投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。投標人應當具備承擔招標項目的能力。對投標的管理內容主要有：

（1）投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標項目的機械設備等。

（2）兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

（3）投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。

（4）投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公眾利益或者他人的合法權益。

（5）投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

【例題】不同資質等級的同一專業(yè)單位實行聯(lián)合共同承包建筑工程的，應當按照資質等級低的單位的業(yè)務許可范圍承攬工程。（ ）

『正確答案』√

『答案解析』本題考查的是工程建設的招標投標管理。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。參見教材P73。