《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》第十二條規定，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地應當以出讓的方式取得，但法律和國務(wù)院規定可以采用劃撥方式的除外。采用劃撥方式取得建設用地使用權有以下兩種情形：

（1）《城市房地產(chǎn)管理法》規定，國家機關(guān)用地和軍事用地，城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地，國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項目用地，法律、行政法規規定的其他用地確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥。

（2）1998年7月3日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》規定：“經(jīng)濟適用住房建設應符合土地利用總體規劃和城市總體規劃，堅持合理利用土地、節約用地的原則。經(jīng)濟適用住房建設用地應在建設用地年度計劃中統籌安排，并采取行政劃撥方式供應”。

注：1.《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號）規定，法律、行政法規規定的其他用地主要指特殊用地，包括監獄、勞教所、戒毒所、看守所、治安拘留所、收容教所。

【2015年試題】國家重點(diǎn)扶持的能源、交通等項目用地必須由省級以上人民政府依法批準劃撥。（ ）

『正確答案』錯誤

『答案解析』本題考查的是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目建設用地使用權的取得。《城市房地產(chǎn)管理法》規定，國家機關(guān)用地和軍事用地，城市基礎設施用地和公益事業(yè)用地，國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項目用地，法律、行政法規規定的其他用地確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批準劃撥。參見(jiàn)教材P91。

2.《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節約集約用地的通知》（國發(fā)[2008]3號）規定，今后除軍事、社會(huì )保障性住房和特殊用地等可以繼續以劃撥方式取得土地外，對國家機關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎設施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎設施以及各類(lèi)社會(huì )事業(yè)用地要積極探索實(shí)行有償使用，對其中的經(jīng)營(yíng)性用地先行實(shí)行有償使用。

3.原建設部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、監察部、民政部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家統計局令第162號《廉租住房保障辦法》第十三條規定，廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優(yōu)先安排，并在申報年度用地指標時(shí)單獨列出，采取劃撥方式，保證供應。

4.原建設部、國家發(fā)改委、監察部、財政部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局等七部門(mén)2007年11月30日聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》（建住房[2007]258號）第七條規定，經(jīng)濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經(jīng)濟適用住房建設用地應納入當地年度土地供應計劃，在申報年度用地指標時(shí)單獨列出，確保優(yōu)先供應。