房估知識點(diǎn)：中國現行法律制度體系

（一）憲法

憲法是國家的根本大法，由國家最高權力機關(guān)經(jīng)由特殊程序制定和修改，綜合性地規定國家、社會(huì )和公民生活的根本問(wèn)題，具有最高法的效力的一種法。憲法具有最高的法律效力，其他一切法律、行政法規、地方性法規和部門(mén)規章都不得同憲法抵觸。

（二）法律

法律有廣義和狹義之分。廣義的法律泛指一切以國家政權意志形式出現，用國家政權的強制力來(lái)保證實(shí)現的各種社會(huì )規范，包括法律、行政法規、地方性法規和部門(mén)規章。狹義上的法律，是指由全國人大及其常委會(huì )依法制定，規定和調整國家、社會(huì )和公民生活中某一方面帶根本性的社會(huì )關(guān)系或基本問(wèn)題的法的統稱(chēng)。這里說(shuō)的法律是指狹義的概念。

（三）行政法規

行政法規是由國務(wù)院依法制定和公布的有關(guān)行政管理和管理行政事項的規范性法文件的總稱(chēng)，其效力低于法律，高于地方性法規、部門(mén)規章。

（四）地方性法規（自治條例、單行條例）

地方性法規是由省、自治區、直轄市的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )根據本行政區域的具體情況和實(shí)際需要，在不同法律、行政法規相抵觸的前提下，效力不超出本行政區域范圍，作為地方司法依據之一的規范性文件的總稱(chēng)。

省會(huì )、經(jīng)濟特區、較大的城市，人大及其常委會(huì )根據本市的具體情況，在不抵觸法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人大常委會(huì )批準后施行。

民族自治地方的人大有權依照當地民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人大常委會(huì )批準后生效。

自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區、直轄市的人大常委會(huì )批準后生效。

（五）行政規章

行政規章是有關(guān)行政機關(guān)依法制定的事關(guān)行政管理的規范性法文件的總稱(chēng)。分為部門(mén)規章和政府規章兩種。國務(wù)院各部、委、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構，可以根據法律和國務(wù)院的行政法規、決定、命令，在本部門(mén)的權限范圍內，制定規章。涉及兩個(gè)以上國務(wù)院部門(mén)職權范圍的事項，應當提請國務(wù)院制定行政法規或者由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定規章，如《房產(chǎn)測繪管理辦法》（建設部令第 83 號）為建設部、國家測繪局聯(lián)合制定的部門(mén)規章。其地位低于法律、行政法規，不得與它們相抵觸。

政府規章是有權制定地方性法規的地方人民政府根據法律、行政法規，制定的規范性法文件，亦稱(chēng)地方政府規章。

地方政府規章可以就下列事項做出規定：為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項；屬于本行政區域的具體行政管理事項。政府規章除不得與憲法、法律、行政法規相抵觸外，還不得與上級和同級地方性法規相抵觸。

憲法具有最高的法律效力，一切其他法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章。行政法規的效力高于地方性法規、規章。地方性法規的效力高于本級和下級地方政府規章。省、自治區的人民政府制定的規章的效力高于本行政區域內的較大的市的人民政府制定的規章。部門(mén)規章之間、部門(mén)規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。

同一機關(guān)制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。地方性法規與部門(mén)規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國務(wù)院提出意見(jiàn)，國務(wù)院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定。

（上位法優(yōu)于下位法，新法優(yōu)于舊法，特別法優(yōu)于一般法）

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