（2004年3月29日國家商務(wù)部、建設部等七部委令第5號）

   第一條　為加快發(fā)展散裝水泥，節約資源，保護和改善環(huán)境，提高經(jīng)濟和社會(huì )效益，促進(jìn)經(jīng)濟與社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定本辦法。

   第二條　本辦法所稱(chēng)散裝水泥，是指不用包裝，直接通過(guò)專(zhuān)用裝備出廠(chǎng)、運輸、儲存和使用的水泥。

   第三條　在中華人民共和國境內從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用的單位和個(gè)人，適用本辦法。

   第四條　國務(wù)院商務(wù)行政主管部門(mén)負責全國散裝水泥發(fā)展和管理的協(xié)調工作。國務(wù)院財政、建設、鐵路、交通、質(zhì)量技術(shù)監督和環(huán)境保護等行政主管部門(mén)，按照各自的職責，負責散裝水泥的有關(guān)工作。

   縣級以上地方人民政府確定的部門(mén)負責本行政區域內散裝水泥的監督管理工作。縣級以上地方人民政府財政、建設、交通、質(zhì)量技術(shù)監督和環(huán)境保護等行政主管部門(mén)，按照各自的職責，負責本行政區域內散裝水泥的有關(guān)工作。

   各級散裝水泥辦公室負責本行政區內散裝水泥行政管理的具體工作。

   第五條　國務(wù)院商務(wù)行政主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定并發(fā)布國家鼓勵發(fā)展和限期淘汰的散裝水泥適用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品目錄。

   第六條　袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用單位應當嚴格按照財政部、國家經(jīng)貿委發(fā)布的《散裝水泥專(zhuān)項資金征收和使用管理辦法》（財綜（2002）23號）的規定繳納散裝水泥專(zhuān)項資金。

   第七條　新建、擴建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應當按散裝比例70%以上發(fā)放能力的要求進(jìn)行設計和同步建設，按期投入使用。

   新建、擴建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應當依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

   第八條　現有水泥生產(chǎn)和使用單位應當配置散裝水泥發(fā)放和使用裝備，其散裝比例和實(shí)現期限由各省、自治區、直轄市人民政府散裝水泥行政主管部門(mén)確定。

   第九條　水泥生產(chǎn)企業(yè)應當遵守國家生產(chǎn)許可證管理法規規定，取得生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)散裝水泥。

   第十條　水泥生產(chǎn)企業(yè)應當按照水泥質(zhì)量管理規程組織生產(chǎn)，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的散裝水泥。

   第十一條　散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用單位和個(gè)人，應當執行國家有關(guān)計量規定。

   第十二條　散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用單位和個(gè)人，應當依照《中華人民共和國統計法》向散裝水泥行政主管部門(mén)報送有關(guān)統計報表。

   第十三條　散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和個(gè)人，必須采取措施，確保生產(chǎn)、裝卸、運輸、儲存、使用的設施和場(chǎng)所符合安全和環(huán)境保護的要求。

   第十四條　縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當鼓勵發(fā)展預拌混凝士和預拌砂漿，根據實(shí)際情況限期禁止城市市區現場(chǎng)攪拌混凝土，具體規定由國務(wù)院商務(wù)行政主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院建設行政主管部門(mén)制定。

   第十五條　預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。水泥制品生產(chǎn)企業(yè)也應當積極使用散裝水泥。

   第十六條　散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和鐵路運輸部門(mén)應當加強協(xié)調配合，做好散裝水泥專(zhuān)用車(chē)調度與管理工作，提高車(chē)輛運輸效率。

   第十七條　國家鼓勵和促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。縣級以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)應當對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著(zhù)貢獻的單位及個(gè)人給予表彰和鼓勵。

   第十八條　違反本辦法第六條規定，不及時(shí)足額繳納散裝水泥專(zhuān)項資金的，由有關(guān)部門(mén)按照《散裝水泥專(zhuān)項資金征收和使用管理辦法》第四章的有關(guān)規定處罰。

   第十九條　違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條規定的，由有關(guān)部門(mén)分別按照《中華人民共和國質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法規處罰。

   第二十條　違反本辦法第十四條規定，擅自現場(chǎng)攪拌混凝土的，由有關(guān)部門(mén)依據有關(guān)規定處罰。

   第二十一條　違反本辦法第十五條規定，不使用或不完全使用散裝水泥的預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由建設行政主管部門(mén)責令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不超過(guò)30000元。

   第二十二條　各級散裝水泥行政管理部門(mén)應當協(xié)同有關(guān)行政主管部門(mén)做好發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土的行政執法與處罰工作。

   第二十三條　本辦法所稱(chēng)的預拌（亦稱(chēng)商品）混凝土（砂漿），是指由水泥、集料、水以及根據需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成份，經(jīng)集中計量拌制后通過(guò)運輸車(chē)運至使用地點(diǎn)的混凝土（砂漿）拌合物。

   本辦法所稱(chēng)散裝水泥發(fā)放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。

   第二十四條　本辦法由商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。

   第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起施行。