的工程量更而預留的金額。

　　2）投標人部分。包括總承包服務(wù)費、零星工作費等。其中總承包服務(wù)費是指為配合協(xié)調招標人進(jìn)行的工程分包和材料采購所需的費用；零星工作費是指完成招標人提出的，不能以實(shí)物量計量的零星工作項目所需的費用。

　　第二節工程量清單計價(jià)的基本原理和特點(diǎn)

　　一、工程量清單計價(jià)的基本原理

　　（一）工程量清單計價(jià)的基本方法與程序

　　工程量清單計價(jià)的基本過(guò)程可以描述為：在統一的工程量計算規則的基礎上，制定工程量清單項目設置規則，根據具體工程的施工圖紙計算出各個(gè)清單項目的工程量，再根據各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗數據計算得到工程造價(jià)。

　　投標報價(jià)是在業(yè)主提供的工程量計算結果的基礎上，根據企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結合企業(yè)定額編制得出的。

　　（1）分部分項工程費=∑分部分項工程量X分部分項工程單價(jià)

　　其中分部分項工程單價(jià)由人工費、材料費、機械費、管理費、利潤等組成，并考慮風(fēng)險費用。

　　（2）措施項目費=∑措施項目工程量X措施項目綜合單價(jià)

　　其中措施項目包括通用項目、建筑工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目，措施項目綜合單價(jià)的構成與分部分項工程單價(jià)構成類(lèi)似。，

　　（3）單位工程報價(jià)=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規費+稅金

　　（4）單項工程報價(jià)=∑單位工程報價(jià)

　　（5）建設項目總報價(jià)=∑單項工程報價(jià)

　　（二）工程量清單計價(jià)的操作過(guò)程

　　就我國目前的實(shí)踐而言，工程量清單計價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格的形成機制，其使用主要在工程招投標階段。因此工程量清單計價(jià)的操作過(guò)程可以從招標、投標、評標三個(gè)階段來(lái)闡述。

　　1、工程招標階段

　　招標單位在工程方案、初步設計或部分施工圖設計完成后，即可委托標底編制單位（或招標代理單位）按照統一的工程量計算規則，再以單位工程為對象，計算并列出各分部分項工程的工程量清單（應附有有關(guān)的施工內容說(shuō)明），作為招標文件的組成部分發(fā)放給各投標單位。其工程量清單的粗細程度、準確程度取決于工程的設計深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗。在分部分項工程量清單中，項目編號、項目名稱(chēng)、計量單位和工程數量等項由招標單位根據全國統一的工程量清單項目設置規則和計量規則填寫(xiě)。單價(jià)與合價(jià)由投標人根據自己的施工組織設計以及招標單位對工程的質(zhì)量要求等因素綜合評定后填寫(xiě)。

　　2、投標單位作標書(shū)階段

　　投標單位接到招標文件后，首先要對招標文件進(jìn)行透徹的分析研究，對圖紙進(jìn)行仔細的理解。其次要對招標文件中所列的工程量清單進(jìn)行審核，審核中，要視招標單位是否允許對工程量清單內所列的工程量誤差進(jìn)行調整決定審核辦法。第三，工程量套用單價(jià)及匯總計算。工程量單價(jià)的套用有兩種方法：一種是工料單價(jià)法，一種是綜合單價(jià)法。工料單價(jià)法雖然價(jià)格的構成比較清楚，但缺點(diǎn)也是明顯的，它反映不出工程實(shí)際的質(zhì)量要求和投標企業(yè)的真實(shí)技術(shù)水平，容易使企業(yè)再次陷入定額計價(jià)的老路。綜合單價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)是當工程量發(fā)生變更時(shí)，易于查對，能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力。根據我國現行的工程量清單計價(jià)辦法，單價(jià)采用的是綜合單價(jià)。

　　3.評標階段

　　在評標時(shí)可以對投標單位的最終總報價(jià)以及分項工程的綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評分。在評標時(shí)仍然可以采用綜合計分的方法或者采用兩階段評標的辦法。

　　二、工程量清單計價(jià)法的特點(diǎn)

　　（一）工程量清單計價(jià)法的特點(diǎn)和作用

　　1.工程量清單計價(jià)方法的特點(diǎn)

　　與在招投標過(guò)程中采用定額計價(jià)法相比，采用工程量清單計價(jià)方法具有如下一些特點(diǎn)：

　　（1）滿(mǎn)足競爭的需要。

　　（2）提供了一個(gè)平等的競爭條件。

　　（3）有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。

　　（4）有利于實(shí)現風(fēng)險的合理分擔。

　　（5）有利于業(yè)主對投資的控制。

　　2.工程量清單計價(jià)方法對推進(jìn)我國工程造價(jià)管理體制改革的重大作用

　　（1）用工程量清單招標符合我國當前工程造價(jià)體制改革中“逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機制”的目標。

　　（2）采用工程量清單招標有利于將工程的“質(zhì)”與“量‘緊密結合起來(lái)。

　　（3）有利于業(yè)主獲得最合理的工程造價(jià)。

　　（4）有利于標底的管理與控制。

　　（5）有利于中標企業(yè)精心組織施工，控制成本。

　　3、工程量清單計價(jià)現階段存在的主要問(wèn)題

　　（1）企業(yè)缺乏自主報價(jià)的能力；

　　（2）缺乏與工程量清單計價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度；

　　（3）對工程量清單計價(jià)模式本身的認識還有所欠缺。

　　4.為推行工程量清單計價(jià)法應該加強的工作

　　（1） 應當加快施工招標機構的自身建設；

　　（2）必須加快建設市場(chǎng)中介組織的建設；

　　（3）加強法律、制度建設和宣傳教育工作。

　　（二）工程量清單計價(jià)與工程招投標、工程合同管理的關(guān)系

　　1、工程量清單計價(jià)與工程招投標

　　從嚴格意義上說(shuō)，工程量清單計價(jià)作為工種獨立的計價(jià)模式，并不一定用在招投標階段，但在我國目前的情況下，工程量清單計價(jià)作為一種市場(chǎng)定價(jià)模式，，主要在工程項目的招標投標過(guò)程中使用，而估算、概算、預算的編制依然沿用過(guò)去的計算方法。因此，工程量清單計價(jià)方法又時(shí)常被稱(chēng)為工程量清單招標。

　　2.工程量清單計價(jià)與合同管理

　　在招投標階段運用工程量清單計價(jià)辦法確定的合同價(jià)格需要在施工過(guò)程中得到實(shí)施習控制，因此，工程量清單計價(jià)方法對于合同管理體制將帶來(lái)新的挑戰和變革。

　　（1）工程量清單計價(jià)制度要求采用單價(jià)合同的合同計價(jià)方式；

　　（2） 工程量清單計價(jià)制度中工程量計算對合同管理的影響。

　　由于工程量清單中所提供的工程量是投標單位投標報價(jià)的基本依據，因此其計算的要求相對比較高，在工程量的計算工程中，要做到不重不漏，更不能發(fā)生計算錯誤，否則會(huì )帶來(lái)下列問(wèn)題：

　　1）工程量的錯誤一旦被承包商發(fā)現和利用，則會(huì )給業(yè)主帶來(lái)?yè)p失；

　　2）工程量的錯誤會(huì )引發(fā)其他施工索賠；

　　3）工程量的錯誤還會(huì )增加變更工程的處理難度；

　　4）工程量的錯誤會(huì )造成投資控制和預算控制的困難。

　　（三）投標報價(jià)中工程量清單計價(jià)

　　1.工程量清單計價(jià)辦法

　　（1）工程量清單計價(jià)。工程量清單計價(jià)包括編制招標標底、投標報價(jià)、合同價(jià)款的確定與調整和辦理工程結算等。

　　1）招標工程如設標底，標底應根據招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照建設行政主管部門(mén)制定的有關(guān)工程造價(jià)計價(jià)辦法進(jìn)行編制。

　　2）投標報價(jià)應根據招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設計，應根據企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，并參照建設行政主管部門(mén)發(fā)布的現行消耗量定額進(jìn)行編制。

　　3）工程量清單計價(jià)應包括按招標文件規定完成工程量清單所需的全部費用，通常由分部分項工程費、措施項目費和其他項目費和規費、稅金組成。

　　①分部分項工程費是指為完成分部分項工程量所需的實(shí)體項目費用。

　　②措施項目費是指分部分項工程費以外，為完成該工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項目所需的費用。

　　③其他項目費是指分部分項工程費和措施項目費以外，該工程項目施工中可能發(fā)生的其他費用。

　　（2）工程量變更及其計價(jià)。合同中綜合單價(jià)因工程量變更，除合同另有約定外應按照下列辦法確定：

　　1）工程量清單漏項或由于設計變更引起新的工程量清單項目，其相應綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據。

　　2）由于設計變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以?xún)鹊模瑧獔绦性械木C合單價(jià)；增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認后作為結算的依據。

　　2、工程量清單投標報價(jià)的標準格式

　　工程量清單計價(jià)應采用統一格式。工程量清單計價(jià)格式應隨招標文件發(fā)至投標人，由投標人填寫(xiě)。工程量清單計價(jià)格式應由下列內容成：

　（1）封面。封面由投標人按規定的內容填寫(xiě)、簽字、蓋章

　　（2）投標總價(jià)。投標報價(jià)應按工程項目總價(jià)表合計金額填寫(xiě)。

　　（3）工程項目總價(jià)表。

　　（4）單項工程費匯總表。

　　（5）單位工程費匯總表。

　　（6）分部分項工程量清單計價(jià)表。

　　（7）措施項目清單計價(jià)表。

　　（8）其他項目清單計價(jià)表。

　　（9）零星工作表

　　（10）分部分項工程量清單綜合單價(jià)分析表。分部分項工程量清單綜合單價(jià)分析表應由招標人根據需要提出要求后填寫(xiě)。

　　（11） 措施項目費分析表。措施項目費分析表應由招標人根據需要提出要求后填寫(xiě)。

　　（12）主要材料表。

　　三、英國QS（Quantity Surveying）制度下的工程量清單計價(jià)

　　英國傳統的建筑工程及加模式下，一般情況下都在招標時(shí)附帶由業(yè)主委托工料測量師（Quantity Surveying）編制的工程量清單，其工程量按照SMM（Standard Method of Measurement Building Works ）規定進(jìn)行編制、匯總構成工程量清單，工程量清單通常按分部分項工程工程劃分，工程量清單的粗細成都主要取決于設計深度，與圖紙相對應，也與合同形式有關(guān)，在初步設計階段，工料測量師根據初步設計圖紙編制工程量表。在工程招投標階段，工程量清單視為投標者提供一個(gè)共同競爭性投標報價(jià)的基礎；工程量清單中的單價(jià)或價(jià)格是施工過(guò)程中支付工程進(jìn)度款的依據；另外，當由工程變更時(shí)，其單價(jià)或價(jià)格也是合同價(jià)格調整或索賠的重要參考資料。承包商的估價(jià)師參照工程量清單進(jìn)行成本要素分析，根據其以前的經(jīng)驗，并收集市場(chǎng)信息資料、分發(fā)咨詢(xún)單、回收相應廠(chǎng)商及分包商報價(jià)，對一項31.5331.分項工程都填人單價(jià)，以及單價(jià)與工程量相乘后的金額，其中包括人工、材料、機械設備、分包工程、臨時(shí)工程、管理費和利潤。所有分項工程費用之和，再加上開(kāi)辦費、基本費用項目（這里指投標費、保證金、保險、稅金等）和指定分包工程費，構成工程總造價(jià)，一般也是承包商的投標報價(jià)。在施工期間，每個(gè)分項工程都要計量實(shí)際完成的工程量，并按承包商報價(jià)計費。增加的工程需要重新報價(jià)，或者按類(lèi)似的現行單價(jià)重新估價(jià)。

　　1.工程量清單計價(jià)模式的核心-SMM7

　　英國皇家特許測量師學(xué)會(huì )（RICS）于1922年出版了第一版的建筑工程量標準計算規則（SMM）；后經(jīng)幾次修訂出版，于1988年7月1日正式使用其第7版，并在英聯(lián)邦國家中廣泛使用。

　　工程量計算規則為工程量清單的編制提供了最基本的依據o SMM7將工程量的計算劃分為23個(gè)部分，正是基于這樣的劃分原則，才能完成工程量清單中的分部分項工程的劃分，基于這種分部分項工程的劃分，業(yè)主才能編制出可用于各階段造價(jià)計算和招

　　投標階段競爭性投標報價(jià)的工程量清單，承包商才可能按照自己的工作經(jīng)驗和市場(chǎng)行情編制合理的投標報價(jià)。因此，可以說(shuō)工程量計算規則是工程量清單計價(jià)模式的核心和基礎。

　　2.工程量清單

　　工程量清單一般由下述部分構成：

　　（1）開(kāi)辦費；

　　（2）分部工程概要；

　　（3）工程量部分；

　　（4）暫定金額和基本成本；

　　（5）匯總。

　　3.工程量清單的編制方法

　　英國工程量清單的編制方法一般有三種：傳統式、改進(jìn)式和紙條分類(lèi)法。其中傳統的工程量清單編制方法主要包括下述幾個(gè)步驟。

　　（1）工程量計算；

　　（2）算術(shù)計算；

　　（3）抄錄工作；

　　（4）項目工程量的增加或減少；

　　（5）編制工程量清單；

　　（6）打印裝訂。

　　內容提要

　　本講主要內容：第三節工程造價(jià)信息的管理；

　　重點(diǎn)難點(diǎn)

　　1、工程造價(jià)信息的概念和只要內容；

　　2、工程造價(jià)資料積累、分析和運用；

　　3、工程造價(jià)指數的編制；

　　4、工程造價(jià)信息的管理；

　　5、發(fā)達國家及地區的工程造價(jià)信息的管理。

　　新大綱要求

　　（一）掌握工程造價(jià)指數的編制及應用；

　　（二）熟悉工程造價(jià)信息管理。

　　舊大綱要求

　　（一）了解工程造價(jià)資料積累的內容、方法和應用；

　　（二）掌握工程造價(jià)指數的編制方法及應用。

　　內容講解

　　第三節工程造價(jià)信息的管理

　　一、工程造價(jià)信息的概念和主要內容

　　（一）工程造價(jià)信息的概念、特點(diǎn)和分類(lèi)

　　1.工程造價(jià)信息

　　工程造價(jià)信息是一切有關(guān)工程造價(jià)的特征、狀態(tài)及其變動(dòng)的消息的組合。在工程承發(fā)包市場(chǎng)和工程建設過(guò)程中，工程造價(jià)總是在不停地運動(dòng)著(zhù)、變化著(zhù)，并呈現出種種不同特征。人們對工程承發(fā)包市場(chǎng)和工程建設過(guò)程中工程造價(jià)運動(dòng)的變化，是通過(guò)工程造價(jià)信息來(lái)認識和掌握的。

　　2.工程造價(jià)信息的特點(diǎn)

　　（1）區域性；

　　（2）多樣性；

　　（3）專(zhuān)業(yè)性；

　　（4）系統性；

　　（5）動(dòng)態(tài)性；

　　（6）季節性

　　3、工程造價(jià)信息的分類(lèi)

　　（1）工程造價(jià)信息分類(lèi)的原則。對工程造價(jià)信息進(jìn)行分類(lèi)必須遵循以下基本原則：

　　1）穩定性；

　　2）兼容性；

　　3）可擴展性；

　　4）綜合實(shí)用性。

　　（2）工程造價(jià)信息的具體分類(lèi)。

　　1）從管理組織的角度來(lái)劃分，可以分為系統化工程造價(jià)信息和非系統化工程造價(jià)信息；

　　2）從形式上來(lái)劃分，可以分為文件式工程造價(jià)信息和非文件式工程造價(jià)信息；

　　3）按傳遞方向來(lái)劃分，可以分為橫向傳遞的工程造價(jià)信息和縱向傳遞的工程造價(jià)信息；

　　4）按反映面來(lái)劃分，分為宏觀(guān)工程造價(jià)信息和微觀(guān)工程造價(jià)信息；

　　5）從時(shí)態(tài)上來(lái)劃分，可分為過(guò)去的工程造價(jià)信息，現在的工程造價(jià)信息和未來(lái)工程造價(jià)信息；

　　6）按穩定程度來(lái)劃分，可以分為固定工程造價(jià)信息和流動(dòng)工程造價(jià)信息。

　　（二）工程造價(jià)信息的主要內容

　　1.信息資源的基本內容

　　（1）人類(lèi)社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)中經(jīng)過(guò)加工處理有序化并大量積累后的有用信息的集合；

　　（2）為某種目的而生產(chǎn)有用信息的信息生產(chǎn)者的集合；

　　（3）加工、處理和傳遞有用信息的信息技術(shù)的集合；

　　（4）其他信息活動(dòng)要素的集合。

　　2.工程造價(jià)信息的主要內容

　　從廣義上說(shuō)，所有對工程造價(jià)的確定和控制過(guò)程起作用的資料都可以稱(chēng)為是工程造價(jià)信息。但最能體現信息動(dòng)態(tài)性變化特征，并且在工程價(jià)格的市場(chǎng)機制中，起重要作用的工程造價(jià)信息主要包括以下三類(lèi)：

　　（1）價(jià)格信息。包括各種建筑材料、裝修材料、安裝材料、人工工資、施工機械等的最新市場(chǎng)價(jià)格。

　　（2）指數。主要指根據原始價(jià)格信息加工整理得到的各種工程造價(jià)指數。

　　（3）已完工程信息。已完或在建工程的各種造價(jià)信息，可以為擬建工程或在建工程造價(jià)提供依據。這種信息也可稱(chēng)為是工程造價(jià)資料。

　　二、工程造價(jià)資料積累、分析和運用

　　（一）工程造價(jià)資料及其分類(lèi)

　　工程造價(jià)資料是指已建成竣工和在建的有使用價(jià)值和有代表性的工程設計概算、施工預算、工程竣工結算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料、新結構、新設備、新施工工藝等建筑安裝工程分部分項的單價(jià)分析等資料。

　　工程造價(jià)資料可以分為以下幾種類(lèi)別：

　　（1）工程造價(jià)資料按照其不同工程類(lèi)型進(jìn)行劃分，并分別列出其包含的單項工程和單位工程。

　　（2）工程造價(jià)資料按照其不同階段，一般分為項目可行牲研究、投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算、竣工決算等。

　　（3）工程造價(jià)資料按照其組成特點(diǎn)，一般分為建設項目、單項工程和單位工程造價(jià)資料，同時(shí)也包括有關(guān)新材料、新工藝、新設備、新技術(shù)的分部分頂工程造價(jià)資料。

　　（二）工程造價(jià)資料積累的內容

　　工程造價(jià)資料積累的內容應包括“量”和“價(jià)”，還要包括對造價(jià)確定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件。

　　（1）建設項目和單項工程造價(jià)資料。主要包括：

　　1）對造價(jià)有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟條件。

　　2）主要的工程量、主要的材料量和主要設備的名稱(chēng)、型號、規格、數量等。

　　3）投資估算、概算、預算、竣工決算及造價(jià)指數等。

　　（2）單位工程造價(jià)資料。單位工程造價(jià)資料包括工程的內容、建筑結構特征、主要工程量、主要材料的用量和單價(jià)、人工工日和人工費以及相應的造價(jià)。

　　（3）其他。主要包括有關(guān)新材料、新工藝、新設備、新技術(shù)分部分項工程的人工工日，主要材料用量，機械臺班用量。

　　（三）工程造價(jià)資料的管理

　　1.建立造價(jià)資料積累制度

　　1991年11月，建設部印發(fā)了關(guān)于《建立工程造價(jià)資料積累制度的幾點(diǎn)意見(jiàn)》的文件，標志著(zhù)我國的工程造價(jià)資料積累制度正式建立起來(lái)，工程造價(jià)資料積累工作正式開(kāi)展。建立工程造價(jià)資料積累制度是工程造價(jià)計價(jià)依據極其重要的基礎性工作。

　　2.資料數據庫的建立和網(wǎng)絡(luò )化管理

　　積極推廣使用計算機建立工程造價(jià)資料的資料數據庫，開(kāi)發(fā)通用的工程造價(jià)資料管理程序，可以提高工程造價(jià)資料的適用性和可靠性。要建立造價(jià)資料數據庫，首要的問(wèn)題是工程的分類(lèi)與編碼。由于不同的工程在技術(shù)參數和工程造價(jià)組成方面有較大的差異，必須把同類(lèi)型工程合并在一個(gè)數據庫文件中，而把另一類(lèi)型工程合并到另一數據庫文件中去。為了便于進(jìn)行數據的統一管理和信息交流，必須設計出一套科學(xué)、系統的編碼體系。

　　建立工程造價(jià)資料數據庫，其主要作用是：

　　（1）編制概算指標、投資估算指標，的重要基礎資料；

　　（2）編制投資估算、設計概算的類(lèi)似工程設計資料；

　　（3）審查施工圖預算的基礎資料；

　　（4）研究分析工程造價(jià)變化規律的基礎；

　　（5）編制固定資產(chǎn)投資計劃的參考；

　　（6）編制標底和投標報價(jià)的參考；

　　（7）編制預算定額、概算定額的基礎資料。

　　對工程造價(jià)資料數據庫的網(wǎng)絡(luò )化管理有以下明顯的優(yōu)越性：

　　（1）便于對價(jià)格進(jìn)行宏觀(guān)上的科學(xué)管理，減少各地重復搜集同樣的造價(jià)資料的工作；

　　（2）便于對不同地區的造價(jià)水平進(jìn)行比較，從而為投資決策提供必要的信息；

　　（3）使各地定額站的相互協(xié)作，信息資料的相互交流；

　　（4）便于原始價(jià)格數據的搜集。這項工作涉及許多部門(mén)、單位，建立一個(gè)可行的造價(jià)資料信息網(wǎng)，則可以大大減少工作量；

　　（5）便于對價(jià)格的變化進(jìn)行預測，使建設、設計、施工單位都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )盡早了解工程造價(jià)的變化趨勢。

　　（四）工程造價(jià)資料的運用

　　1、 作為編制固定資產(chǎn)投資計劃的參考，用作建設成本分析

　　由于基建支出不是一次性投入，而是分年逐次投人，可以采用下面的公式把各年發(fā)生的建設成本折合為現值：

　　n

　　z=∑Tk（1+I）-k

　　k=1

　　式中 z-建設成本現值；

　　Tk-建設期間第k年投入的建設成本；

　　k-實(shí)際建設工期年限；

　　i-社會(huì )折現率。

　　在這個(gè)基礎上，還可以用以下公式計算出建設成本節約額和建設成本降低率：

　　建設成本節約額=批準概算現值—建設成本現值

　　建設成本降低率=建設成本節約額/批準概算X100％

　　2、進(jìn)行單位生產(chǎn)能力投資分析

　　單位生產(chǎn)能力投資的計算公式是：

　　單位生產(chǎn)能力投資=全部投資完成額（現值）/全部新增生產(chǎn)能力（使用能力）

　　在其他條件相同的情況下，單位生產(chǎn)能力投資越小則投資效益越好。計算的結果可與類(lèi)似的工程進(jìn)行比較，從而評價(jià)該建設工程的效益。

　　3.用作編制投資估算的重要依據

　　4、用作編制初步設計概算和審查施工圖預算的重要依據

　　5、用作確定標底和投標報價(jià)的參考資料

　　6、用作技術(shù)經(jīng)濟分析的基礎資料

　　7、用作編制各類(lèi)定額的基礎資料

　　8、用以測定調價(jià)系數，編制造價(jià)指數

　　9、用以研究同類(lèi)工強造價(jià)的變化規律

　　三、工程造價(jià)指數的編制

　　（一）指數的概念和分類(lèi)

　　1、指數是用來(lái)統計研究社會(huì )經(jīng)濟現象數量變化幅度和趨勢的一種特有的分析方法和手段。指數有廣義和狹義之分。廣義的指數指放映社會(huì )經(jīng)濟現象變動(dòng)與差異程度的相對數。而從狹義上說(shuō)，統計指數是用來(lái)綜合反映社會(huì )經(jīng)濟現象復雜總體數量變動(dòng)狀況的相對數。所謂復雜總體，是指數量上不能直接加總的總體。

　　2.指數的分類(lèi)

　　（1）指數按其所反映的現象范圍的不同，分為個(gè)體指數、總指數。

　　（2）指數按其所反映的現象的性質(zhì)不同，分為數量指標指數和質(zhì)量指標指數。

　　（3）指數按照采用的基期不同，可分為定基指數和環(huán)比指數。

　　（4）指數按其所編制的方法不同，分為綜合指數和平均數指數。

　　1）綜合指數是總指數的基本形式；

　　2）平均數指數是綜合指數的變形。

　　（5）指數根據所依據資料的期限長(cháng)短分類(lèi)，可以分為時(shí)點(diǎn)指數、月指數、季指數和年指數。

　　1）時(shí)點(diǎn)指數。是不同時(shí)點(diǎn)價(jià)格對比計算的相對數。

　　2）月指數。是不同月份價(jià)格對比計算的相對數。

　　3）季指數。是不同季度價(jià)格對比計算的相對數。

　　4）年指數。是不同年度價(jià)格對比計算的相對數。

　　（二）工程造價(jià)指數及其特性分析

　　1.工程造價(jià)指數的概念及其編制的意義

　　以合理方法編制的工程造價(jià)指數，不僅能夠較好地反映工程造價(jià)的變動(dòng)趨勢和變化幅度，而且可用以剔除價(jià)格水平變化對造價(jià)的影響，正確反映建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展水平。

　　工程造價(jià)指數是反映一定時(shí)期由于價(jià)格變化對工程造價(jià)影響程度的一種指標，它是調整工程造價(jià)價(jià)差的依據。工程造價(jià)指數反映了報告期與基期相比的價(jià)格變動(dòng)趨勢，利用它來(lái)研究實(shí)際工作中的下列問(wèn)題很有意義：

　　（1）可以利用工程造價(jià)指數分析價(jià)格變動(dòng)趨勢及其原因。

　　（2）可以利用工程造價(jià)指數估計工程造價(jià)變化對宏觀(guān)經(jīng)濟的影響。

　　（3）工程造價(jià)指數是工程承發(fā)包雙方進(jìn)行工程估價(jià)和結算的重要依據。

　　2.工程造價(jià)指數包括的內容及其特性分析

　　工程造價(jià)指數的內容應該包括以下幾種：

　　（1）各種單項價(jià)格指數；

　　（2）設備、工器具價(jià)格指數；

　　（3）建筑安裝工程造價(jià)指數；

　　（4）建設項目或單項工程造價(jià)指數。

　　當然，根據造價(jià)資料的期限長(cháng)短來(lái)分類(lèi)，也可以把工程造價(jià)指數分為時(shí)點(diǎn)造價(jià)指數、月指數、季指數和年指數等。

　　（三）工程造價(jià)指數的編制

　　1.各種單項價(jià)格指數的編制

　　（1）人工費、材料費、施工機械使用費等價(jià)格指數的編制。這種價(jià)格指數的編制可以直接用報告期價(jià)格與基期價(jià)格相比后得到。其計算公式如下：

　　人工費（材料費、施工機械使用費）價(jià)格指數=pn／po

　　式中 po-基期人工日工資單價(jià)（材料預算價(jià)格、機械臺班單價(jià)）；

　　pn-報告期人工日工資單價(jià)（材料預算價(jià)格、機械臺班單價(jià)），

　　（2）其他直接費、現場(chǎng)經(jīng)費、間接費及工程建設其他費等費率指數的編制。其計算公式如下：

　　其他直接費（現場(chǎng)經(jīng)費、間接費、工程建設其他費）費率指數=pn／po

　　式中 po-基期其他直接費（現場(chǎng)經(jīng)費、間接費、工程建設其他費）費率；

　　pn-報告期其他直接費（現場(chǎng)經(jīng)費、間接費、工程建設其他費）費率。

　　2，設備、工器具價(jià)格指數的編制

　　如前所述，設備、工器具價(jià)格指數是用綜合指數形式表示的總指數。運用綜合指數計算總指數時(shí)，一般要涉及兩個(gè)因素，一個(gè)是指數所要研究的對象，叫指數化因素；另一個(gè)是將不能同度量現象過(guò)渡為可以同度量現象的因素，叫同度量因素。當指數化因素是數量指標時(shí)，這時(shí)計算的指數稱(chēng)為數量指標指數；當指數化因素是質(zhì)量指標時(shí)，這時(shí)的指數稱(chēng)為質(zhì)量指標指數。很明顯，在設備、工器具價(jià)格指數中，指數化因素是設備、工器具的采購價(jià)格，同度量因素是設備工器具的采購數量。因此設備、工器具價(jià)格指數是一種質(zhì)量指標指數。

　　（1）同度量因素的選擇。既然已經(jīng)明確了設備、工器具價(jià)格指數是一種質(zhì)量指標指數，那么同度量因素應該是數量指標，即設備、工器具的采購數量。那么就會(huì )面臨一個(gè)新的問(wèn)題，就是應該選擇基期計劃采購數量為同度量因素，還是選擇報告期實(shí)際采購數量為同度量因素。根據統計學(xué)的一般原理，此處可分為拉斯貝爾體系和派許體系。

　　1）拉斯貝爾體系。按照拉斯貝爾的主張，以基期銷(xiāo)售量為同度量因素，此時(shí)計算公式可以表示為

　　Kp=∑qop1/∑ qopo

　　式中 Kp-綜合指數；

　　p.和p1-基期與報告期價(jià)格；

　　qo-基期數量。

　　2）派許體系。按照派許的主張，以報告期銷(xiāo)售量為同度量因素，此時(shí)計算公式可以表示為

　　Kp=∑q1p1/ ∑q1po

　　式中 Kp-綜合指數；

　　p.和p1-基期與報告期價(jià)格；

　　ql-報告期數量。

　　就質(zhì)量指標指數而言，拉斯貝爾公式（簡(jiǎn)稱(chēng)拉氏公式）將同度量因素固定在基期，其結果說(shuō)明，按過(guò)去的采購量計算設備、工器具價(jià)格的變動(dòng)程度。公式分子項與分母項的差額，說(shuō)明由于價(jià)格的變動(dòng)，按過(guò)去的采購量購買(mǎi)設備、工器具，將多支出或少支出的金額，顯然是沒(méi)有現實(shí)意義的。而派許公式（簡(jiǎn)稱(chēng)派氏公式）以報告期數量指標為同度量因素，使價(jià)格變動(dòng)與現實(shí)的采購數量相聯(lián)系，而不是與物價(jià)變動(dòng)前的采購數量相聯(lián)系。由此可見(jiàn)，用派氏公式計算價(jià)格總指數，比較符合價(jià)格指數的經(jīng)濟意義。

　　實(shí)際上，這一原則可以表述為，確定同度量因素的一般原則是：質(zhì)量指標指數應當以報告期的數量指標作為同度量因素，即使用派氏公式（公式3.3.8）；而數量指標指數則應以基期的質(zhì)量指標作為同度量因素，即使用拉氏公式（公式3.3.7）。

　　（2）設備、工器具價(jià)格指數的編制。考慮到設備、工器具的采購品種很多，為簡(jiǎn)化起見(jiàn)，計算價(jià)格指數時(shí)可選擇其中用量大、價(jià)格高、變動(dòng)多的主要設備、工器具的購置數量和單價(jià)進(jìn)行計算，按照派氏公式進(jìn)行計算如下：

　　∑（報告期期設備工器具單價(jià)X報告期購置數量）

　　設備、工器具價(jià)格指數=-

　　∑（基期設備工器具單價(jià)X報告期購置數量）

　　3、建筑安裝工程價(jià)格指數

　　建筑安裝工程價(jià)格指數與設備、工器具價(jià)格指數類(lèi)似，也屬于質(zhì)量指標指數，所以也應用派氏公式計算。但考慮到建筑安裝工程價(jià)格指數的特點(diǎn)，所以用綜合指數的變形即平均數指數的形式表示。

　　（1）平均數指數。從理論上說(shuō)，綜合指數是計算總指數比較理想的形式，因為它不僅可以反映事物變動(dòng)的方向與程度，而且可以用分子與分母的差額直接反映事物變動(dòng)的實(shí)際經(jīng)濟效果。然而，在利用派氏公式計算質(zhì)量指標指數時(shí)，需要掌握q1po （基期價(jià)格乘報告期數量之積的和），這是比較困難的。而相比而言，基期和報告期的費用總值（∑poqo，∑plql）卻是比較容易獲得的資料。因此，我們就可以在不違反綜合指數的一般原則的前提下，改變公式的形式而不改變公式的實(shí)質(zhì)，利用容易掌握的資料來(lái)推算不容易掌握的資料，進(jìn)而再計算指數，在這種背景下所計算的指數即為平均數指數。利用派氏綜合指數進(jìn)行變形后計算得出的平均數指數稱(chēng)為加權調和平均數指數。其計算過(guò)程如下：

　　設Kp=p1／po表示個(gè)體價(jià)格指數，則派氏綜合指數可以表示為：

　　派氏價(jià)合指數=∑q1p1/ ∑q1po=∑q1p1/∑（1/Kp* q1p1）

　　式中∑q1p1/∑（1/Kp* q1p1）即為派氏綜合指數變形后的加權調和平均數指數。

　　（2）建筑安裝工程造價(jià)指數的編制。根據加權調和平均數指數的推導公式，可得建筑安裝工程造價(jià)指數，具體的計算過(guò)程如下（由于計劃利潤率不會(huì )變化，可以認為其個(gè)體價(jià)格指數為1）：

　　建筑安裝工程造價(jià)指數=（報告期建筑安裝工程費）/（報告期人工費/人工費指數+報告期材料費/材料費指數+報告期施工機械使用費/施工機械使用費指數+報告期建筑安裝工程其他費用/建筑安裝工程其他費用綜合指數）

　　4.建設項目或單項工程造價(jià)指數的編制

　　建設項目或單項工程造價(jià)指數是由建筑安裝工程造價(jià)指數，設備、工器具價(jià)格指數和工程建設其他費用指數綜合而成的。與建筑安裝工程造價(jià)指數相類(lèi)似，其計算也應采用加權調和平均數指數的推導公式，具體的計算過(guò)程如下：

　　建設項目或單項工程指數=（報告期建設項目或單項工程造價(jià)）/（報告期建筑安裝工程費/建筑安裝工程造價(jià)指數+報告期設備、工器具費用/設備、工器具價(jià)格指數+報告期工程建設其他費/工程建設其他費指數）

　　編制完成的工程造價(jià)指數有很多用途，比如作為政府對建設市場(chǎng)宏觀(guān)調控的依據，也可以作為工程估算以及概預算的基本依據。當然，其最重要的作用是在建設市場(chǎng)的交易過(guò)程中，為承包商提出合理的投標報價(jià)提供依據，此時(shí)的工程造價(jià)指數也可稱(chēng)為是投標價(jià)格指數，具體的表現形式如表3.3.4所示。

　　工程造價(jià)指數還可以通過(guò)圖形的形式來(lái)表示，可以更加直觀(guān)、形象地反映出在一定時(shí)期內工程造價(jià)的波動(dòng)狀況，圖3.3.1為深圳市各類(lèi)建筑工程造價(jià)指數1987-2000年各季度的變化情況（1986年為100）。

　　四、工程造價(jià)信息的管理

　　（一）我國目前工程造價(jià)信息管理的現狀

　　1.工程造價(jià)信息管理的基本原則

　　工程造價(jià)的信息管理是指對信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應用等一系列工作的總稱(chēng)。其目的就是通過(guò)有組織的信息流通，使決策者能及時(shí)、準確地獲得相應的信息。為了達到工程造價(jià)信息管理的目的，在工程造價(jià)信息管理中應遵循以下基本原則。

　　（1）標準化原則；

　　（2）有效性原則；

　　（3）定量化原則；

　　（4）時(shí)效性原則；

　　（5）高效處理原則。

　　2.我國工程造價(jià)信息管理的現狀

　　我國目前的工程造價(jià)信息管理主要以國家和地方政府主管部門(mén)為主，通過(guò)各種渠道進(jìn)行工程造價(jià)信息的搜集、處理和發(fā)布。

　　（二）目前工程造價(jià)信息管理存在的問(wèn)題

　　（1）信息的采集、加工和傳播缺乏統一規劃、統一編碼二系統分類(lèi)，信息系統開(kāi)發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉、各自為戰狀態(tài)。其結果是無(wú)法達到信息資源共享的優(yōu)勢，更多的管理者滿(mǎn)足于目前的表面信息，忽略信息深加工。

　　（2）采集技術(shù)落后，信息分類(lèi)標準不統一，數據格式和存取方式不一致，使得對信息資源的遠程傳遞、加工處理變得非常困難，信息資源的內在質(zhì)量很難提高，信息維護更新速度慢，不能滿(mǎn)足信息市場(chǎng)的需要。

　　（3）信息網(wǎng)建設有待完善。現有工程造價(jià)網(wǎng)多為定額站或咨詢(xún)公司所建，網(wǎng)站內容主要為定額頒布，價(jià)格信息，相關(guān)文件轉發(fā)，招投標信息發(fā)布，企業(yè)或公司介紹等；網(wǎng)站只是將已有的造價(jià)信息在網(wǎng)站上顯示出來(lái)，缺乏對這些信息的整理與分析。

　　（三）今后工程造價(jià)信息化的發(fā)展

　　（1）適應建設市場(chǎng)的新形勢，著(zhù)眼于為建設市場(chǎng)服務(wù)，為工程造價(jià)管理服務(wù)。

　　（2）我國有關(guān)工程造價(jià)方面的軟件和網(wǎng)絡(luò )發(fā)展很快，為加大信息化建設的力度，全國工程造價(jià)信息網(wǎng)正在與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，這樣全國造價(jià)信息網(wǎng)聯(lián)成一體，用戶(hù)可以很容易地查閱到全國、各省、各市的數據，從而大大提高各地造價(jià)信息網(wǎng)的使用效率。

　　（3）發(fā)展工程造價(jià)信息化，要建立有關(guān)的規章制度，促進(jìn)工程技術(shù)健康有序地向前發(fā)展。

　　工程造價(jià)信息化的發(fā)展奠定基礎。

　　五、發(fā)達國家及地區的工程造價(jià)信息的管理

　　在世界的發(fā)達國家和地區，市場(chǎng)經(jīng)濟體制比較健全和成熟。工程價(jià)格通常由市場(chǎng)雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價(jià)的科學(xué)性，發(fā)達國家及地區都有自己的工程造價(jià)信息發(fā)布和使用方面的管理。

　　（一）香港地區的工程造價(jià)信息管理

　　工程造價(jià)信息的發(fā)布往往采取指數的形式。按照指數內涵，香港地區發(fā)布的主要工程造價(jià)指數可分為兩類(lèi)，即成本指數和價(jià)格指數，分別是依據建造成本和建造價(jià)格的

　　變化趨勢而編制。建造成本主要包括工料等費用支出，它們占總成本的80％以上，其余的支出包括經(jīng)常性開(kāi)支（overheads）以及使用資本財產(chǎn) （Capital Goods）等費用；建造價(jià)格中除包括建造成本之外廠(chǎng)還有承包商賺取的利潤，一般以投標價(jià)格指數來(lái)反映其發(fā)展趨勢。

　　1.成本指數的編制

　　在香港，最有影響的成本指數要屬由建筑署發(fā)布的勞工指數、建材價(jià)格指數和建筑工料綜合成本指數，這些指數均以1970年為基期編制。

　　（1）勞工指數和大部分政府指數一樣，是根據一系列不同工種的建筑勞工（如木工、水泥工、架子工等）的平均日薪，以不同的權重結合而成。

　　（2）建筑署制定的建材價(jià)格指數同樣為固定比重加權指數，其指數成份多達60種以上。

　　（3）建筑工料綜合成本指數實(shí)際上是勞工指數和建筑材料指數的加權平均數，比重分別定為45％和55％。

　　2.投標價(jià)格指數的編制

　　投標價(jià)格指數的編制依據主要是中標的承包商在報價(jià)時(shí)所列出的主要項目單價(jià)。目前香港最權威的投標價(jià)格指數有三種，分別由建筑署及兩家最具規模的工料測量行 （即利比測量師事務(wù)所和威寧謝有限公司）編制，它們分別反映了公營(yíng)部門(mén)和私營(yíng)部門(mén)的投標價(jià)格變化。兩所測量行的投標指數均以一份自行編制的“概念報價(jià)單” 為基礎，同屬固定比重加權指數。而建筑署投標價(jià)格指數則是抽取編制期內中標合約中份量較重的項目，各項目權重以合約內的實(shí)際比重為準，因此屬于活比重形式。兩種民間部“門(mén)的投標指數在過(guò)去20年間的變化趨勢一直不謀而合，而由于兩種指數是各自獨立編制的，這就大大加強了指數的可靠性。而政府部門(mén)投標指數的增長(cháng)速度相對較低，這是由于政府工程和私人工程不同的合約性質(zhì)所致。

　　（二）美國和日本的工程造價(jià)信息管理

　　美國的政府部門(mén)發(fā)布建設成本指南、最低工資標準等綜合造價(jià)信息；而民間組織（像S—-T、ENR等許多咨詢(xún)公司）負責發(fā)布工料價(jià)格、建設造價(jià)指數、房屋造價(jià)指數等方面的造價(jià)信息；另外有專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)公司收集、處理、存儲大量已完工項目的造價(jià)統計信息以供造價(jià)工程師在確定工程造價(jià)和審計工程造價(jià)時(shí)借鑒和使用。

　　日本建設省每半年報表調查一次工程造價(jià)變動(dòng)情況，每3年修訂一次現場(chǎng)經(jīng)費和綜合管理費，每5年修訂一次工程概預算定額。隸屬于日本官方機構的“經(jīng)濟調查會(huì )”和“建設物價(jià)調查會(huì )”，專(zhuān)門(mén)負責調查各種相關(guān)經(jīng)濟數據和指標。與工程造價(jià)有關(guān)的有：“建設物價(jià)”雜志、“積算資料”（月刊）、“土木施工單價(jià)”（季刊）、“建筑施工單價(jià)”（季刊）、“物價(jià)版”（周刊）及“積算資料袖珍版”等定期刊登資料，另外還在因特網(wǎng)上提供一套“物價(jià)版”（周刊）登載的資料。

　　可以看出，美國、日本及中國香港都是通過(guò)政府和民間兩種渠道發(fā)布工程造價(jià)信息的。其中政府主要發(fā)布總體性、全局性的各種造價(jià)指數信息，民間組織主要發(fā)布相關(guān)資源的市場(chǎng)行情信息。開(kāi)創(chuàng )和拓寬民間工程造價(jià)信息的發(fā)布渠道，是我國今后工程造價(jià)管理體制改革的重要內容之一。